中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì )報道組記者 樊三彩 報道
推動(dòng)平臺經(jīng)濟助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當前，國家深入實(shí)施制造強國戰略，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，加快智能化、綠色化升級和全要素數字化轉型。
與此同時(shí)，平臺經(jīng)濟助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遇到一些瓶頸問(wèn)題：一是數字經(jīng)濟賦能欠發(fā)達地區制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨規模不大且帶動(dòng)力不強的問(wèn)題；二是工業(yè)數據流通需求旺盛但障礙重重，數據價(jià)值發(fā)揮受限；三是平臺關(guān)鍵技術(shù)與國外相比存在差距；四是普惠金融落地中小制造業(yè)難度大，綠色金融創(chuàng )新動(dòng)力不足；五是數字化跨界人才短缺。為此，全國人大代表，全國工商聯(lián)女企業(yè)家商會(huì )會(huì )長(cháng)、天津榮程集團董事會(huì )主席張榮華提出以下建議：
第一，“以點(diǎn)帶面”協(xié)同發(fā)展，共享數字制造。鼓勵走在行業(yè)前列的平臺企業(yè)與智能制造標桿企業(yè)，構建“平臺訂單、各工序分解、多工廠(chǎng)協(xié)同”的智造模式，促進(jìn)欠發(fā)達地區制造企業(yè)創(chuàng )新能力、服務(wù)能力提升。借力“東數西算”工程，實(shí)現數字技術(shù)從發(fā)達地區向欠發(fā)達地區轉移滲透。
第二，構建制造業(yè)數據共享機制。建議從頂層設計入手，建立制造業(yè)數據“科學(xué)分類(lèi)、風(fēng)險分級”治理體系，制訂不同的管理規范和流動(dòng)標準；建立數據產(chǎn)業(yè)化治理體系，促進(jìn)數據高效有序流動(dòng)；企業(yè)做好自身數據資產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)建立制造業(yè)數據質(zhì)量自評估和流動(dòng)自監管的治理機制。
第三，加強平臺技術(shù)創(chuàng )新，補齊平臺發(fā)展基礎短板。建議充分利用專(zhuān)項資金，支持企業(yè)、高校和研究院所不斷沉淀核心工業(yè)機理模型和算法，積極研發(fā)人工智能、區塊鏈、AR/VR等新興技術(shù)與平臺的集成融合，創(chuàng )新解決方案，同時(shí)加快自主創(chuàng )新產(chǎn)品迭代應用。
第四，數字信用體系助力制造業(yè)普惠金融，探索綠色金融。建議金融機構與平臺經(jīng)濟主體協(xié)同構建數字信用體系，助力普惠金融精準落地中小制造業(yè)，助力綠色信貸、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色信托等多元化業(yè)務(wù)的落地實(shí)踐。
第五，鼓勵支持大學(xué)、科研機構等加強數字化人才培養。加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域新學(xué)科建設，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養機制，聯(lián)合培養跨業(yè)跨界的復合型數字人才，同時(shí)加快數字技能職業(yè)培訓與引進(jìn)海外高素質(zhì)數字人才。
加強轉型金融對鋼鐵企業(yè)的支持
隨著(zhù)近年來(lái)中國綠色金融體系發(fā)展迅速、不斷完善，在支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但大多數高碳行業(yè)的轉型項目未被納入政府認定的綠色金融支持范疇，特別是民營(yíng)企業(yè)在低碳轉型過(guò)程中難以有效使用金融工具降低融資成本，甚至面臨融資障礙。根據有關(guān)機構預測，2060年前，鋼鐵行業(yè)低碳轉型資金需求約5—6萬(wàn)億元，亟待轉型金融機制在這一過(guò)程中發(fā)揮支持和引導作用。
全國人大代表，天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會(huì )主席張榮華代表認為，鋼鐵行業(yè)作為碳排放大戶(hù)，需要轉型債券和轉型貸款等特定轉型工具的支持，應通過(guò)創(chuàng )新金融技術(shù)，幫助民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在經(jīng)濟下行階段解決庫存滯銷(xiāo)等問(wèn)題。
