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兩會(huì )報道組記者 劉經(jīng)緯 報道
2014年，我國開(kāi)啟中國特色學(xué)徒制的探索之路，即由教育部主導的現代學(xué)徒制試點(diǎn)和由人社部主導的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。我國職業(yè)教育在探索以校企合作為主要形式的人才培養模式歷程中，從工學(xué)結合到訂單式培養再到現代學(xué)徒制，累積至今取得了突破性進(jìn)展，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了重要的人力支撐。2022年5月1日起施行的新修訂的《職業(yè)教育法》明確提出“國家推行中國特色學(xué)徒制”，學(xué)徒制上升為國家層面的制度，并以法律形式確立下來(lái)?？梢灶A見(jiàn)，學(xué)徒制將迎來(lái)大發(fā)展，成為職業(yè)教育的基本模式之一。對此，全國政協(xié)委員、中信泰富特鋼集團董事長(cháng)錢(qián)剛建議，統籌推進(jìn)中國特色學(xué)徒制人才培養。
錢(qián)剛委員認為，中國特色學(xué)徒制作為當前我國職業(yè)教育人才培養模式的創(chuàng )新模式和有效載體，在新時(shí)代背景下被賦予了新的使命。但是，經(jīng)調研，各地在探索中國特色學(xué)徒制過(guò)程中也遇到些共性問(wèn)題：
一是部門(mén)政策不銜接。在中國特色學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中，頂層設計不到位、部門(mén)力量不協(xié)同、統籌協(xié)調不順暢等問(wèn)題仍然存在，沒(méi)有形成有效的工作合力。
二是政策支持不平衡。學(xué)徒制人才培養涉及院校、企業(yè)和學(xué)生等多方利益。人社部主導實(shí)施的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，財政部門(mén)按照每人每年不低于5000元的標準給予企業(yè)補貼，收效強于教育部門(mén)實(shí)施的學(xué)徒制。另外，在學(xué)徒制人才培養過(guò)程中，對職業(yè)院校師資、設備等軟硬件要求均較高，由于支持不到位，嚴重影響了企業(yè)參與的積極性和學(xué)校關(guān)鍵培養能力的提高。
三是教學(xué)標準不完善。中國特色學(xué)徒制雖然試點(diǎn)多年，但在規范招生、培養模式、評價(jià)方法、質(zhì)量標準、相關(guān)證書(shū)、成本分擔等方面缺少?lài)覍用娴膶?zhuān)業(yè)教學(xué)標準，導致學(xué)徒制整體實(shí)施質(zhì)量不高，企業(yè)層面影響力不大。
針對上述問(wèn)題，錢(qián)剛委員建議：
一是加強頂層設計。國家層面統一制訂中國特色學(xué)徒制實(shí)施方案，融合現代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，整合各方力量和優(yōu)勢資源，加強學(xué)徒制項目設計與管理，深化理論研究與實(shí)踐探索，形成可推廣的實(shí)施內容、路徑及典型經(jīng)驗，強化學(xué)生學(xué)徒的培養培訓。
二是完善教學(xué)標準。國家層面制定學(xué)徒制專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準，協(xié)同相關(guān)組織健全學(xué)徒制標準體系，加快完善學(xué)徒制質(zhì)量監管機制，實(shí)現學(xué)徒制中高本銜接和分級培養，指導各地學(xué)徒制培養框架內特色實(shí)施。
三是建立聯(lián)席會(huì )議制度。以推進(jìn)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》為契機，建立由地方主要領(lǐng)導牽頭，組織、工信、教育、科技、人社、財政等部門(mén)和企業(yè)、職業(yè)院校代表共同參與的聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)中國特色學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)解決學(xué)徒制實(shí)施中存在的問(wèn)題。
四是配套政策支持。進(jìn)一步細化中國特色學(xué)徒制各項生均經(jīng)費支持標準與各項激勵政策。各部門(mén)應加強協(xié)同，通過(guò)政府全額撥款、企業(yè)稅費杠桿調整，鼓勵企業(yè)和職業(yè)院校積極參與學(xué)徒制培養。打好政策“組合拳”，增強學(xué)徒制培養參與各方尤其是企業(yè)的動(dòng)力和能力。
五是提升培養能力。健全中國特色學(xué)徒制合作培養機制，加大職業(yè)院校學(xué)徒制軟件與硬件實(shí)施投入，完善學(xué)徒制師資選拔和使用制度，重視學(xué)徒制第三方評價(jià)機制建設，學(xué)徒制培養生數在當年招生數的占比，納入學(xué)校評估考核，整體提升學(xué)徒制培養質(zhì)量。
