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中基協(xié)發(fā)布PPP盡職調查工作細則

2019-06-25 10:16:00

  6月24日,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中基協(xié)”)研究制定了《政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調查工作細則》等系列自律規則,此舉將進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)規則體系,規范和指導資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的盡職調查工作,提高盡職調查工作質(zhì)量。

  據了解,中基協(xié)此次發(fā)布了PPP項目、企業(yè)應收賬款、融資租賃債權等三類(lèi)基礎資產(chǎn)的盡職調查工作細則,后續按照“成熟一類(lèi)制定一類(lèi)”的原則制定、發(fā)布其他大類(lèi)資產(chǎn)盡職調查工作細則。

  中基協(xié)表示,本細則的規定是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調查工作的最低要求,各相關(guān)機構可在此基礎上制定更為細化、標準更高的制度。已登記私募基金管理人的私募基金產(chǎn)品投資標的涉及相關(guān)基礎資產(chǎn)的,其盡職調查工作參照本細則執行。

  據悉,細則對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的盡職調查工作應滿(mǎn)足如下原則和標準:一是管理人應遵循全面性、審慎性、準確性原則開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調查工作;二是對業(yè)務(wù)參與人的盡職調查結論需支撐相關(guān)參與主體合法存續,具備相應業(yè)務(wù)資質(zhì),業(yè)務(wù)制度、風(fēng)控制度健全,能夠持續穩定展業(yè);三是對基礎資產(chǎn)的盡職調查結論需確?;A資產(chǎn)符合法律法規規定,權屬明確,可以產(chǎn)生獨立、可預測、持續、穩定的現金流且可特定化;四是重點(diǎn)關(guān)注基礎資產(chǎn)涉及的交易合同,應確保其真實(shí)、合法、有效;同時(shí),加強對現金流歸集賬戶(hù)的核查力度,確保專(zhuān)項計劃能夠建立相對封閉、獨立的基礎資產(chǎn)現金流歸集機制,保證現金流回款路徑清晰明確,切實(shí)防范專(zhuān)項計劃資產(chǎn)與其他資產(chǎn)混同以及被侵占、挪用等風(fēng)險;五是通過(guò)充分的盡職調查工作,使專(zhuān)項計劃的設立滿(mǎn)足《管理規定》《盡調指引》《風(fēng)控指引》以及各交易場(chǎng)所相關(guān)自律規則的要求。

  同時(shí),管理人、原始權益人、資產(chǎn)服務(wù)機構、增信機構、托管人、資信評級機構、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、其他參與機構應嚴格履行盡職調查過(guò)程中相應的義務(wù)。原始權益人和除管理人以外的其他中介機構應按照合同約定,及時(shí)向管理人提供相關(guān)信息,并保證所提供信息真實(shí)、準確、完整。

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