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　　11月7日，在第六屆進(jìn)博會(huì )期間舉辦的礦產(chǎn)資源供應鏈可持續生態(tài)開(kāi)發(fā)者大會(huì )上，中國礦產(chǎn)資源集團有限公司總經(jīng)理郭斌在做題為《同舟共濟 合作共贏(yíng) 建設戰略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈共同發(fā)展新局面》的主旨演講時(shí)，對全球戰略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈形勢提出了一系列論斷。

　　戰略性礦產(chǎn)資源是對各國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要、對戰略新興產(chǎn)業(yè)不可或缺，同時(shí)又被賦予一定地緣政治色彩的一類(lèi)礦產(chǎn)資源。郭斌在演講中分析了全球戰略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展態(tài)勢，總結了當前礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨的主要挑戰，并圍繞如何構建礦產(chǎn)資源供應鏈可持續生態(tài)提出建議。

圖為郭斌

　　過(guò)去一年來(lái)，國際環(huán)境深刻變化，復蘇進(jìn)程緩慢且不均衡，全球經(jīng)濟下行風(fēng)險居高不下。郭斌指出，在此背景下，全球戰略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現一些新動(dòng)向、新特點(diǎn)和新趨勢。

　　在政策與產(chǎn)業(yè)布局方面，多個(gè)國家礦業(yè)政策發(fā)生調整，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向區域化、本土化發(fā)展。郭斌指出，首先，戰略性礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟中的基礎性地位更加突出，主要經(jīng)濟體紛紛加大對礦業(yè)項目的投資開(kāi)發(fā)力度，全球固體礦產(chǎn)勘查投入呈連年增長(cháng)趨勢。據自然資源部最新發(fā)布的《全球礦業(yè)發(fā)展報告》，2022年，全球固體礦產(chǎn)勘查投入同比增長(cháng)16%，達到130億美元，創(chuàng )下近9年來(lái)的新高。其次，世界主要經(jīng)濟體優(yōu)化升級礦產(chǎn)資源安全保障、投資開(kāi)發(fā)和貿易政策，調整關(guān)鍵礦產(chǎn)戰略，加大國內勘探開(kāi)發(fā)支持力度，優(yōu)化全球供應鏈渠道與結構，加緊布局關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。最后，一些發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)布局上由傳統的追求“效率、效益至上”向“保安全、防風(fēng)險”轉變，修改礦業(yè)制度和法律法規，強化資源管理，推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本土化。

　　在鋼鐵行業(yè)與原料方面，鋼鐵行業(yè)由快速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，鐵礦石供需格局由緊平衡向寬松轉變。數據顯示，今年前三個(gè)季度，全球粗鋼產(chǎn)量達到14.06億噸，同比增長(cháng)0.1%，除中國、印度、俄羅斯外，美國、日本、韓國、德國等國家的粗鋼產(chǎn)量均為負增長(cháng)；中國鋼材出口6682萬(wàn)噸，同比增長(cháng)31.8%，支撐了全球鋼鐵需求和經(jīng)濟復蘇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，一是鋼材價(jià)格下跌、行業(yè)效益大幅回落，鐵礦石總需求呈下降趨勢?！爸袊鳛槿蜃畲蟮蔫F礦石消費國和進(jìn)口國，鐵礦石消費變化對世界具有重要影響，世界其他經(jīng)濟體短期難以填補中國的減量?！惫笳J為。二是全球新增鐵礦石項目陸續投產(chǎn)，全球鐵礦石供應寬松預期強烈。近年來(lái)，隨著(zhù)必和必拓南坡項目（South Flank）、力拓西坡項目（Western Range）、庫戴德利項目（Gudai-Darri）及FMG鐵橋項目（Iron Bridge）等相繼投產(chǎn)，以及中國寶武利比里亞邦礦項目首載裝船發(fā)運等，全球鐵礦石產(chǎn)量逐年增加。據統計，今年前三個(gè)季度，全球鐵礦石產(chǎn)量達到17.5億噸，同比增長(cháng)1.8%?！邦A計全球鐵礦石供應中長(cháng)期呈持續增加趨勢?！惫蟊硎?，中國方面，自然資源部等相關(guān)部門(mén)制訂了新一輪找礦突破戰略行動(dòng)實(shí)施方案，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )推動(dòng)的“基石計劃”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為鐵元素供給提供多渠道保障。

