中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春出席論壇并作主旨發(fā)言，以下是他的發(fā)言?xún)热荨?/span>

　　大家上午好！首先祝賀此次論壇的隆重召開(kāi)。我不是從事公共外交研究的，今天安排我做一個(gè)主旨發(fā)言，我想就結合我的專(zhuān)業(yè)——世界經(jīng)濟，談一下我對當前的中美貿易沖突，特別是對于所要發(fā)生的一些技術(shù)脫鉤、貿易脫鉤問(wèn)題的看法。事實(shí)上，在多元化的公共外交中，經(jīng)濟外交是非常重要的一個(gè)內容，企業(yè)是公共外交多元主體的重要力量。從這個(gè)角度而言，我所談的問(wèn)題，也契合了今天的會(huì )議主題。

　　當前，有很多市場(chǎng)人士對于技術(shù)脫鉤產(chǎn)生了一系列的恐懼，但事實(shí)上，我們從人類(lèi)三百年的現代發(fā)展史來(lái)看，我們對這個(gè)問(wèn)題大可不必恐慌。

　　首先，從歷史的視角可以看到，任何一個(gè)新型大國的崛起都是在技術(shù)封鎖、貿易封鎖中不斷成長(cháng)起來(lái)的。我例舉3個(gè)歷史故事：第一個(gè)故事是歐洲大陸在英國崛起進(jìn)程的封鎖和脫鉤。英國的產(chǎn)業(yè)革命，之所以在英倫三島這樣一個(gè)偏遠之地，或者是像法國年鑒學(xué)派所講的，能夠在早期資本主義最薄弱的環(huán)境中生根發(fā)芽，最后茁壯成長(cháng)，重要的在于它的特殊歷史環(huán)境和智慧。在早期的發(fā)展過(guò)程中，英國最早的技術(shù)來(lái)源于它的紡織，來(lái)源于圈地運動(dòng)，來(lái)源于蒸汽機動(dòng)力技術(shù)的發(fā)明，這些發(fā)明，特別是紡織技術(shù)，最早的技術(shù)來(lái)自于什么地方？來(lái)源于荷蘭，來(lái)源于意大利和法國，當時(shí)整個(gè)大陸地區對英國的發(fā)展進(jìn)行了全面的封鎖。這個(gè)封鎖最早發(fā)生在17世紀，英國采取了一系列的應對舉措都難以突破這種封鎖，但最后還是因為大陸地區新教革命和宗教沖突，導致大量的技術(shù)工人因為宗教沖突逃離到英倫三島，傳播了很多的技術(shù)，使新技術(shù)不僅在英國扎根，并且孕育出全面趕超大陸的新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命。第二次大封鎖發(fā)生在十八世紀末，當時(shí)英國的經(jīng)濟已經(jīng)出現了明顯的趕超，與歐洲大陸地區開(kāi)始并駕齊驅?zhuān)谟⒎☉馉幒湍闷苼鰬馉幤陂g，整個(gè)歐洲大陸對于英國也進(jìn)行了全面封鎖，其中封鎖最厲害的就是造船技術(shù)、木材、鋼鐵的封鎖，但這種封鎖的結果依然是英國造船技術(shù)的突飛猛進(jìn)，法國也在拿破侖革命以失敗告終。

　　第二個(gè)故事是英國對獨立后的美國進(jìn)行的封鎖和技術(shù)脫鉤。英國成為世界老大之后，他們對于接下來(lái)的趕超國也同樣采取了一系列的封鎖，最為明顯的封鎖就是英國在1774年至1785年對剛剛獨立的美國采取了全面的技術(shù)封鎖，不準任何一個(gè)英國技師、任何一張英國圖紙、任何一臺英國機器運到美洲。但最后這個(gè)嚴厲的封鎖卻被英國的一個(gè)“叛徒”塞繆爾打破了，他成功的把這些圖紙和技術(shù)裝到腦袋里面，帶到了美國，最后促進(jìn)美國工業(yè)體系全面建立起來(lái)，塞繆爾也成為“美國工業(yè)革命之父”。

