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改革三箭齊發(fā) 推進(jìn)中國經(jīng)濟再平衡

2019-06-14 10:07:00

  供給體系、需求體系和金融體系改革三箭齊發(fā),相互作用,相互支撐。

  在日前召開(kāi)的第十一屆陸家嘴論壇上,國務(wù)院副總理劉鶴在演講時(shí)表示,將加大金融對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持,并認為中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變,外部壓力有利發(fā)展,中國將會(huì )繼續推出有力度的改革開(kāi)放新舉措。

  在演講中,劉鶴強調了中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長(cháng)階段轉變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段的重要性。經(jīng)過(guò)一系列結構性改革之后,中國經(jīng)濟再平衡持續推進(jìn),這成為中國經(jīng)濟長(cháng)期向好趨勢不變的信心所在。

  過(guò)去幾年中國在三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面進(jìn)行了至關(guān)重要的改革并取得了進(jìn)步。

  首先,供給體系不斷優(yōu)化。改革開(kāi)放以來(lái),中國形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系,成為世界工廠(chǎng)。進(jìn)入新常態(tài)后,中國大力推進(jìn)供給側結構性改革,通過(guò)落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略以及建立公平競爭優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境,加快新舊動(dòng)能的轉換,深化結構調整,增強科技創(chuàng )新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,增強企業(yè)家和人才資源在創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用,不斷提高供給質(zhì)量。

  其次,需求側出現持續升級。我國人均GDP正在跨越一萬(wàn)美元的關(guān)口,一個(gè)由4億人口組成的中等收入群體正在形成,他們大多已經(jīng)有住房、有汽車(chē)、有穩定的工作,更關(guān)心商品與服務(wù)的質(zhì)量,帶來(lái)消費升級的浪潮。

  中國正在通過(guò)改革促進(jìn)形成強大的國內市場(chǎng),努力滿(mǎn)足最終需求,提升產(chǎn)品質(zhì)量,改善消費環(huán)境,落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策,增強消費能力。中國市場(chǎng)規模位居世界前列,今后潛力更大。

  其三,經(jīng)過(guò)改革后的金融體系更加適配。中國正在加快金融供給側結構性改革,大力發(fā)展直接金融,同時(shí)調整現存的間接金融結構,提高金融體系整體的適應性、競爭力、普惠性。通過(guò)去杠桿、加強監管等防風(fēng)險措施逐步降低金融領(lǐng)域發(fā)生系統性風(fēng)險的可能,當前正在精準處理個(gè)別金融風(fēng)險,增強金融安全以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力,改善金融結構,提高金融能力,通過(guò)金融資源的合理高效配置,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  中國通過(guò)改革改進(jìn)以實(shí)體經(jīng)濟為主的供給體系質(zhì)量、增強消費能力與潛力,并通過(guò)金融結構性改革提高金融能力,為供給與需求服務(wù)。供給體系、需求體系和金融體系改革三箭齊發(fā),相互作用,相互支撐,推進(jìn)中國經(jīng)濟再平衡,系統性改善結構失衡、發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,開(kāi)放、創(chuàng )新貫穿其中,成為主要的推動(dòng)力。

  可以看出,與大多數經(jīng)濟體無(wú)法推進(jìn)結構性改革相比,中國最近幾年雖然經(jīng)濟稍有波動(dòng),但這些短暫的波動(dòng)是結構性改革過(guò)程的副產(chǎn)品與必須的代價(jià),必將換取長(cháng)期可持續高質(zhì)量發(fā)展的空間。隨著(zhù)阻礙發(fā)展的障礙與風(fēng)險逐步消除,結構性改革釋放出的力量爆發(fā),投資者將會(huì )看到潛力與更多希望。

  首先,中國早已經(jīng)從外需導向轉向了國內巨大市場(chǎng)驅動(dòng)。經(jīng)常項目順差占GDP的比重從2007年的超過(guò)10%,到目前下降到0.4%左右。出口早已不是中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。事實(shí)上,外部經(jīng)濟環(huán)境可能會(huì )影響一些就業(yè),但對經(jīng)濟增長(cháng)沖擊有限,世界銀行與國際貨幣基金組織的相關(guān)研究都是同樣的結果,而且中國政府有能力應對這些挑戰。

  其次,中國整體宏觀(guān)杠桿率在十九大以后出現了放緩的勢頭,而且是在GDP增速有所減緩的情況下實(shí)現的,整體的風(fēng)險程度正在有效地緩解。

  過(guò)去中國的確積累了一些金融風(fēng)險,但是隨著(zhù)打響防范化解金融風(fēng)險攻堅戰以及金融供給側結構性改革逐步推進(jìn),金融體系的風(fēng)險目前正處于水落石出的階段,并在穩妥、果斷、細致、專(zhuān)業(yè)地處理這些風(fēng)險和隱患。我們需要警惕并加以防范金融風(fēng)險,但已經(jīng)不具有發(fā)生系統性金融風(fēng)險的可能。

  中國推進(jìn)經(jīng)濟再平衡的偉大變革會(huì )持續經(jīng)歷一個(gè)時(shí)期,我們正身處其中,并因為市場(chǎng)波動(dòng)與體制變動(dòng)而焦慮不安,這是人類(lèi)的局限性。但是,如果以歷史的眼光看待現實(shí),就能清楚地體會(huì )到我們蛻變的喜悅。一個(gè)大國經(jīng)濟體的轉型不可能一蹴而就,總是會(huì )有一些陣痛和波折,但是只要改革的方向正確,改革的步伐不停,改革意志加強,我們就無(wú)需焦慮迷茫,而是參與到變革的洪流當中去,為新一輪高質(zhì)量增長(cháng)做好準備。

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