　　在貿易流通格局方面，大宗礦產(chǎn)品貿易增速下降且競爭激烈，港口保障供應鏈暢通作用更加凸顯，金融與產(chǎn)業(yè)鏈結合更加緊密。從貿易情況來(lái)看，今年初以來(lái)，全球礦產(chǎn)品貿易增速下降。世界貿易組織預測，2023年，全球貿易量增速面臨“腰斬”風(fēng)險，貿易業(yè)務(wù)生存空間不斷被壓縮。從航運情況來(lái)看，被稱(chēng)為“經(jīng)濟風(fēng)向標”的干散貨運費價(jià)格持續下降，今年前三個(gè)季度，波羅的海干散貨運價(jià)指數平均為1169點(diǎn)，同比下跌43%。從港口情況來(lái)看，近年來(lái)，國際礦山企業(yè)紛紛與港口簽署協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展混配礦業(yè)務(wù)?！皳y計，中國港口混配礦能力超過(guò)1.6億噸，低品礦磨選加工能力呈增長(cháng)趨勢?！惫笳J為，“隨著(zhù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對鐵礦石品質(zhì)要求日益提高，以及鐵礦石中遠期需求下降的預期，港口傳統鐵礦石混配加工業(yè)務(wù)競爭將加劇?！睆慕鹑谂c產(chǎn)業(yè)方面來(lái)看，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈與金融的結合更加緊密。金融業(yè)為礦業(yè)提供授信融資、國內國際結算、信息科技等全方位支持，期貨、期權、掉期等金融衍生品為規避市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)提供了風(fēng)險管理工具?！霸诙▋r(jià)機制上，金融資本對礦產(chǎn)品價(jià)格影響越來(lái)越深?！惫笳f(shuō)。

　　在ESG（環(huán)境、社會(huì )和公司治理）方面，積極貫徹ESG發(fā)展理念已成為時(shí)代命題。當前，ESG已成為礦業(yè)公司吸引投資和提升競爭力的重要指標。一些特定國家和地區通過(guò)制訂政策將ESG報告或ESG信息披露列為礦業(yè)公司必須遵守的義務(wù)?！敖?年中國發(fā)布ESG相關(guān)報告的鋼鐵上市公司數量呈上升態(tài)勢，今年初以來(lái)有28家企業(yè)發(fā)布2022年度ESG相關(guān)報告，披露率達到90%?！惫蟊硎?，企業(yè)開(kāi)始將ESG管理作為推動(dòng)自身綠色發(fā)展、和諧共生、現代化治理的重要抓手，將ESG作為參與全球經(jīng)濟治理的重要陣地。

　　在新能源礦產(chǎn)方面，“雙碳”背景下，全球對新能源礦產(chǎn)需求增多。隨著(zhù)各國能源轉型不斷深入和綠色轉型加速，銅、鋰、鈷、鎳等新能源礦產(chǎn)需求將大幅增長(cháng)。國際能源署預測，到2050年，全球銅、鋰、鈷、鎳需求量將分別是2021年的1.6倍、13倍、3.1倍、2.1倍?！拔覈殉蔀槿蜃畲蟮奶?yáng)能電池板、風(fēng)機、電池等低碳能源設備制造和新能源汽車(chē)生產(chǎn)、消費中心。未來(lái)15年，隨著(zhù)新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，對鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的需求量將‘井噴式’增長(cháng)?！惫蟊硎?。據預測，到2035年，我國鋰、鈷、鎳需求量將分別達到200萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸，分別為2020年的8.7倍、2.9倍、2.2倍。

　　郭斌指出，在準確把握市場(chǎng)新形勢、新變化的同時(shí)，也應清醒地認識到，當前礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨著(zhù)一系列風(fēng)險與挑戰。

　　一是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在全球治理赤字。郭斌表示，由于礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性作用和不可替代性，礦業(yè)全球化進(jìn)程中必然存在激烈的國際競爭，并不可避免地受到地緣政治的影響?！爱斍?，礦產(chǎn)資源治理機制更多是橫向的同類(lèi)企業(yè)聯(lián)合，而缺乏貫通行業(yè)上中下游的縱向聯(lián)合和治理機制，缺少穩定運行、高效流暢的對話(huà)機制，上下游之間有競爭、有合作，但總體博弈有余、協(xié)同不足，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的可持續性面臨挑戰?！惫笳f(shuō)。

　　二是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值分配嚴重不均衡。郭斌指出，價(jià)值鏈依附于產(chǎn)業(yè)鏈，價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配是實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵。今年前三個(gè)季度，中國鋼鐵企業(yè)利潤進(jìn)一步收窄，鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)利潤下降34.1%，利潤率只有1.33%，企業(yè)虧損面達到近40%?！澳壳皝?lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈利潤加速向上游集中，中下游企業(yè)處于盈虧邊緣。產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配不合理、不均衡，不符合上下游企業(yè)的共同利益，也不利于產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展?！惫蟊硎?。

