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兩會(huì )報道組記者 朱曉波 報道
堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”,是以習近平同志為核心的黨中央對做好今年經(jīng)濟工作提出的明確要求。落實(shí)這一要求,“穩增長(cháng)”是關(guān)鍵,要“穩增長(cháng)”,就要切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的積極作用。為此,北京市工商聯(lián)副主席,北京聯(lián)東投資 (集團) 有限公司董事長(cháng)劉振東提出以下四點(diǎn)建議:
一是加強預期引導,展現增長(cháng)前景,穩預期才能穩住市場(chǎng)主體、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。從宏觀(guān)層面看,有黨中央的堅強領(lǐng)導,有國家完整的產(chǎn)業(yè)體系、強大的制造能力和巨大的市場(chǎng)空間,廣大民營(yíng)企業(yè)堅定看好中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展前景。好政策就是信心之源,積極的財政政策應更加精準有力,重視發(fā)揮好地方專(zhuān)項債項目對民間資本的撬動(dòng)作用。穩健的貨幣政策應突出“寬信用”,支持合理充裕的流動(dòng)性更好覆蓋民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步增強不同部門(mén)、不同領(lǐng)域、不同區域政策的協(xié)同性,政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)加強政策解讀和正面發(fā)聲,釋放權威清晰積極的政策信號,不斷提振民營(yíng)企業(yè)對增長(cháng)前景的信心。
二是扶持中小企業(yè),夯實(shí)增長(cháng)基礎。中小企業(yè)是穩定發(fā)展之基,應下大力氣解決中小企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。著(zhù)力打通堵點(diǎn),嚴格落實(shí)各項助企紓困政策,打造服務(wù)中小企業(yè)的大宗商品數字化采購服務(wù)平臺,降低制造業(yè)企業(yè)成本,將現有稅費優(yōu)惠政策擴大覆蓋到生活性服務(wù)業(yè)中小企業(yè),并精準制定專(zhuān)項扶持政策。著(zhù)力消除痛點(diǎn),當前一些地區存在的對企業(yè)過(guò)頻檢查、亂罰款亂收費、拖欠賬款、抽貸斷貸等問(wèn)題,是民營(yíng)企業(yè)的切膚之痛,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),直接關(guān)系企業(yè)生存,應下大力氣加以解決。著(zhù)力突破難點(diǎn),圍繞提升增長(cháng)質(zhì)量,加大中小企業(yè)創(chuàng )新支持力度,大力加強關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺建設,大力推進(jìn)平臺、數據、資源開(kāi)放共享,支持民營(yíng)龍頭企業(yè)建設創(chuàng )新平臺或牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,加快關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權授權進(jìn)度,營(yíng)造中小企業(yè)充分參與的創(chuàng )新生態(tài)。
三是激活民間投資,釋放增長(cháng)潛力。擴大民間投資是穩增長(cháng)的需要,也是增強發(fā)展后勁的需要。為解決當前民營(yíng)企業(yè)“不敢投”“不愿投”“不能投”的問(wèn)題,激活和規范民間投資,應盡快制定投資領(lǐng)域“紅綠燈”規則。首先,多設“綠燈”,清理各類(lèi)隱形壁壘,擴大民間投資準入范圍,推動(dòng)基礎設施、電信、能源等領(lǐng)域加大向民間資本開(kāi)放。其次,多設“路標”,建立各級投資項目及政策信息公開(kāi)平臺,鼓勵民間資本有序進(jìn)入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新基建以及醫療、養老、環(huán)保等領(lǐng)域,進(jìn)一步發(fā)揮政府引導基金作用,給予持續穩定有力的金融支持。最后,及時(shí)設定“紅燈”,完善市場(chǎng)準入負面清單制度,依法加強市場(chǎng)監管,防止資本無(wú)序擴張,維護公平競爭市場(chǎng)秩序。
四是防范化解風(fēng)險,守住增長(cháng)底線(xiàn),防范風(fēng)險是“穩增長(cháng)”的前提。加強民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險防范,企業(yè)要牢固樹(shù)立合規經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險防范和處置主體責任意識,不斷健全完善企業(yè)內控體系,避免非理性擴張,堅決守住安全底線(xiàn)。有關(guān)部門(mén)應加強協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立跨部門(mén)風(fēng)險監測預警機制,幫助企業(yè)及早發(fā)現、及時(shí)處置風(fēng)險隱患,對已經(jīng)發(fā)生重大風(fēng)險的企業(yè),推動(dòng)成立跨區域、跨領(lǐng)域的債委會(huì ),采取涉法涉訴案件司法集中管轄,有效防止風(fēng)險蔓延和外溢。