與現行會(huì )計法相比，征求意見(jiàn)稿將原來(lái)的7章52條修訂為6章60條，包括總則、會(huì )計核算、會(huì )計監督、會(huì )計機構和會(huì )計人員、法律責任、附則等，共修改了39條，增加了11條，刪除了2條，合并1條，保持不變11條。主要變化包括：

　　一是在總則部分，適應政府會(huì )計改革新變化，將本法需要規范的財務(wù)會(huì )計報告的范疇明確為企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告、政府會(huì )計主體的財務(wù)報告和決算報告、民間非營(yíng)利組織財務(wù)會(huì )計報告、以及其他會(huì )計主體的財務(wù)會(huì )計報告，并根據政府機構改革的有關(guān)變化，進(jìn)一步理順會(huì )計行政管理體制。

　　二是在會(huì )計核算部分，對需要進(jìn)行會(huì )計核算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照主要財務(wù)會(huì )計報表項目進(jìn)行了高度概括，突出企業(yè)與政府會(huì )計主體會(huì )計核算的共性要求；充分考慮會(huì )計法與會(huì )計準則等下位法的定位及分工，刪減了會(huì )計法中部分針對會(huì )計核算的細節性規定，如：會(huì )計憑證錯誤的具體更正方法等；增加了對會(huì )計信息化的原則性要求，同時(shí)，考慮到信息化條件對會(huì )計核算的流程產(chǎn)生的影響，修改部分條款表述，以兼顧手工記賬與信息化條件的情況。

　　三是在會(huì )計監督部分，為確保內部控制對規范會(huì )計核算行為、提高單位會(huì )計信息質(zhì)量發(fā)揮有效作用，增加了對單位建立和實(shí)施內部控制提出總體性要求；從優(yōu)化政府監管、社會(huì )監督、單位內部會(huì )計監督的“三位一體”的會(huì )計監管體系出發(fā)，完善單位內部會(huì )計監督和財政部門(mén)會(huì )計監督的范圍；破解會(huì )計監管難題，明確了政府業(yè)務(wù)監管與政府會(huì )計監督的基本關(guān)系以及相應的處理方法；從保障會(huì )計師事務(wù)所的社會(huì )監督權力的角度，增加單位或個(gè)人不得干擾、阻撓會(huì )計師事務(wù)所正常開(kāi)展工作的規定。

　　四是在會(huì )計機構和會(huì )計人員部分，為激活單位內部會(huì )計管理活力，修改了對單位會(huì )計工作的組織方式的強制性規定；明確必須設置和可以設置總會(huì )計師的單位范圍，并進(jìn)一步保護總會(huì )計師的法定職責；落實(shí)“放管服”改革要求，放寬會(huì )計機構負責人（會(huì )計主管人員）的任職條件；加強對具有簽字權的會(huì )計人員的管理，增加對單位財務(wù)負責人、會(huì )計機構負責人（會(huì )計主管人員）實(shí)行備案制度的要求；順應社會(huì )管理新趨勢，增加對依法成立的會(huì )計人員、會(huì )計機構的自律組織開(kāi)展自律管理、自我服務(wù)的總體要求。

　　五是在法律責任部分，按照權責對等原則，進(jìn)一步明確了會(huì )計違法行為的內容，并根據違法行為的動(dòng)機、后果等，進(jìn)行了適當分類(lèi)，提高會(huì )計執法監管的可行性；完善會(huì )計責任體系，在現有行政責任、刑事責任的基礎上，引入會(huì )計民事責任；加大違法處罰力度，在行政責任的處罰中，增加了“沒(méi)收違法所得”的處罰規定，即“先沒(méi)后罰”，同時(shí)，適當提高了經(jīng)濟處罰的數額；增加了代理記賬機構的法律責任的規定；保障會(huì )計人員合法權益，增加了雇員免責條款。

　　六是在附則部分，增加了對本法中所涉及的國家統一的會(huì )計制度、代理記賬等術(shù)語(yǔ)的解釋?zhuān)贿m應對外開(kāi)放需要，增加了國務(wù)院財政部門(mén)對境外機構在我國境內發(fā)行證券等金融業(yè)務(wù)所涉及會(huì )計管理的特殊規定的授權；適應跨境監管需要，增加了國務(wù)院財政部門(mén)開(kāi)展跨境會(huì )計、審計監督管理合作機制的授權。