　　第三個(gè)故事是歐洲列強在本世紀初對于德國的科技封鎖和技術(shù)脫鉤。1913年至1914年，德國已經(jīng)崛起，法國、德國、俄羅斯、阿奧地利以及美國等國家利用德軍入侵比利時(shí)并焚燒了魯汶圖書(shū)館的事件，對德國進(jìn)行了全面的科學(xué)與技術(shù)的封鎖。所有的國際科技協(xié)會(huì )都對德國科學(xué)家進(jìn)行全面封鎖，不允許他們參加任何學(xué)會(huì )，不允許他們在國際雜志上發(fā)文章，不允許任何的科技專(zhuān)家與德國合作。但封鎖的結果是，德國在整個(gè)20世紀初葉通過(guò)構建他的大學(xué)體系、研究院體系、實(shí)驗室體系成為整個(gè)20世紀初期全世界專(zhuān)利技術(shù)、工業(yè)技術(shù)發(fā)展最為迅猛的一個(gè)國家。

　　從上述歷史事件我們可以得出一個(gè)最精悍的結論：任何新型大國在他的關(guān)鍵成長(cháng)期都會(huì )遭受守成大國在技術(shù)上、貿易上無(wú)以復加的打壓，但任何一個(gè)成功的新型大國都是在這種打壓中成功實(shí)現了技術(shù)的全面趕超和全面崛起。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，我們根本不用害怕！

　　更重要的是，中國目前的地位決定了我們與美國的關(guān)系與過(guò)去這些新型大國與守成大國之間的關(guān)系完全不一樣了，這個(gè)不一樣來(lái)源于幾個(gè)方面：第一個(gè)方面是中國的體量。我們根據一些歷史數據可以發(fā)現，德國當年在趕超的時(shí)候，它的體量大概占核心守成大國40%左右的水平，日本在與美國進(jìn)行技術(shù)挑戰的時(shí)候，它的GDP占到美國GDP的32%左右。但是我們現在是什么情況呢？2018年我們的GDP按照現行匯率計算已經(jīng)達到了美國GDP的69%，如果按照購買(mǎi)力評價(jià)，我們的GDP在2015年已經(jīng)超越了美國。中國目前所擁有“龐然大物”的體量和超級的市場(chǎng)容量是它最為獨特的地方。過(guò)去的很多體量比我們小得多的新興大國都可以在完全封鎖下完成相對良性的自我循環(huán)和技術(shù)全面的趕超，我們現在完全有信心依賴(lài)于中國超級體量實(shí)現相對良性的自我循環(huán)和技術(shù)的趕超。

　　第二個(gè)方面，也是更為重要的方面，是當前的全球化與過(guò)去三輪全球化有本質(zhì)的區別。人類(lèi)已經(jīng)經(jīng)歷了四次全球化，每一次全球化都會(huì )遭遇逆全球化，大國沖突帶來(lái)的逆全球化一般要經(jīng)歷12年左右，如果沒(méi)有大國博弈的逆全球化，一般在6年左右。目前中國所處的時(shí)代，是大國強力博弈開(kāi)啟的時(shí)代。我們逆全球化的時(shí)期可能會(huì )超過(guò)十年以上。我們發(fā)現，前三次全球化都是構建在垂直分工體系為基礎的，也就是基于我們的傳統比較優(yōu)勢理論——你進(jìn)口A(yíng)產(chǎn)品，他進(jìn)口C產(chǎn)品，分工模式是部分分工，難以出現單純的“角點(diǎn)化”模式，貿易模式也以產(chǎn)業(yè)間貿易模式為主。我們目前可以看到，全球的產(chǎn)業(yè)體系、價(jià)值鏈體系、技術(shù)鏈體系與過(guò)去完全不一樣，40%左右是以產(chǎn)業(yè)內貿易為主體，50%的分工是以水平分工為主體，整個(gè)這三十年的國際貿易一個(gè)很重要的發(fā)展趨勢就是制造業(yè)外包、服務(wù)業(yè)外包，各種產(chǎn)業(yè)的分工進(jìn)行了全面細化，從而導致任何一個(gè)產(chǎn)品并不能在任何一個(gè)國家完全獨立的生產(chǎn)，很多發(fā)達國家完全不生產(chǎn)某些產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)空心化十分嚴重。這導致了國家經(jīng)濟主權的相互依賴(lài)、依存性已經(jīng)大大超越了前三輪全球化的依存性。目前我們高舉合作共贏(yíng)，它的時(shí)代背景是第四次全球化，以水平分工、產(chǎn)業(yè)內貿易，以新型價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為基礎的全球化，這個(gè)背景我們目前不能擺脫。雖然過(guò)去一年中美貿易如火如荼已經(jīng)全面開(kāi)展，美國在貿易方面該使的招也使的差不多了，但是我們可以看到我們1-10月份整個(gè)的出口增長(cháng)速度依然在4.4%、4.5%的水平，沒(méi)有像很多人講的，我們一季度就崩潰。我們經(jīng)常討論全球化很脆弱，但是全球化也很頑強，這一輪的全球化尤其頑強，我們要抓住這樣一個(gè)時(shí)機。

