針對一些地方政府部門(mén)和大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，對企業(yè)的資金周轉、經(jīng)濟效益帶來(lái)了嚴重負面影響的現象，2018年11月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議特別要求：抓緊開(kāi)展清欠專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)解決政府部門(mén)和國有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。

　　“不論是政府部門(mén)還是國企，都要堅決杜絕拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。政府部門(mén)這樣做更是有違‘人民政府為人民’的基本職責?！崩羁藦娍偫碓诋敃r(shí)的會(huì )議上曾嚴厲地說(shuō)。

　　時(shí)隔3個(gè)月，這一工作抓得怎么樣了呢？2月25日，國務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，國資委財務(wù)監管局局長(cháng)鄔紅兵在會(huì )上介紹，截至1月末，中央企業(yè)拖欠農民工工資8.2億元已全部清零；拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款已清償839億元，清欠進(jìn)度75.2%。

　　拖欠農民工工資全部清零

　　對于政府部門(mén)和國有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的問(wèn)題，李克強總理在上述國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上要求：“嚴重拖欠的要列入失信‘黑名單’，嚴厲懲戒問(wèn)責。對地方、部門(mén)拖欠不還的，中央財政要采取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠?！?/p>

　　近幾個(gè)月，各地區、各部門(mén)對拖欠的款項進(jìn)行摸排、清欠。從摸排情況看，中央企業(yè)作為甲方，與民營(yíng)企業(yè)在執行合同近700萬(wàn)份，金額超過(guò)10萬(wàn)億元，共清理出逾期欠款1116億元，占在執行合同金額的1.1%。

　　同時(shí)，中央企業(yè)每年發(fā)放農民工工資約2500億元，大多數企業(yè)能夠按時(shí)發(fā)放農民工工資，并按規定繳納農民工工資保證金超過(guò)180億元，但有少數中央企業(yè)存在拖欠農民工工資情況，拖欠金額8.2億元。

　　鄔紅兵介紹，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的緊張工作，對標對表國務(wù)院有關(guān)要求，中央企業(yè)清欠工作已按時(shí)完成階段性目標任務(wù)。截至1月末，拖欠農民工工資8.2億元已全部清零；拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款已清償839億元，清欠進(jìn)度75.2%。

　　拖欠賬款或致企業(yè)資金鏈斷裂

　　對于一家民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)或國企拖欠賬款可能導致應收賬款劇增，甚至因為周期太長(cháng)而出現資金鏈斷裂。

　　記者注意到，2018年底，南京豐盛產(chǎn)業(yè)控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“豐盛集團”）發(fā)布公告稱(chēng)，該公司及旗下子公司由于流動(dòng)資金緊張，約有12.8億元的債務(wù)未及時(shí)清償。公司同時(shí)提示稱(chēng)，還有45億元債券正面臨提前到期和交叉違約的風(fēng)險。

　　據財聯(lián)社報道，豐盛集團所欠逾期借款，在3天后已全部由南京市政府下屬的城投平臺公司代為償還。作為一家主營(yíng)路橋市政、新型城鎮化建設以及建筑節能的民營(yíng)企業(yè)，豐盛集團的應收賬款中有大量地方政府及城投平臺占款。

　　無(wú)獨有偶。園林行業(yè)龍頭企業(yè)東方園林的應收賬款逐年倍增。2018年，東方園林三季報顯示，應收賬款已達到99.76億元（一般四季度回款較為集中，到年底可能少于此數值），而東方園林前三季度總營(yíng)收也只有96.49億元，換句話(huà)說(shuō)，出現了應收賬款大于總營(yíng)收的情況，這也反映出企業(yè)回款壓力是何等巨大。

　　東方園林表示，近年來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)景氣度下滑，加之國家加強了對地方政府債務(wù)的清查和整頓，相當一部分地方政府減少了市政園林建設的投資，影響了公司的收款進(jìn)度。

　　多地積極部署清欠工作

　　目前，各地區清欠工作已經(jīng)取得了一定成效，并且對下一步清欠工作作出了詳細部署。

　　據報道，2019年底之前，陜西將著(zhù)力完成以下賬款清理：包括暫時(shí)難以落實(shí)預算資金的政府欠款；已被叫停的不規范PPP項目、政府購買(mǎi)服務(wù)項目且已形成一定工作量的欠款；確有困難的大型國有企業(yè)對民營(yíng)企業(yè)的欠款。

　　沈陽(yáng)市也將繼續開(kāi)展政府和企業(yè)失信專(zhuān)項整治行動(dòng)，著(zhù)力整治政府類(lèi)投資項目不及時(shí)結算、長(cháng)期拖欠工程款問(wèn)題。當地政府要求，摸清2017年底前政府類(lèi)投資項目不及時(shí)結算、長(cháng)期拖欠企業(yè)工程款基本情況，并通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項清理行動(dòng)，促進(jìn)各地區和相關(guān)部門(mén)加快政府拖欠工程款清理償還工作，2018年確保完成政府拖欠工程款40%的目標、力爭完成60%，2019年完成全部清理償還工作。

　　四川省國資委提供的資料顯示，截至1月底，省屬監管企業(yè)已完成清欠29.7億元，其中拖欠農民工工資7.62億元已全部清償完畢，各市州國企拖欠農民工工資也已全部清零。