“徹底解決省屬?lài)匈Y本‘小散弱’的問(wèn)題，唯有實(shí)施戰略性重組?！苯?，廣東省國資委主任、黨委書(shū)記李成撰文提出，要加快打造一批行業(yè)話(huà)語(yǔ)權突出、市場(chǎng)競爭力強的大型龍頭企業(yè)，為廣東省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更有效、有力的支撐和保障。
李成在文中表示，近年來(lái)，廣東注重把戰略性重組作為推動(dòng)省屬企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一招，先后實(shí)施了高速公路、建筑工程、商貿物流、鐵路投資、產(chǎn)權交易等五大板塊的戰略性重組，使國有企業(yè)脫胎換骨、面貌一新。
長(cháng)期以來(lái)，由于受到地理位置不同、體制機制局限、先天不足等原因制約，廣東省屬企業(yè)之間不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題比較突出，主要表現為“小散弱”，嚴重阻礙了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
數據顯示，2018年，廣東省屬企業(yè)2587戶(hù)，規模以上企業(yè)1022戶(hù)，占比39.5%；規模以下企業(yè)1565戶(hù)，占比60.5%；回報率低的公益基礎類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)占該省屬企業(yè)資產(chǎn)總額50%以上，高風(fēng)險的傳統貿易業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入占省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入30%以上；該省屬企業(yè)擁有國家級實(shí)驗室、技術(shù)中心、博士后工作站及省級科研機構等研發(fā)平臺224個(gè)，擁有高新技術(shù)企業(yè)131戶(hù)，但整體來(lái)看，企業(yè)體制機制不活、創(chuàng )新動(dòng)力不足等現象仍普遍存在。
“推動(dòng)企業(yè)戰略性重組，就是希望能引起‘化學(xué)反應’，進(jìn)一步明晰企業(yè)功能定位，進(jìn)一步聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)，實(shí)現上規模上質(zhì)量上水平，打造一流企業(yè)?！崩畛稍谖闹斜硎?。
記者注意到，今年來(lái)，廣東國資旗下公司的戰略重組已在加速。廣東省政府先后于4月、7月同意批復廣物控股集團和商貿控股集團、廣東省鐵投集團和廣東省基金管理公司的改革重組方案。
今年3月，廣東省屬企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議提出，力爭在今年底前完成省屬企業(yè)集團層面戰略性重組，完成省屬?lài)筚Y本70%以上集中到基礎性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
據介紹，廣東省國資委以“存量提升、增量引導”為調整優(yōu)化的基本導向，將省屬企業(yè)細分為公益基礎類(lèi)、市場(chǎng)競爭類(lèi)、金控投資運營(yíng)類(lèi)三大類(lèi)別，聚焦主業(yè)、做強主業(yè)，實(shí)現“三駕馬車(chē)”分類(lèi)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，強化重組業(yè)務(wù)“化學(xué)反應”，實(shí)現深度融合發(fā)展。
提升證券化率，仍是廣東國資改革的一個(gè)重要舉措。
李成在文中透露，公益基礎類(lèi)企業(yè)，要打造廣東省重大基礎設施建設主力軍。鐵投集團重組后，下一步將提升企業(yè)資產(chǎn)證券化水平。
市場(chǎng)競爭類(lèi)企業(yè)，將按照產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、資本化原則打造競爭力強的行業(yè)引領(lǐng)者。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，引領(lǐng)企業(yè)轉型升級和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，顯著(zhù)提升國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；按照市場(chǎng)規律增強企業(yè)市場(chǎng)主體地位，以市場(chǎng)化機制推進(jìn)改革發(fā)展；按照主業(yè)精干、管理精細、人才專(zhuān)業(yè)的要求，打造專(zhuān)業(yè)化公司；以提高資產(chǎn)證券化比例和水平為目標，積極與資本市場(chǎng)對接。
金控投資運營(yíng)類(lèi)企業(yè)，一方面，積極配合廣東省金融控股平臺組建工作，通過(guò)獲取證券、信托、基金、保險、銀行、期貨等金融牌照，提升金融運作水平；另一方面，增強產(chǎn)融服務(wù)能力，充分發(fā)揮統籌協(xié)同各類(lèi)金融資源和要素資源優(yōu)勢，以市場(chǎng)化方式支持省屬企業(yè)布局結構優(yōu)化，服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
與此同時(shí)，結合廣東省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管工作，有序推進(jìn)其他省屬企業(yè)板塊重組。此外，加快推進(jìn)省屬二三級企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合，以?xún)?yōu)勢企業(yè)、上市公司為主體，對產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補的企業(yè)實(shí)施整合，打造一批“專(zhuān)精特新”的“單項冠軍”。
