5月10日，美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調至25%。美國加征關(guān)稅的一個(gè)借口是指責中美貿易失衡。全國政協(xié)委員、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )會(huì )長(cháng)高燕在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“貿易是兩國企業(yè)、兩國消費者在自愿的基礎上作出選擇的結果。美國認為對我存在巨額貿易逆差，是因為采取了片面的統計方法，忽略服務(wù)貿易、跨境投資對貿易的替代、高科技產(chǎn)品出口實(shí)施限制等因素影響。中美貿易失衡是個(gè)‘偽命題’?！?/p>
為更清楚地把握中美貿易的實(shí)際情況，很多國內外專(zhuān)家對中美貿易進(jìn)行了全面算賬，認為不能忽視跨國投資對貿易的替代作用，采用“基于所有權的貿易順差”計算方法更能反映中美貿易關(guān)系實(shí)況。以中美雙方為例，該計算方法可表示為：中美貿易順差=(中國對美出口額+中資企業(yè)在美銷(xiāo)售額)-(美國對華出口額+美資企業(yè)在華銷(xiāo)售額)。其中，貿易額包括貨物貿易和服務(wù)貿易。早在1960年，美國經(jīng)濟學(xué)家海默教授就已指出，美國企業(yè)國際投資對其出口會(huì )產(chǎn)生明顯的替代效應。實(shí)際上，美國早已意識到現有貿易統計體系存在的缺陷，并從上世紀90年代早期開(kāi)始啟用以所有權為基礎的貿易統計框架。今年初，德意志銀行專(zhuān)家也發(fā)表了類(lèi)似研究報告。
高燕介紹，根據美國經(jīng)濟分析局(BEA)提供的數據，采用“基于所有權的貿易順差”計算方法，按子公司統計口徑，2009年至2017年中美之間“基于所有權的貿易順差”在逐年縮小。以2017年為例，中國對美國的“基于所有權的貿易順差”僅為453億美元。如果把統計口徑放寬，將所有在華美資企業(yè)考慮進(jìn)去，2009年至2017年美對華一直享有“基于所有權的貿易順差”，且規模不斷擴大，從145億美元上升到1604億美元?！?/p>
高燕認為，從以上數據可以看出，中美貿易實(shí)際上是互利共贏(yíng)。失之毫厘謬以千里，中美貿易涉及兩國民眾的根本福祉。希望美國能夠正確看待形勢，不要編造一整套歪曲中美經(jīng)貿關(guān)系真相的政策邏輯。
加征關(guān)稅不僅影響中國企業(yè)，也影響美國企業(yè)。在經(jīng)濟全球化的今天，國際產(chǎn)業(yè)分工你中有我、我中有你、相互嵌入、“筋骨”相連，“地球村”的概念早已被各國所接受。高燕認為，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家，中美合則兩利，斗則兩傷。不少美國跨國企業(yè)在中國利潤占比極大，對中國市場(chǎng)依賴(lài)度高。如高通在中國利潤占其全球利潤的65%，博通占比55%，星巴克、COACH、A.O.史密斯等在華均有較高利潤。這些都意味著(zhù)，一旦雙方全面加征關(guān)稅，這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和利潤都將有較大波動(dòng)。據代表美國150多家貿易協(xié)會(huì )的“關(guān)稅傷害美國腹地”組織估算，將關(guān)稅上調至25%會(huì )損害近100萬(wàn)個(gè)美國就業(yè)崗位，并加大金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。用保守和狹隘思維應對開(kāi)放世界注定是違背歷史潮流的，必定是搬起石頭砸自己的腳。
由于美方啟動(dòng)加稅威脅，中美經(jīng)貿磋商遭遇重大挫折。高燕表示，中國貿促會(huì )將進(jìn)一步加大力度，做好中美經(jīng)貿摩擦應對工作。加大與美重要經(jīng)貿團體、知名企業(yè)、重要智庫的交流力度，促進(jìn)對美州市友好合作，維護中美經(jīng)貿關(guān)系穩定。
今年，中美迎來(lái)建交40周年?！拔艺J為，合作是最好選擇，也是解決問(wèn)題的唯一正確選擇。只有切實(shí)遵循雙方業(yè)已確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，才能推動(dòng)中美經(jīng)貿合作和兩國關(guān)系健康穩定發(fā)展。美方霸凌主義、極限施壓的做法違背多邊貿易規則，不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于經(jīng)貿問(wèn)題的解決。希望美方不要誤判形勢，不要低估中國維護自身權益的決心和意志。中國從來(lái)不畏懼任何壓力，有信心、有決心、有能力應對任何風(fēng)險和挑戰?！备哐啾硎?，中國將按照既定部署和節奏，堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，并與世界各國一道，堅定不移維護自由貿易原則和多邊貿易體制，與世界各國共同發(fā)展、共享繁榮。