　　三是礦產(chǎn)資源供應鏈調節能力嚴重不足。國際鐵礦石價(jià)格從2022年第四季度開(kāi)始一路漲至今年2月份的132美元/噸，漲幅超過(guò)60%；電池級碳酸鋰價(jià)格從去年底每噸超過(guò)56萬(wàn)元降至目前的不足17萬(wàn)元，降幅超過(guò)70%。對此，郭斌指出，礦產(chǎn)資源供應鏈的供給彈性較低，上游礦山的投資周期與下游企業(yè)的需求周期經(jīng)常性出現錯配，中游的貿易物流環(huán)節調節能力有限，導致礦產(chǎn)資源價(jià)格頻繁大幅波動(dòng)，對上下游企業(yè)的投資計劃和生產(chǎn)組織均帶來(lái)巨大的不確定性。

　　四是綠色低碳發(fā)展任重道遠。目前，全球頭部鋼鐵企業(yè)均不同程度地制訂了碳減排方案，通過(guò)提升能源效率、優(yōu)化原燃料結構、加大低碳冶煉技術(shù)應用等方式，推進(jìn)低碳轉型，減少碳排放?！暗珜?shí)現‘雙碳’目標需要持續投入大量資金，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實(shí)現綠色轉型、低碳發(fā)展還有很長(cháng)的路要走，亟須得到上游合作伙伴的支持和幫助?！惫笾赋?。

　　五是數字化、智能化發(fā)展不均衡?！爱斍?，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數據主要分布在各企業(yè)及相關(guān)部門(mén)，數據資源大多處于孤島應用狀態(tài)，礦產(chǎn)資源數據與產(chǎn)業(yè)鏈數據缺乏深度關(guān)聯(lián)，大數據、人工智能、知識圖譜、復雜網(wǎng)路等前沿技術(shù)在礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的應用不足，不能滿(mǎn)足數字化、智能化發(fā)展需要?！惫蟊硎?，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節的數字化、智能化發(fā)展不均衡。

　　“經(jīng)過(guò)幾十年經(jīng)濟全球化的持續發(fā)展，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈早已形成了你中有我、我中有你的國際產(chǎn)業(yè)分工格局。面對當前世界經(jīng)濟復蘇緩慢的挑戰，亟須共同構建開(kāi)放共享、開(kāi)拓共贏(yíng)、和諧共生、綠色低碳、盡責有為的礦產(chǎn)資源供應鏈可持續生態(tài)?！惫笾赋?。

　　為此，他提出建議：一是堅持全球共生，打造有效協(xié)同發(fā)展的健康生態(tài)，包括加強上下游合作、建立跨周期合作機制、促進(jìn)跨鏈條合作等，實(shí)現利益共享、風(fēng)險共擔。二是堅持互利共贏(yíng)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源供應鏈價(jià)值分配，包括建立溝通對話(huà)機制，探討未來(lái)供應鏈生態(tài)建設重點(diǎn)與改進(jìn)方向，推動(dòng)打造更加透明、公平、客觀(guān)反映行業(yè)形勢的定價(jià)機制，并積極推進(jìn)國際標準優(yōu)化完善。三是堅持綠色發(fā)展，建設綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，包括建立綠色發(fā)展基金，加強低碳技術(shù)合作研究，并建立健全供應鏈上下游碳排放評價(jià)標準，圍繞“雙碳”目標，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡、碳標簽管理體系。四是堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善再生資源回收利用體系，如制訂完善相關(guān)政策，加強技術(shù)創(chuàng )新與合作交流，著(zhù)力突破再生金屬綜合利用的關(guān)鍵共性技術(shù)，完善金屬廢物回收、預處理體系，同時(shí)完善再生金屬的質(zhì)量標準，健全再生金屬價(jià)格機制，增強廢金屬原料國內供應能力。五是堅持技術(shù)創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數智化轉型，如加強數據共享、數據治理，加強新技術(shù)創(chuàng )新和成果應用轉化，提升跨境供應鏈周轉效率，并守護數據安全。六是堅持責任引領(lǐng)，賦能全球經(jīng)濟可持續發(fā)展，要知責于心、擔責于身、履責于行，積極踐行在環(huán)境保護、社會(huì )發(fā)展、公司治理方面的責任，努力發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　“礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設不是封閉的，而是開(kāi)放包容的，需要的不是一家的獨奏，而是共同參與的協(xié)奏，需要大家一起走共享機遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道，共同為打造礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可持續生態(tài)貢獻力量?！惫蟊硎?。

（圖片由中國礦產(chǎn)供圖）