觀(guān)察中國經(jīng)濟、判斷政策走向,要善于從長(cháng)時(shí)間軸上看整體、看大勢、看實(shí)質(zhì)
近日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署當前經(jīng)濟工作。會(huì )議認為,一季度經(jīng)濟運行總體平穩、好于預期,開(kāi)局良好。
科學(xué)的判斷,源自扎實(shí)的數據。GDP增長(cháng)6.4%,超出外界普遍預期;CPI上漲1.8%、PPI上漲0.2%,位于溫和區間;全國城鎮新增就業(yè)324萬(wàn)人,同比基本持平;3月份規模以上工業(yè)增加值和社會(huì )消費品零售總額分別增長(cháng)8.5%和8.7%,呈現供銷(xiāo)兩旺……一季度亮眼的成績(jì)單,展現了中國經(jīng)濟的韌性好、潛力足、回旋余地大,更驗證了本輪調控的科學(xué)性和預見(jiàn)性。同時(shí),國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》也將中國經(jīng)濟年度增長(cháng)預期上調0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從開(kāi)年至今成效來(lái)看,積極的財政政策加力提效,中央預算內投資已下達超80%,審批核準固定資產(chǎn)投資項目50個(gè),總投資3703億元;個(gè)人所得稅同比下降29.7%,減稅降費對消費增長(cháng)刺激顯著(zhù)。穩健的貨幣政策松緊適度,社會(huì )融資規模同比多增2.34萬(wàn)億元,其中對實(shí)體經(jīng)濟貸款多增1.44萬(wàn)億元。市場(chǎng)信心明顯增強,PMI(采購經(jīng)理指數)重返擴張區間,消費者信心指數逐月提升。這些積極變化,證明我們的宏觀(guān)調控是對路的、奏效的,是必須牢牢堅持、貫徹到底的。
歸結起來(lái),本輪調控一方面是保持戰略定力,把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,不搞大水漫灌,一方面是主動(dòng)預調微調,既通過(guò)“放管服”改革釋放微觀(guān)活力,日均新增市場(chǎng)主體5.3萬(wàn)戶(hù),又通過(guò)結構性產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化供給側,1—2月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)26.5%??梢?jiàn),我們的宏觀(guān)調控不僅要做好短期的相機抉擇、熨平波動(dòng),更要著(zhù)眼于中長(cháng)期的改革發(fā)展、結構優(yōu)化以及新動(dòng)能的培育壯大。觀(guān)察中國經(jīng)濟、判斷政策走向,要善于從長(cháng)時(shí)間軸上看整體、看大勢、看實(shí)質(zhì),尤其是對宏觀(guān)調控的歷史聚焦,更有利于我們讀懂經(jīng)濟長(cháng)期向好的奧秘。
應當講,周期性波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般特征,但改革開(kāi)放40年來(lái)中國經(jīng)濟持續增長(cháng),根源就在于我們能將中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢與市場(chǎng)經(jīng)濟資源配置優(yōu)勢有機結合起來(lái),能較為從容地應對外部環(huán)境變化,能較為高效地完成內生動(dòng)力成長(cháng),從而一次次成功避開(kāi)航道上的礁石和險灘。
具體而言,我們在經(jīng)濟發(fā)展中充分體現的制度優(yōu)勢有:一是黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導,不折騰、不翻燒餅,大政方針貫徹落實(shí)能“一竿子插到底”,這是西方許多國家不可比擬的優(yōu)勢;二是計劃經(jīng)濟體制早已終結,但作為治理手段的經(jīng)濟計劃依然與時(shí)俱進(jìn),比如五年規劃、年度計劃的科學(xué)制定、嚴肅執行,發(fā)揮了有章可循、穩定軍心的作用;三是制度日趨定型、手段日漸成熟,針對性強,不囿于本本,見(jiàn)招拆招,財稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)各政策協(xié)同配合,杜絕政出多門(mén)、相互掣肘,同時(shí)嚴厲問(wèn)責、令行禁止;四是牢牢堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,力促?lài)?、民企、外企共生共贏(yíng)、取長(cháng)補短;五是全面深化改革發(fā)力,將專(zhuān)項改革作為調控政策的有力推手,比如對“融資難、融資貴”的疏通,是金融業(yè)自身健康發(fā)展的改革需要,又是精準輸血的定向調控。此外區間調控等對調控自身的創(chuàng )新完善,也為防止經(jīng)濟大起大落、“硬著(zhù)陸”奠定了機制化建設基礎。
有松柏之茂,方經(jīng)冬不凋?!白尳?jīng)濟整體保持良好的發(fā)展節奏,這種做法值得借鑒?!币患覈H媒體如此評論。社會(huì )主義宏觀(guān)調控與全面深化改革的合力疊加,有力塑造并釋放巨大的政治優(yōu)勢,輔之法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的社會(huì )氛圍,及基于此的自我革新意識,構成了中國經(jīng)濟的獨特魅力。展望未來(lái),繼續居安思危、未雨綢繆,把問(wèn)題和風(fēng)險考慮得再充分些,提前制定防范預案和做好政策儲備,我們定能從容應對好世界經(jīng)濟的不確定性,拓展宏觀(guān)調控的新局面。