國務(wù)院總理李克強3月20日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定《政府工作報告》責任分工，強調狠抓落實(shí)確保完成全年發(fā)展目標任務(wù)；明確增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

　　為落實(shí)《政府工作報告》更大規模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，會(huì )議決定，一是進(jìn)一步擴大進(jìn)項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅。對主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實(shí)施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是對政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規定予以退還。三是相應調整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農產(chǎn)品適用的扣除率等。同時(shí)，加大對地方轉移支付力度，重點(diǎn)向中西部地區和困難縣市傾斜。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》表示，新稅率實(shí)施后，將確保所有企業(yè)增值稅負擔只減不增。一方面，對原來(lái)兩檔高稅率企業(yè)來(lái)說(shuō)，其增值稅稅率分別下降了3個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)；另一方面，增值稅進(jìn)項抵扣的范圍進(jìn)一步擴大，特別是針對郵政、電信、現代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)，允許在進(jìn)項稅基礎上加計10%進(jìn)行抵扣，企業(yè)可抵減的稅額將有所增加。隨著(zhù)相關(guān)政策的落實(shí)，企業(yè)稅費負擔必將進(jìn)一步下降，盈利能力將有所改善，發(fā)展活力將得到提升。

　　為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰的支持作用，會(huì )議還決定，一是延續2018年執行到期的對公共租賃住房、農村飲水安全工程建設運營(yíng)、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規定在計算應納稅所得額時(shí)據實(shí)扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　對此，畢馬威企業(yè)咨詢(xún)（中國）有限公司基礎設施投融資合伙人李煒告訴《經(jīng)濟參考報》記者，這是落實(shí)國家更大規模減稅、切實(shí)改善民生、打好污染防治攻堅戰的有力舉措，特別是此次增值稅稅率下調，有望切實(shí)減輕環(huán)保企業(yè)稅務(wù)負擔。這符合“營(yíng)改增”激發(fā)企業(yè)活力的初衷，將有效發(fā)揮財稅政策的引導功能，更好發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強企業(yè)競爭力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步改善社會(huì )民生，由此形成經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設與民生改善的良性互動(dòng)。