12月25日,國家發(fā)改委就全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部最新印發(fā)了《市場(chǎng)準入負面清單(2018年版)》,這標志著(zhù)我國市場(chǎng)準入負面清單制度進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。
清單主體包括“禁止準入類(lèi)”和“許可準入類(lèi)”兩大類(lèi),共151個(gè)事項、581條具體管理措施,與此前的試點(diǎn)版負面清單相比,事項減少了177項,具體管理措施減少了288條。
其中,禁止準入類(lèi)事項4項。分別是法律法規明確設立的與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定,《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目,以及“禁止違規開(kāi)展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”“禁止違規開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。對于禁止類(lèi)事項,市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機關(guān)不予審批。
許可準入類(lèi)事項共147項,涉及國民經(jīng)濟行業(yè)20個(gè)分類(lèi)中的18個(gè)行業(yè)128個(gè)事項,《政府核準的投資項目目錄》事項10項,《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準入禁止許可目錄》事項6項,信用懲戒等其他事項3項。對于許可準入類(lèi)事項,由市場(chǎng)主體提出申請,行政機關(guān)依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進(jìn)入。