中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
“當前，鋼鐵行業(yè)發(fā)展再次面臨困局，面對新形勢，我們要堅定信心，乘二十屆三中全會(huì )改革東風(fēng)，在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下，在數字化、智能化的加持下，推動(dòng)綠色化與鋼鐵行業(yè)融合，持續以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?月20日，在2024（第十五屆）鋼鐵行業(yè)節能減排大會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江在主題演講中表示。
圖為劉炳江。
鋼鐵行業(yè)推進(jìn)超低排放改造意義重大
“鋼鐵行業(yè)節能減排大會(huì )已連續召開(kāi)15年，這15年也是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得舉世矚目成就的15年?！眲⒈硎?，鋼鐵行業(yè)通過(guò)實(shí)施供給側結構性改革、超低排放改造、極致能效工程等一系列重大舉措、重大工程，為我國空氣質(zhì)量持續改善做出了重要貢獻。
一是綜合施策助力空氣質(zhì)量持續改善。截至目前，我國43%的粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，39%的粗鋼產(chǎn)能完成重點(diǎn)環(huán)節改造，鋼鐵行業(yè)污染物排放量下降60%，排放績(jì)效達到國際領(lǐng)先水平。與2018年超低排放改造前相比，2023年鋼鐵產(chǎn)能集中的10個(gè)城市PM2.5平均濃度下降24%，產(chǎn)能最集中的河北唐山、邯鄲PM2.5平均濃度分別下降31%、30%。
二是統籌協(xié)調助力行業(yè)綠色轉型?！俺团欧鸥脑齑蚱屏嗽幸阅┒酥卫頌橹鞯膫鹘y觀(guān)念，針對有組織排放、無(wú)組織排放和清潔運輸提出了全流程、全環(huán)節改造要求?！眲⒈榻B。據測算，鋼鐵行業(yè)在實(shí)施超低排放改造的同時(shí)，在抵消末端治理增加的碳排放外，還可協(xié)同減少1%～2%的碳排放量（約4000萬(wàn)噸）。據統計，截至2023年底，完成超低排放改造的企業(yè)利潤率是其他企業(yè)的2.6倍。
三是創(chuàng )新思路助力新質(zhì)生產(chǎn)力提升。鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、管理創(chuàng )新實(shí)現數字化、智能化、綠色化與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為其他行業(yè)提供了有益借鑒?！巴ㄟ^(guò)改造，拉動(dòng)社會(huì )有效投資超6000億元?！眲⒈f(shuō)，超低排放改造在技術(shù)創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等方面均具有重要意義。
鋼鐵行業(yè)減污降碳任務(wù)仍艱巨
劉炳江表示，當前，鋼鐵行業(yè)減污降碳任務(wù)依然艱巨，主要表現在以下方面：
一是大氣污染形勢依然嚴峻?！爸攸c(diǎn)區域大氣污染仍較重，重污染天氣依然多發(fā)、頻發(fā)?！眲⒈榻B，鋼鐵產(chǎn)能集中的前20大城市大部分排在全國168個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數的100名外?？傮w來(lái)看，我國空氣質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還未出現，空氣質(zhì)量改善難度持續加大。
二是結構性問(wèn)題尚未根本解決。我國鋼鐵產(chǎn)能布局在大氣污染防治重點(diǎn)區域過(guò)于集中，如京津冀及周邊地區5省份國土面積僅占全國的5.6%，卻生產(chǎn)了全國33%的鋼鐵、19%的焦炭，單位國土面積大氣主要污染物排放量是全國平均水平的3倍～4倍。
“鋼鐵行業(yè)能源結構以煤為主、工藝結構以長(cháng)流程為主、運輸結構以公路為主的現狀尚未扭轉，特別是短流程電爐鋼產(chǎn)能產(chǎn)量占比與全球平均水平相比差距較大?！眲⒈f(shuō)，“近兩年，中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察發(fā)現，鋼鐵企業(yè)違法開(kāi)工建設、產(chǎn)能置換政策落實(shí)不到位等違規行為屢禁不止?！?/div>
三是“缺鏈”導致能源浪費和排放增加。劉炳江表示，近年來(lái)，大量鋼鐵項目建成后與上下游不匹配，甚至部分工序缺失，在鋼鐵產(chǎn)能集中區域周邊出現了大量獨立焦化、球團、軋鋼企業(yè)。據統計，津冀魯豫4省份區域內仍有獨立焦化企業(yè)66家、球團企業(yè)43家、熱軋企業(yè)近300家。
劉炳江認為，“缺鏈”導致焦爐煤氣等高品質(zhì)能源無(wú)法得到充分利用，物料通過(guò)重型卡車(chē)在企業(yè)間互相“倒騰”，鋼坯重復加熱，既不利于氫冶金等行業(yè)關(guān)鍵減污降碳技術(shù)的發(fā)展，還會(huì )造成社會(huì )資源能源的極大浪費，同時(shí)也增加了汽車(chē)尾氣、揚塵污染和碳排放。
保持戰略定力，持續鞏固行業(yè)綠色發(fā)展成果
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)，而是要用新技術(shù)、新手段、新思路改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。下一步，我們將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)綠色化與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，持續鞏固鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展成果?！眲⒈岢?。
一要堅定信心，確保超低排放改造收官?！俺团欧鸥脑炀嚯x收官僅剩1年多時(shí)間，全國80%粗鋼產(chǎn)能完成改造擬定目標的任務(wù)不變。剩余20%未完成的企業(yè)，我們將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取差異化管理措施?！眲⒈硎?，在當前形勢下，鋼鐵行業(yè)更要保持戰略定力、攻堅克難。尚未完成改造的企業(yè)，要抓緊時(shí)間保質(zhì)保量完成。已完成改造和公示的企業(yè)，要重視建立長(cháng)效機制。
劉炳江提出：“我們將‘一把尺子量到底’，不鼓勵加嚴標準，也絕不會(huì )降低標準。我們針對每家公示企業(yè)都建立了問(wèn)題臺賬，可能隨時(shí)去調研，投機取巧鉆空子的想法是不可取的。企業(yè)一定要重視環(huán)保管理，強化規范運營(yíng)管理，嚴守法律底線(xiàn)?！?/div>
二要扶優(yōu)汰劣，保護好綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力?！盎剡^(guò)頭來(lái)看，鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造最集中的幾年也是行業(yè)盈利水平最好的幾年，可見(jiàn)，環(huán)?！鰞?yōu)汰劣’對行業(yè)整體形勢有著(zhù)積極的調節作用?！眲⒈f(shuō)，未來(lái)，扶優(yōu)汰劣的管理思路會(huì )更加深入，差異化管理政策將更加清晰，將進(jìn)一步加大“鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”力度，通過(guò)差異化政策充分釋放先進(jìn)生產(chǎn)力。
“我們將指導地方嚴格落實(shí)差異化管理措施，避免鞭打快牛。對企業(yè)反映的一些地方A級企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，我們也將加強指導，引導環(huán)保政策不得層層加碼，堅決反對‘超超低’，極力避免劣幣驅逐良幣?！眲⒈硎?。
來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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