中國財政部23日公布，2018年全國發(fā)行地方政府債券41652億元（人民幣，下同）。其中，發(fā)行一般債券22192億元，發(fā)行專(zhuān)項債券19460億元。

　　財政部23日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，財政部預算司副司長(cháng)郝磊介紹，總的來(lái)看，中國地方政府債務(wù)指標處于合理區間，風(fēng)險整體可控。截至2018年末，中國地方政府債務(wù)余額18.39萬(wàn)億元，如果以債務(wù)率（債務(wù)余額/綜合財力）衡量地方政府債務(wù)水平，2018年地方政府債務(wù)率為76.6%，低于國際通行的100%—120%的警戒標準。加上中央政府債務(wù)余額14.96萬(wàn)億元，按照國家統計局公布的GDP初步核算數計算，政府債務(wù)的負債率（債務(wù)余額/GDP）為37%，低于歐盟60%的警戒線(xiàn)，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟國家和新興市場(chǎng)國家水平。

　　郝磊表示，今年實(shí)施積極的財政政策，要較大幅度增加地方政府專(zhuān)項債券規模，支持重大在建項目建設和補短板，更好發(fā)揮專(zhuān)項債對穩投資、促消費的重要作用。當前及今后一段時(shí)間，將重點(diǎn)做好以下幾項工作：

　　——加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度。近期，全國人大常委會(huì )已經(jīng)授權國務(wù)院提前下達2019年新增地方政府債務(wù)限額1.39萬(wàn)億元，上述額度已經(jīng)提前下達各地，經(jīng)過(guò)地方人大審批法律程序后，各地已在本月啟動(dòng)新增債券發(fā)行工作，比2018年大幅度提前。3月份，全國人大批準2019年全部地方政府債務(wù)限額后，財政部會(huì )將批準的限額及時(shí)下達地方，由地方自行均衡發(fā)債，爭取在9月底之前發(fā)行完畢。

　　——提高專(zhuān)項債券使用的精準度。指導和督促地方將專(zhuān)項債券資金重點(diǎn)用于急需資金支持的方面，優(yōu)先用于解決在建項目、政府項目拖欠工程款問(wèn)題等。在具備施工條件的地方抓緊開(kāi)工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項目，盡快形成實(shí)物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開(kāi)展前期工作，把專(zhuān)項債券發(fā)行時(shí)間盡可能往前提。

　　——加強管理，確保法定債券不出任何風(fēng)險。嚴格執行國務(wù)院文件要求，堅持將專(zhuān)項債券用于有一定收益的公益性項目。依法落實(shí)地方政府到期專(zhuān)項債券償還責任，各地安排有關(guān)政府性基金預算時(shí)，首先用于到期專(zhuān)項債券還本付息。完善政府性基金預算管理體系，將專(zhuān)項債券與其項目資產(chǎn)、未來(lái)收益嚴格對應，確保項目全生命周期和各年度均實(shí)現收支平衡，通過(guò)鎖定單個(gè)項目風(fēng)險，防控專(zhuān)項債券整體風(fēng)險。

　　郝磊強調，“前門(mén)”開(kāi)大了，堵“后門(mén)”要更嚴。既要確保地方政府債券不出風(fēng)險，也要嚴格控制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。