11月14日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在江西南昌主持召開(kāi)部分省份經(jīng)濟形勢和保障基本民生座談會(huì )。
李克強說(shuō),今年以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國經(jīng)濟運行在復雜嚴峻環(huán)境下保持了總體平穩,仍是世界經(jīng)濟的亮點(diǎn)。在堅定信心的同時(shí),也要看到當前外部環(huán)境不利因素和國內發(fā)展兩難多難問(wèn)題增加。就地區經(jīng)濟而言,走勢分化明顯,一些地方工業(yè)、投資等指標增速下滑較快,發(fā)展動(dòng)力減弱,財政收支和保障民生壓力較大。對面臨的困難挑戰要有更充分準備。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神,堅持改革創(chuàng )新,發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性,結合實(shí)際貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,下更大力氣做好“六穩”工作。要把穩增長(cháng)、保持經(jīng)濟運行在合理區間放在更加突出的位置,這是實(shí)現今年主要目標任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。
李克強說(shuō),保持經(jīng)濟平穩發(fā)展要狠抓政策落實(shí)。各地區各部門(mén)必須增強緊迫感,主動(dòng)作為,堅決反對怠政懶政,創(chuàng )新思路、奮發(fā)有為。各地要用好國家政策,積極破解發(fā)展難題。抓住國家提前下達地方政府專(zhuān)項債額度、降低部分基礎設施項目最低資本金比例等機遇,加快補短板項目建設,形成更多實(shí)物工作量,促進(jìn)有效投資和產(chǎn)業(yè)升級,加強重大項目謀劃和前期準備,推動(dòng)盡早開(kāi)工。
各有關(guān)部門(mén)要聚焦企業(yè)、地方期盼,拿出更多針對性強的舉措,形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
李克強說(shuō),要深挖潛力增強發(fā)展動(dòng)力。各地要自我加壓,在推動(dòng)“放管服”改革上下更大功夫,進(jìn)一步釋放體制機制創(chuàng )新促發(fā)展的潛力。對標國際國內先進(jìn)水平,因地制宜積極推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境建設,這也是地區競爭力的體現。同時(shí),要增強新動(dòng)能對經(jīng)濟的支撐力,進(jìn)一步釋放巨大市場(chǎng)潛力,支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè),鼓勵企業(yè)在改善供給、推出新產(chǎn)品新服務(wù)上下更大功夫,拓展發(fā)展空間。
李克強說(shuō),要切實(shí)保障好基本民生,盡力而為,量力而行,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善互促共進(jìn)。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,尤其要堅持就業(yè)優(yōu)先,做好大學(xué)畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),對返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)加強指導、幫助拓展渠道。堅持政府過(guò)緊日子,財政支出重點(diǎn)?;久裆?,確保養老金按時(shí)足額發(fā)放,做好困難群眾基本生活保障。歲末年初、“兩節”臨近,要加大農民工工資清欠力度,防止產(chǎn)生新的拖欠。各地要切實(shí)做好豬肉等生活必需品保供穩價(jià)、群眾溫暖過(guò)冬等工作。同時(shí),要注重從滿(mǎn)足民生期盼中挖掘發(fā)展潛能,抓好重大民生工程,辦好養老、托幼、醫療等民生實(shí)事。
萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示,在經(jīng)濟轉型關(guān)鍵期,傳統房地產(chǎn)業(yè)和傳統制造業(yè)增速下行壓力較大,而在高端制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及農村消費等領(lǐng)域則出現積極信號。中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更多要靠新動(dòng)能、新供給。下一步需要繼續深入推進(jìn)供給側結構性改革,挖掘人才、技術(shù)等新要素紅利;用改革的辦法持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,聚焦體制機制性問(wèn)題,激發(fā)微觀(guān)主體活力;加大逆周期投資力度,補齊民生基礎設施短板,支撐投資增速在一個(gè)相對穩定的水平。
“各省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構差異較大,經(jīng)濟面臨較大困難的省份,一般周期性重工業(yè)占比較高,出口導向型行業(yè)占比較高,房地產(chǎn)相關(guān)收入占比較高,地方政府債務(wù)水平較高。因此,地方政府要積極利用本地的自然資源、人口資源以及地域優(yōu)勢通過(guò)嫁接新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現經(jīng)濟轉型?!蹦Ω康だA鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示。