螺旋千斤頂、錨鏈、風(fēng)機葉片、鋼板鉆……這些看似微小的產(chǎn)品，恰是不久前工業(yè)和信息化部公布的第三批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的細分領(lǐng)域。專(zhuān)注細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)，隨著(zhù)《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計劃》的實(shí)施，未來(lái)，中國有望培育更多這樣的制造企業(yè)。

　　眾創(chuàng )連結大中小企業(yè)

　　根據不久前工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），將用三年時(shí)間，鼓勵不少于50個(gè)實(shí)體園區打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；培育600家專(zhuān)精特新“小巨人”和一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。到2021年，力爭形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。

　　《行動(dòng)計劃》指出，“大中小企業(yè)融通發(fā)展是落實(shí)黨中央、國務(wù)院為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好條件、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的決策部署?！?/p>

　　工信部副部長(cháng)王江平表示，當前，我國企業(yè)的創(chuàng )新模式正在從單打獨斗走向眾創(chuàng )、共創(chuàng )、廣域協(xié)同，資源整合從產(chǎn)業(yè)鏈整合走向跨行業(yè)、跨界融合互補，大中小企業(yè)不再是獨立割裂的個(gè)體，而是以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為紐帶緊密地連結在一起。大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放資源、共享能力，以數據和資源賦能中小企業(yè)；中小企業(yè)在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下實(shí)現快速迭代，創(chuàng )新成果通過(guò)創(chuàng )新鏈、供應鏈、數據鏈回流大企業(yè)，為大企業(yè)注入活力。

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周清杰對本報記者表示，《行動(dòng)計劃》和一段時(shí)期以來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策思路是一致的。這次計劃針對中小企業(yè)中的制造業(yè)，并傾向于有一定技術(shù)優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)化程度高、專(zhuān)注于某一類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)。從市場(chǎng)經(jīng)濟有機發(fā)展的角度來(lái)講，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)，大中小企業(yè)總是并存的，融通發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律，也有利于企業(yè)發(fā)展。

　　融通發(fā)展實(shí)現協(xié)同共贏(yíng)

　　融通發(fā)展具體怎么實(shí)現？

　　王江平介紹，結合當前在高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及一些產(chǎn)業(yè)園區中萌生融通發(fā)展趨勢，《行動(dòng)計劃》重點(diǎn)挖掘和推廣：圍繞供應鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展、依托區域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展、基于創(chuàng )新能力共享的專(zhuān)業(yè)能力重構式融通發(fā)展、基于數據驅動(dòng)的數字化轉型融通發(fā)展四種典型模式。

　　以供應鏈融通模式為例，《行動(dòng)計劃》指出，發(fā)揮龍頭骨干對供應鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在智能制造、高端裝備制造領(lǐng)域形成10個(gè)左右帶動(dòng)能力突出、資源整合水平高、特色鮮明的大企業(yè)。推動(dòng)建立聯(lián)合培訓、標準共享的協(xié)同管理體系；打造多方共贏(yíng)、可持續發(fā)展的供應體系，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　周清杰認為，供應商和采購商是市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，相對來(lái)說(shuō)，作為供應商的小企業(yè)產(chǎn)品出路較少，而作為采購商的大企業(yè)往往話(huà)語(yǔ)權更大，二者市場(chǎng)地位存在差異。提倡融通發(fā)展，就是在政策上對大企業(yè)的供應鏈管理進(jìn)行引導，促進(jìn)互利共贏(yíng)，協(xié)同共生的關(guān)系發(fā)展。從效果上來(lái)看，如果細分領(lǐng)域的中小企業(yè)獲得這樣的機會(huì )與空間，既能提高技術(shù)含量和產(chǎn)品競爭力，也能為大企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的原材料或零部件。

　　為保障融通發(fā)展，《行動(dòng)計劃》還對政府采購提出要求，政府機構應預留本部門(mén)年度采購預算總額30%以上面向中小企業(yè)，鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購。

　　打造載體助力轉型升級

　　在專(zhuān)家看來(lái)，融通發(fā)展效果怎樣，關(guān)鍵在落地實(shí)施。

　　據了解，有關(guān)部門(mén)將大力支持平臺載體建設。由中央財政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，分3年投入100億元支持200家優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內的四類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

　　王江平介紹，今年已經(jīng)批復36家實(shí)體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區打造大中小企業(yè)融通型特色載體，未來(lái)將繼續推進(jìn)這項工作。此外，還將充分發(fā)揮現有國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地等平臺的資源整合和對接能力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構建多層次企業(yè)服務(wù)云平臺，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　“中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是在當代科技創(chuàng )新競爭日益激烈的形勢下，迫切需要政府提供科技供給、公共服務(wù)、人才培育等方面的支持，也需要社會(huì )形成鼓勵創(chuàng )新、成果轉化的良好環(huán)境。加強面向中小企業(yè)創(chuàng )新升級的載體建設，就是為中小企業(yè)創(chuàng )造更好的服務(wù)環(huán)境，提供更好的科技服務(wù)，為中小企業(yè)轉型升級發(fā)展提供有利的條件?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院綜合發(fā)展研究所所長(cháng)陳寶明說(shuō)。

　　周清杰表示，當前政策導向很清楚，企業(yè)不一定要特別大，在細分市場(chǎng)也可以做得很精彩。當前市場(chǎng)和政策都鼓勵中小企業(yè)深耕一個(gè)領(lǐng)域，提高科技含量、品牌影響力和在產(chǎn)業(yè)鏈中的市場(chǎng)地位，打造更多未來(lái)的“小巨人”和單項冠軍。