黨的二十大報告強調，“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合”。這為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展指明了方向。目前，全球制造業(yè)的數字化競爭處于從“企業(yè)級”向“產(chǎn)業(yè)鏈”縱深發(fā)展的轉型階段。面對數實(shí)融合發(fā)展大勢，為形成更強有力的產(chǎn)業(yè)鏈全球話(huà)語(yǔ)權，降低產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤和制造業(yè)外遷造成的潛在風(fēng)險，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛建議，發(fā)揮好現有產(chǎn)業(yè)鏈資源和數據資源優(yōu)勢，提前布局產(chǎn)業(yè)鏈級資源協(xié)同體系。

　　我國制造業(yè)規模已經(jīng)雄踞世界第一，數字經(jīng)濟的行業(yè)滲透度已達38.3。截至2022年12月底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率和數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到了55.3%和74.7%。以“產(chǎn)品制造”為核心的企業(yè)數字化和智能化轉型發(fā)展已初具規模。我國制造業(yè)企業(yè)已普遍開(kāi)始經(jīng)歷L1級（設備級）到L4級（企業(yè)級）轉型升級，有些甚至正在向L5級（智能決策級）邁進(jìn)。L6級（產(chǎn)業(yè)鏈級）工業(yè)系統場(chǎng)景目前還處在探索階段。區塊鏈數據發(fā)現、隱私計算建模等去中心化/多中心化技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈級數據協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強有力的技術(shù)底座。

　　在中國鋼研科技集團有限公司數字化研發(fā)中心主任蘇航看來(lái)，全球制造業(yè)的數字化競爭處于從“企業(yè)”向“行業(yè)”縱深發(fā)展的轉型階段。構建“原料—材料—零部件—裝備—工程”的全產(chǎn)業(yè)鏈資源計劃與協(xié)同體系，已成為工業(yè)大國制造業(yè)走向數字化的必然趨勢，未來(lái)可能成為工業(yè)領(lǐng)域國際競爭的新戰場(chǎng)。中國擁有世界上最完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，擁有宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的體制機制優(yōu)勢，具備率先突破、取勢占位的機遇和可能。

　　為此，李衛委員建議：

　　一是加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的全局性規劃、頂層設計。政府部門(mén)以產(chǎn)業(yè)鏈全局視野進(jìn)行頂層設計和前瞻性布局，行業(yè)協(xié)會(huì )和研發(fā)機構重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中的共性技術(shù)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，企業(yè)則重點(diǎn)突破自身轉型落地過(guò)程中的個(gè)性化問(wèn)題。

　　二是以技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)突破關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中的數據壁壘和應用壁壘。加強新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合領(lǐng)域的基礎研發(fā)，在原材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈之間，加快構建數據協(xié)同和數據流通機制，以技術(shù)手段破除“研、產(chǎn)、檢、造、用”中的數據協(xié)同“鴻溝”。

　　三是在優(yōu)勢領(lǐng)域率先建立產(chǎn)業(yè)鏈級數據運營(yíng)能力，掌握國際話(huà)語(yǔ)權。如鋼鐵、稀土、鋁合金、光伏、新能源電池等領(lǐng)域，可率先嘗試建立去中心化（或多中心化）架構下的產(chǎn)業(yè)鏈級數據資源共享體系，在充分尊重企業(yè)數據產(chǎn)權的前提下，形成產(chǎn)業(yè)鏈數據發(fā)現、數據共用、數據交易能力。以此將我國的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢及時(shí)轉變?yōu)閿底謨?yōu)勢、信息優(yōu)勢、交易優(yōu)勢。

　　企業(yè)是貫通基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的鏈條，是最活躍的創(chuàng )新力量，需要在技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、產(chǎn)業(yè)孵化，以及基礎研究和應用基礎研究領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。這既是企業(yè)的責任擔當，又是科技支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為更好地發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng )新主體的作用，今年，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用的建議》。

　　李衛表示，黨的二十大報告提出，要強化企業(yè)科技創(chuàng )新的主體地位。這意味著(zhù)，企業(yè)在國家創(chuàng )新體系中的角色正日益受到重視。近年來(lái)，企業(yè)作為科技創(chuàng )新的主體，在我國創(chuàng )新型國家建設中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。據統計，2022年我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入3.09萬(wàn)億元，其中企業(yè)投入占比超75%。企業(yè)的創(chuàng )新主體地位和主導作用已顯著(zhù)增強，成為了國家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的主要力量。但在調研中也發(fā)現，企業(yè)科技創(chuàng )新目前還多傾向于跟隨和漸進(jìn)式創(chuàng )新，科技創(chuàng )新的質(zhì)量還有待提高。如：主要集中在工藝流程、產(chǎn)品或集成創(chuàng )新，中低端布局較多，高精尖布局還不夠。

　　對此，李衛建議要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新的活力，充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng )新的主體作用。

　　一是要營(yíng)造企業(yè)創(chuàng )新良性生態(tài)。在科技創(chuàng )新活動(dòng)方面進(jìn)一步提升企業(yè)的參與度、話(huà)語(yǔ)權，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng )新的主體。一方面不斷支持有實(shí)力的企業(yè)成為戰略性科技企業(yè)，另一方面加強培育專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，激發(fā)科技創(chuàng )新的活力?？梢酝ㄟ^(guò)財政、金融、產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)利、人才等各方面政策營(yíng)造良好的環(huán)境，如完善知識產(chǎn)權保護相關(guān)法律體系及其執行機制，打擊侵犯知識產(chǎn)權、侵犯商業(yè)秘密等行為，保護創(chuàng )新企業(yè)，加強對員工離職后競業(yè)限制的執行力度，保護原創(chuàng )。

　　二是發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用提高科技創(chuàng )新效率。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，帶動(dòng)創(chuàng )新鏈前中后端和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，優(yōu)化科技成果分配機制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。建議支持作為產(chǎn)業(yè)原創(chuàng )技術(shù)策源地或創(chuàng )新聯(lián)合體牽頭單位的科技領(lǐng)軍企業(yè)成為對接產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的“總體部”，引導并強化科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校、科研院所等優(yōu)勢科研力量組建創(chuàng )新聯(lián)合體，加強研發(fā)、人才、技術(shù)、資金等創(chuàng )新資源的協(xié)同，圍繞重大攻關(guān)任務(wù)協(xié)同攻關(guān)，打造產(chǎn)學(xué)研用良性互動(dòng)的科技創(chuàng )新體系。

　　三是完善科技人才流動(dòng)機制，增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。促進(jìn)企業(yè)、高校、科研單位之間科技人員流動(dòng)，特別是加強對企業(yè)高端人才流動(dòng)的支持，建議給予一定的激勵和政策保障，如國有科研型企業(yè)引進(jìn)的高層次科技人才不應納入績(jì)效工資總額調控范圍；在國有科技型企業(yè)建立首席研究員（工程師）成長(cháng)體系，比照高校長(cháng)江學(xué)者計劃等其它系統政策給予支持，鼓勵企業(yè)青年科技人員承擔國家科技項目，加強對企業(yè)科技人才的培養等。