為此，她建議加強轉型金融對鋼鐵企業(yè)的支持。一是抓緊發(fā)布鋼鐵行業(yè)轉型金融標準，為合理融資需求提供依據。
二是進(jìn)一步豐富和完善轉型金融工具。應進(jìn)一步創(chuàng )新股權類(lèi)融資工具、證券化產(chǎn)品、保險和擔保等風(fēng)險緩釋工具，打造“貸+債+股+基”多層次的轉型金融服務(wù)體系。積極向實(shí)施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，重點(diǎn)提高中長(cháng)期貸款和直接融資比重。
三是加大民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉型金融產(chǎn)品與服務(wù)供給。為民營(yíng)鋼鐵企業(yè)提供定制化可持續發(fā)展掛鉤債券、轉型債券、轉型貸款、供應鏈融資和貿易融資等產(chǎn)品與服務(wù)，支持具有明確低碳轉型策略規劃、內部治理完善的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)獲得多種形式的融資。
四是強化轉型金融激勵約束機制。應建立鋼鐵行業(yè)轉型金融轉型支持目錄，明確目錄內的轉型支持項目遴選方法，鼓勵社會(huì )資金投向具有顯著(zhù)碳減排效益的項目，同時(shí)密切跟蹤轉型KPI的完成情況等。
五是為主動(dòng)參與ESG評級和披露ESG報告的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)適度提高銀行授信額度。
六是鼓勵鋼鐵企業(yè)運用供應鏈金融平臺技術(shù)緩解中小企業(yè)資金壓力。
七是建立基于區塊鏈的數字信用憑證為載體的供應鏈金融平臺，實(shí)現鋼鐵企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信用資源向中小企業(yè)分享，同時(shí)幫助鏈主鋼企解決庫存滯銷(xiāo)的問(wèn)題。
完善政策及標準體系
促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告指出：“加快發(fā)展方式綠色轉型。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節”。氫能是實(shí)現綠色低碳轉型的重要載體之一。
我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐逐步加快。截至2023年1月，中國投入運營(yíng)的加氫站為302座，位居世界第一。但在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中仍存在一些制約性因素，如氫能安全問(wèn)題關(guān)注度高，氫能行業(yè)標準體系亟待完善，氫能投資和運行成本過(guò)高，氫能基礎設施建設緩慢等。
為此，全國人大代表，天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會(huì )主席張榮華代表建議促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是完善氫能行業(yè)標準體系。結合我國氫能產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，廣泛吸收借鑒國內外企業(yè)的建議和經(jīng)驗，參考成熟應用企業(yè)的運行數據，加快更新完善行業(yè)標準體系。同時(shí)設立氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)材料和裝備設備的準入標準。
二是構筑氫能應用安全體系。從國家及地方層面應出臺氫能安全管理標準，并明確安全監管部門(mén)，建立氫能生產(chǎn)及應用的事前、事中和事后全過(guò)程監督體系。企業(yè)和科研機構要重點(diǎn)針對氫能上下游各環(huán)節的安全技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)、研究。
三是加快基礎設施建設，促進(jìn)應用場(chǎng)景落地。建議在國家層面加快引導督促地方建立完善的工業(yè)副產(chǎn)氫、綠電制氫等項目的審批建設流程和規范，在保證項目符合規范的前提下提升審批效率。
四是提高氫能車(chē)購置補貼。建議提高氫能車(chē)補貼力度和范圍，降低氫燃料電池汽車(chē)成本。加快推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域氫燃料電池汽車(chē)的推廣應用，優(yōu)化補貼審批流程，縮短核發(fā)周期，探索補貼前置等。
五是制訂出臺氫能車(chē)輛高速公路減免收費政策。建議支持高速沿途建設加氫站，探索協(xié)調沿途省市高速公路路網(wǎng)收費減免政策。
六是加強氫能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊伍培養。
