直轄市的工業(yè)怎么了？

　　根據國家統計局公布的數據，2018年全年規模以上工業(yè)增速最低的三地分別是天津、上海、重慶。北京增速在全國也處于靠后位置。

　　四大直轄市2018年規模以上工業(yè)增速都低于5%。為什么直轄市的工業(yè)放慢，且排名在全國墊底？這是因為主導的汽車(chē)、家電、手機等產(chǎn)業(yè)增速放慢所致。

　　比如北京和重慶2018年年汽車(chē)產(chǎn)量分別是165.26萬(wàn)臺、172.64萬(wàn)臺，分別比上一年的199.34萬(wàn)臺、269.3萬(wàn)臺有所下降，降幅在20%、40%左右。

　　1月24日，中國社科院工業(yè)所工業(yè)發(fā)展室副主任鄧洲指出，現在汽車(chē)按照人均水平來(lái)看并沒(méi)飽和，目前傳統燃油汽車(chē)全面被新能源汽車(chē)替代的時(shí)代也沒(méi)到來(lái)。而各個(gè)直轄市工業(yè)發(fā)展情況存在差異。比如京滬的發(fā)展主要在服務(wù)業(yè)，制造業(yè)比重降低是一個(gè)大的趨勢，重慶天津目前是傳統產(chǎn)業(yè)放慢影響了經(jīng)濟?！拔磥?lái)的話(huà)，核心還是要各地創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)加快升級?！彼f(shuō)。

　　為何增速墊底？

　　統計數據顯示，2018年規模以上工業(yè)增速最低的三個(gè)地區，分別是重慶、上海、天津，分別為0.5%、2%、2.4%。北京同期增速為4.6%，為全國倒數第八，均低于全國增速。

　　其中北京2018年規模以上工業(yè)增速比上一年減少了1個(gè)百分點(diǎn)，上海市減少了4.8個(gè)百分點(diǎn)，重慶市減少了9.1個(gè)百分點(diǎn)。天津略微增加了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　以北京為例，2018年，北京全市生產(chǎn)汽車(chē)179.7萬(wàn)輛，比上年同期下降11.5%。其中，轎車(chē)92.2萬(wàn)輛，下降5.8%；載貨汽車(chē)42.8萬(wàn)輛，下降7.5%。生產(chǎn)微型計算機564.5萬(wàn)臺，下降24%。

　　為什么這些地區工業(yè)增速在全國偏低，且放慢明顯，這有多重原因，比如一些制造業(yè)企業(yè)在向外疏解，2018年北京全市規模以上法人單位關(guān)停搬遷361家，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)占83.4%。另外環(huán)境治理也是一個(gè)原因，比如天津2018年持續整治“散亂污”企業(yè)，低氮改造燃氣鍋爐，完成煤改電、煤改氣和集中供熱補建23.8萬(wàn)戶(hù)。還有一個(gè)原因是，一些支柱產(chǎn)業(yè)放慢。 

　　對此中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事張寶通指出， 京滬直轄市目前第三產(chǎn)業(yè)比重分別為八成、七成，在工業(yè)比重很難提高的情況下，也難以出現很高的工業(yè)速度。天津和重慶市工業(yè)放慢，他認為是主導產(chǎn)業(yè)出現了問(wèn)題。

　　數據顯示，目前其他直轄市也有主導產(chǎn)業(yè)放慢的情況。

　　重慶統計局數據顯示，2018年重慶“6+1”支柱行業(yè)中，有4個(gè)產(chǎn)業(yè)低迷，其中化醫行業(yè)增加值增長(cháng)4.9%、裝備制造業(yè)增長(cháng)3.2%、消費品行業(yè)增長(cháng)1.9%、能源工業(yè)增長(cháng)1.7%、汽車(chē)制造業(yè)下降17.3%。

　　上海統計局數據顯示，2018的上海汽車(chē)、石化、鋼材等支柱產(chǎn)業(yè)放慢。2018年上海電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長(cháng)1.9%，汽車(chē)制造業(yè)增長(cháng)0.8%，石油化工及精細化工制造業(yè)下降1.5%，精品鋼材制造業(yè)下降6.5%，成套設備制造業(yè)增長(cháng)4.8%，僅僅只有生物醫藥制造業(yè)增長(cháng)9.8%。

　　教育部人文社科基地東北財大產(chǎn)業(yè)研究中心主任于左指出，現在汽車(chē)需求其實(shí)很大，為什么實(shí)際2018年全國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)下降，原因是居民收入增長(cháng)變慢，加上居民購車(chē)趨向理性。另外由于一線(xiàn)城市土地供應緊張，成本高，導致工業(yè)難以維持高增長(cháng)。

　　產(chǎn)業(yè)升級強市

　　當直轄市的汽車(chē)等傳統產(chǎn)業(yè)放慢，如何尋找新的產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級？

　　首都經(jīng)貿大學(xué)城市學(xué)院教授安樹(shù)偉指出，各個(gè)城市要改善營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造便利條件。同時(shí)要吸引年輕人來(lái)發(fā)展，不只是需要高端產(chǎn)業(yè)人才，一些高端產(chǎn)業(yè)配套的人才也需要。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前四大直轄市也有一些主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。

　　比如2018年重慶電子制造行業(yè)增加值增長(cháng)13.6%、材料行業(yè)增長(cháng)11.0%。上海2018年生物醫藥制造業(yè)增加值增長(cháng)了9.8%。

　　比如2018年北京醫藥制造業(yè)增加值比上年同期增長(cháng)16.2%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長(cháng)15.2%，專(zhuān)用設備制造業(yè)增長(cháng)15.6%。

　　目前各個(gè)城市對于2019年也強調了產(chǎn)業(yè)升級。

　　天津2019年政府工作報告提出，2019年要加快構建以人工智能為引領(lǐng)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施新一代人工智能、生物醫藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃。要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　上海黨代會(huì )提出，2019年上海要抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破。做大做強集成電路、人工智能和生物醫藥三大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2019年重慶經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要堅定不移推動(dòng)大數據智能化創(chuàng )新，抓好智能產(chǎn)業(yè)、智能制造和智慧城市發(fā)展，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。

　　北京2019年政府工作報告提出，要不斷壯大高精尖產(chǎn)業(yè)。狠抓10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地，全面推行產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，推動(dòng)奔馳新能源汽車(chē)、超高清顯示設備、集成電路生產(chǎn)線(xiàn)、第三代半導體、“無(wú)人機小鎮”等重大項目落地。

　　張寶通指出，要促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，關(guān)鍵是要有好的環(huán)境，就是企業(yè)愿意來(lái)發(fā)展和創(chuàng )新?！巴瑫r(shí)加大投資很重要，這可以促進(jìn)居民收入提高，進(jìn)而帶動(dòng)消費發(fā)展?！彼f(shuō)。