財政部29日發(fā)布的2018年會(huì )計信息質(zhì)量檢查公告顯示，2017年度會(huì )計執法檢查共檢查企業(yè)及行政事業(yè)單位28968戶(hù)、會(huì )計師事務(wù)所1529戶(hù)，有效整頓和規范了會(huì )計秩序。
公告稱(chēng)，圍繞中央重大決策部署落實(shí)，財政部對鋼鐵煤炭、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。檢查發(fā)現，國家宏觀(guān)調控政策落實(shí)比較到位，鋼鐵煤炭行業(yè)隨著(zhù)國家“去產(chǎn)能”政策的有效實(shí)施，行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續轉好；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)近年來(lái)呈現高速增長(cháng)態(tài)勢，成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能。
檢查中發(fā)現，鋼鐵煤炭行業(yè)作為傳統行業(yè)，部分企業(yè)管理比較粗放，在會(huì )計核算、公司治理和信息披露、內控管理等方面存在一些問(wèn)題，如收入、成本、費用跨期核算，信息披露與實(shí)際情況存在差異等；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現輕資產(chǎn)運營(yíng)、股權與債權投資相互交織、管理架構與法人實(shí)體分離、業(yè)務(wù)運營(yíng)無(wú)疆域限制等突出特點(diǎn)，部分企業(yè)跨境轉移利潤、逃避繳納稅收等問(wèn)題比較突出。
財政部還組織對部分行政事業(yè)單位執行會(huì )計準則制度和內部控制規范情況進(jìn)行了檢查，檢查結果表明多數行政事業(yè)單位會(huì )計核算較為規范，內部控制進(jìn)一步加強；對部分代理記賬機構的執業(yè)質(zhì)量開(kāi)展了重點(diǎn)檢查，促進(jìn)代理記賬機構為小微企業(yè)提供更加規范化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。
中華人民共和國財政部會(huì )計信息質(zhì)量檢查公告
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為履行《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》賦予的會(huì )計監督法定職責，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國務(wù)院“放管服”改革的要求，財政部組織駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）以及新疆生產(chǎn)建設兵團財政局開(kāi)展了2017年度會(huì )計執法檢查，共檢查企業(yè)及行政事業(yè)單位28,968戶(hù)、會(huì )計師事務(wù)所1,529戶(hù)，有效整頓和規范了會(huì )計秩序，為完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，防范化解重大風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。
一、圍繞中央重大決策部署落實(shí)，對鋼鐵煤炭、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查
圍繞推動(dòng)供給側結構性改革和培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能這條主線(xiàn)，財政部隨機選取鋼鐵煤炭行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的部分龍頭企業(yè)開(kāi)展了檢查。檢查發(fā)現，國家宏觀(guān)調控政策落實(shí)比較到位，鋼鐵煤炭行業(yè)隨著(zhù)國家“去產(chǎn)能”政策的有效實(shí)施，行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續轉好；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)近年來(lái)呈現高速增長(cháng)態(tài)勢，成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能。但檢查也發(fā)現：一是鋼鐵煤炭行業(yè)作為傳統行業(yè)，部分企業(yè)管理比較粗放，在會(huì )計核算、公司治理和信息披露、內控管理等方面存在一些問(wèn)題，如收入、成本、費用跨期核算，信息披露與實(shí)際情況存在差異等；二是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現輕資產(chǎn)運營(yíng)、股權與債權投資相互交織、管理架構與法人實(shí)體分離、業(yè)務(wù)運營(yíng)無(wú)疆域限制等突出特點(diǎn)，部分企業(yè)跨境轉移利潤、逃避繳納稅收等問(wèn)題比較突出。
二、服務(wù)完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，強化注冊會(huì )計師行業(yè)行政監管
近年來(lái)，隨著(zhù)財政部會(huì )計執法檢查力度的加大，注冊會(huì )計師行業(yè)風(fēng)險意識不斷增強，質(zhì)量控制體系建設逐漸完善，整體執業(yè)水平明顯提升。一是繼續推進(jìn)對證券資格會(huì )計師事務(wù)所的隨機抽查。按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求，財政部組織專(zhuān)員辦和部分地方財政廳（局）對隨機抽選的6戶(hù)證券資格會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量開(kāi)展了聯(lián)合檢查。檢查發(fā)現，事務(wù)所總體執業(yè)質(zhì)量較高，但個(gè)別審計項目存在審計程序實(shí)施不到位、獲取審計證據不夠充分適當、審計工作底稿編制不完善等問(wèn)題。二是切實(shí)加強對中小會(huì )計師事務(wù)所的監管力度。按照國務(wù)院“放管服”改革和加強事中事后監管的要求，財政部組織地方財政部門(mén)對部分中小會(huì )計師事務(wù)所風(fēng)險意識淡薄、惡意低價(jià)競爭、出具不實(shí)審計報告等擾亂市場(chǎng)秩序的行為開(kāi)展了專(zhuān)項整治。
三、堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，嚴肅追究相關(guān)會(huì )計師事務(wù)所責任
為深入貫徹黨的十九大提出的堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的要求，財政部高度重視注冊會(huì )計師行業(yè)涉及地方債、金融機構等項目的執業(yè)質(zhì)量，對違規行為切實(shí)加大處理處罰力度。繼上一年對地方債發(fā)行過(guò)程中負有審計責任的注冊會(huì )計師予以行政處罰之后，財政部對在金融機構會(huì )計造假中負有審計責任的中興財光華會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）進(jìn)行了嚴肅處理，對2名簽字注冊會(huì )計師給予暫停執業(yè)6個(gè)月的行政處罰，并責令該所撤銷(xiāo)負有直接責任的衡水分所。各地財政部門(mén)還對67家會(huì )計師事務(wù)所予以警告、沒(méi)收違法所得、罰款、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、撤銷(xiāo)等行政處罰，對131名注冊會(huì )計師予以警告、暫停執業(yè)、吊銷(xiāo)注冊會(huì )計師證書(shū)的行政處罰，從而切實(shí)增強整個(gè)注冊會(huì )計師行業(yè)的風(fēng)險意識和責任意識，為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險，充分發(fā)揮獨立、客觀(guān)、公正的審計鑒證作用。
此外，財政部還組織對部分行政事業(yè)單位執行會(huì )計準則制度和內部控制規范情況進(jìn)行了檢查，檢查結果表明多數行政事業(yè)單位會(huì )計核算較為規范，內部控制進(jìn)一步加強；對部分代理記賬機構的執業(yè)質(zhì)量開(kāi)展了重點(diǎn)檢查，促進(jìn)代理記賬機構為小微企業(yè)提供更加規范化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。
財政部將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，將維護中央政令暢通、保障中央政策順利實(shí)施作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，切實(shí)履行會(huì )計監督法定職責，營(yíng)造公平競爭的良好市場(chǎng)環(huán)境，為完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、全面建成小康社會(huì )作出應有貢獻！
附件：1.2017年財政部會(huì )計監督檢查處理情況
2.2017年地方財政部門(mén)會(huì )計監督檢查處理情況
財 政 部
2018年10月18日