　　第三個(gè)方面，也是一個(gè)很重要的方面，我們目前的全球化在本質(zhì)上就是一個(gè)不對稱(chēng)的全球化，這個(gè)不對稱(chēng)表現在什么地方呢？我們在貿易上的全球化進(jìn)展很好，但在技術(shù)合作、在人才流動(dòng)方面卻步履蹣跚，與貿易全球化的比重和速度完全不相稱(chēng)。有很多人講技術(shù)脫鉤對于我們而言是致命的打擊，但是大家記住，我們從來(lái)沒(méi)有跟美國技術(shù)進(jìn)行融合、我們的技術(shù)發(fā)展基本沒(méi)有與西方列強入軌。我們建國七十年來(lái)，什么時(shí)候美國就一些關(guān)鍵技術(shù)與中國進(jìn)行合作過(guò)？進(jìn)行過(guò)全面對接？我們很多人所擔憂(yōu)的這件事情從來(lái)就沒(méi)有出現過(guò)，我們從來(lái)就是脫鉤的！“巴黎統籌委員會(huì )”以及《瓦森納協(xié)定》嚴格禁止敏感技術(shù)出口給中國，美國各種技術(shù)審查、國家安全審查以及產(chǎn)業(yè)投資審查都嚴禁將先進(jìn)技術(shù)轉讓給中國。

　　當然了，我們現在的確引進(jìn)了很多的技術(shù)，但是大家一定要看到，從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看，如果要遏制一個(gè)后進(jìn)的國家進(jìn)行技術(shù)趕超最重要的方法是不是封鎖，而是有步驟的轉讓落后技術(shù)給后進(jìn)國家，這種落后的技術(shù)轉讓可以從根本上顛覆后進(jìn)國家的自我研發(fā)體系，特別是當落后國家自我研發(fā)剛剛有所收獲的時(shí)候，發(fā)達國家的技術(shù)轉讓直接讓這些自我研發(fā)體系在競爭中被摧毀，從而導致落后國家技術(shù)積累和技術(shù)趕超出現夭折。我們過(guò)去的故事也告訴我們西方發(fā)達國家在靈活運用這一法則。在過(guò)去三十年我們所制定的“市場(chǎng)換技術(shù)”戰略從來(lái)就沒(méi)有成功！大家可以看到我們的汽車(chē)生產(chǎn)，現在銷(xiāo)售生產(chǎn)的量已經(jīng)超過(guò)兩千萬(wàn)輛，但是我們發(fā)動(dòng)機還解決不了。我們的飛機滿(mǎn)天飛，全世界第一大飛機客戶(hù)，但我們的大飛機還沒(méi)有成功的進(jìn)行商業(yè)化、普及化的運行！原因是什么呢？答案很簡(jiǎn)單，就是在這種技術(shù)博弈中，中心國家通過(guò)有步驟的釋放落后技術(shù)給后進(jìn)國家，從而阻止后進(jìn)國家的技術(shù)發(fā)展。所以我們要清晰認識到，從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看，要想阻止后進(jìn)國家的趕超步伐不是進(jìn)行技術(shù)封鎖，而是進(jìn)行惡意的、有步驟的落后技術(shù)轉讓?zhuān)?/div>