國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴11月23日在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級別國際研討會(huì )”上表示，未來(lái)要以落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例為契機，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
王一鳴表示，一是進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護制度。產(chǎn)權制度是市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎性制度，要確立競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)、運營(yíng)、政府采購和招投標等方面，對各類(lèi)所有制企業(yè)平等對待，提高民營(yíng)企業(yè)使用土地、資金等要素的機會(huì )和可得性。中國知識產(chǎn)權保護已取得長(cháng)足進(jìn)步，但仍存在侵權賠償標準低的問(wèn)題，要建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護。
二是進(jìn)一步強化競爭政策基礎地位。競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)要求，要加快落實(shí)公平競爭審查制度，除了符合例外規定的領(lǐng)域，其他都要遵循公平競爭的基本原則。
三是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，放寬石油、天然氣、電力、電信、鐵路、金融、醫療、教育、文化、體育等基礎產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準入，鼓勵社會(huì )資本投入重點(diǎn)項目，鼓勵社會(huì )資本發(fā)起設立股權投資基金，鼓勵投資項目引入非國有資本參股，簡(jiǎn)化工程建設項目審批，壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，進(jìn)一步清理規范各類(lèi)行政審批中介服務(wù)事項，縮減市場(chǎng)準入負面清單。
四是進(jìn)一步推進(jìn)公正監管，規范政府監管決策程序，避免政策隨意性。對于新增加的監管舉措，應該有必要的過(guò)渡期，切忌一刀切。此外還要應用大數據、人工智能等信息技術(shù)，提升智慧監管水平。
五是進(jìn)一步提高政府服務(wù)效率，加快建設全國一體化的政務(wù)服務(wù)平臺。堅持聯(lián)網(wǎng)是原則，扎實(shí)做好地方平臺部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)獨立信息系統的整合接入工作，推進(jìn)審查事項、辦事流程、數據交換等方面的標準化建設，推動(dòng)政府數據對社會(huì )開(kāi)放，讓數據變成活水資源。
六是進(jìn)一步完善信用體系，以信用為基礎的簡(jiǎn)政放權是激發(fā)市場(chǎng)活力的前提條件，要健全對失信主體的管理制度，包括失信行為認定、失信主體提示和警示，失信行為限期整改、失信信息公示、失信主體信用修復制度等。完善聯(lián)合獎懲制度，對守信主體政府可在各個(gè)方面提供便利，包括走綠色通道，減少檢查頻次等，對失信主體依法加強聯(lián)合懲戒。
七是進(jìn)一步完善法規體系。營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境歸根到底是制度環(huán)境，法制是最好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。要加快完善相關(guān)規章制度，對不符合營(yíng)商管理條例精神的法規文件進(jìn)行修改完善，確保與條例保持一致。
