12月11日，在上海市政府參事室主辦的“上海2018參事國是論壇”上，國務(wù)院參事、知名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫表示，自貿區試點(diǎn)推廣到全國時(shí)，中國就會(huì )建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟制度，這也意味著(zhù)“全面深化改革”重點(diǎn)任務(wù)的完成。

　　林毅夫表示，改革開(kāi)放以來(lái)中國GDP平均每年增長(cháng)9.5%，從最貧窮的國家發(fā)展成如今的中等偏上收入國家，這樣的增長(cháng)速度在人類(lèi)經(jīng)濟史上不曾有過(guò)。

　　他還提到，過(guò)去這40年中，中國是唯一沒(méi)有出現金融、經(jīng)濟危機的國家，而同樣推行改革開(kāi)放的東歐國家，卻遭遇了經(jīng)濟崩潰、停滯，并且危機不斷。

　　林毅夫認為，這主要得益于中國是按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的方式，推行了漸進(jìn)、雙軌的改革，即“老人老辦法，新人新辦法”。

　　例如，在開(kāi)放上，對符合自身比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國政府積極招商引資，但對違反自身比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè)，則是限制乃至禁止外國投資。

　　林毅夫說(shuō)，過(guò)去40年間，雙軌制改革能夠在保證穩定的同時(shí)，取得快速發(fā)展，但同時(shí)也付出了不少的代價(jià)，包括對市場(chǎng)的干預導致資源錯配，以及帶來(lái)尋租、腐敗和收入差距過(guò)大等問(wèn)題。中國現在是世界第二大經(jīng)濟體、第一貿易國，2017年人均GDP達到8640美元，絕大多數原來(lái)違反比較優(yōu)勢的大型資本密集型產(chǎn)業(yè)，今天已經(jīng)符合比較優(yōu)勢。

　　他提出，在目前這種狀況下，改革應與時(shí)俱進(jìn)。這也是2018年十八屆三中全會(huì )提出的“全面深化改革”大背景下，讓市場(chǎng)在資源配置當中起決定性作用。

　　林毅夫說(shuō)，中國的改革開(kāi)放向來(lái)是先以試點(diǎn)方式展開(kāi)，取得經(jīng)驗以后才在全國推廣，沿著(zhù)這個(gè)思路，2013年中央在上海設立了首個(gè)自貿區。他認為，在自貿區，投資領(lǐng)域由過(guò)去的“正面清單”變成了“負面清單”，資本賬戶(hù)和金融服務(wù)業(yè)的限制得以解除，這些改革的內涵即由計劃跟市場(chǎng)并存的雙軌制變成市場(chǎng)的單軌制。

　　“這樣講起來(lái)，自貿區試點(diǎn)成功推廣到全國，就能實(shí)現十八屆三中全會(huì )所講的全面深化改革?！绷忠惴蛘f(shuō)，“中國就完成了雙軌制向完善市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型?！?/p>