中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 羅忠河 報道

圖為全國政協(xié)委員、中國五礦原董事長(cháng)黨組書(shū)記、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記何文波
“‘十四五’開(kāi)局良好,‘十四五’開(kāi)局不易,收獲成就,直面問(wèn)題,前進(jìn)的步伐不可阻擋?!?“回看2021年的收獲,不僅表現在可見(jiàn)的幾組數字上,還要看到我們對發(fā)展環(huán)境和發(fā)展規律的掌控能力也已進(jìn)入了一個(gè)新的層次?!?在全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議分組會(huì )討論政府工作報告時(shí),何文波委員對去年的工作談了以上看法。在談到今年工作安排時(shí),何文波認為,面對復雜多變的國內外環(huán)境,一系列的政策導向和政策安排,向我們清晰地展示了看得見(jiàn)的需求、夠得著(zhù)的增長(cháng),對今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展充滿(mǎn)信心。
3月6日,全國政協(xié)委員、中國五礦原董事長(cháng)黨組書(shū)記、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記何文波參加分組會(huì )并做發(fā)言:“政府工作報告實(shí)事求是地總結了去年的工作成績(jì),對今年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出了全面部署,客觀(guān)務(wù)實(shí),堅定自信,切實(shí)可行。希望報告中提出的各項舉措能夠在工作中得到落實(shí),愿意為此而共同努力?!?/div>
何文波說(shuō),過(guò)去的一年的確是意義非凡的一年,無(wú)論是從中國歷史和中國共產(chǎn)黨的歷史上看,還是從中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展階段和世界面臨的百年變局來(lái)看,都是令人難忘的一年。在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導下,全國人民克服重重困難,在極其艱難復雜的內外部環(huán)境下,全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然取得了來(lái)之不易的良好成績(jì)。他特別強調,盡管去年后期經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有些令人擔憂(yōu),但從全球范圍看,中國經(jīng)濟全年仍然增長(cháng)了8.1%。在新冠疫情還在全球肆虐的情況下,對中國這樣體量的國家能有這樣的成就非常了不起。特別值得稱(chēng)道的是,無(wú)論遇到怎樣復雜的情況,黨和政府都始終緊盯“六保六穩”,緊緊扣住了民生和就業(yè)的底線(xiàn);盡管各種矛盾交織,外部沖擊不斷,國際環(huán)境動(dòng)蕩不安,但在總體上把握住了經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的平衡。
“中國經(jīng)濟已經(jīng)高速發(fā)展了40多年,已經(jīng)創(chuàng )造了人類(lèi)發(fā)展史上的奇跡,也是難以復制的奇跡。我們碰到的很多問(wèn)題,有些也許是可以避免的,但有些問(wèn)題在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的進(jìn)程中,尤其是在中國這樣獨特的經(jīng)濟體系中,而且是在這樣快、這樣長(cháng)的發(fā)展進(jìn)程中,或許早晚都會(huì )碰到,關(guān)鍵是我們怎么對待、怎么應對,怎樣從理論和實(shí)踐上深刻認識和把握,從而使其成為對未來(lái)工作的借鑒和指導。習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)深刻指出了未來(lái)需要充分認識和把握的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,風(fēng)雨中穩舵定向,指引我們繼續前行?!焙挝牟ㄕf(shuō),“回看2021年的收獲,不僅表現在可見(jiàn)的幾組數字上,還要看到我們對發(fā)展環(huán)境和發(fā)展規律的掌控能力也已進(jìn)入了一個(gè)新的層次?!?/div>
他認為,今年GDP增長(cháng)目標定在5.5%,這是在114萬(wàn)億元高基數上的中高速增長(cháng),而且面對著(zhù)內外部高度不確定的發(fā)展環(huán)境,挑戰性極大。今年政府工作報告提出的各項目標和措施,在同時(shí)提交大會(huì )審議的計劃報告和預算報告中都有具體的安排和支撐??梢哉f(shuō),在穩字當頭、穩中求進(jìn)的總基調下,無(wú)論是在整體安排上還是在具體措施上,既覆蓋全局,又突出重點(diǎn),而且還體現出一定的靈活性。
作為來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員,何文波重點(diǎn)關(guān)注了報告中有關(guān)資源和能源保障方面的目標和措施,特別是針對未來(lái)國內外發(fā)展環(huán)境的變化趨勢而提出的政策優(yōu)化和調整。
他舉例說(shuō),報告在能源管理政策方面明確提出,能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核,并留有適當彈性,新增可再生能源及其原料的用能不納入能源消費總量控制?!斑@個(gè)政策安排或政策調整,是充分聽(tīng)取了各方面意見(jiàn),認真總結了以往能源管控經(jīng)驗而做出的。這是直面問(wèn)題的結果,體現了實(shí)事求是的精神?!焙挝牟ㄈ绱嗽u價(jià)。
再如在投資和基建安排上,可以清晰地看到,報告在今年如何解決階段性需求不振、預期較弱問(wèn)題方面,對困難已有充分估計,所提出的有關(guān)政策準備是必要的。報告明確提出,政策發(fā)力適當靠前,及時(shí)動(dòng)用儲備政策工具,確保經(jīng)濟平穩運行。在具體安排上,報告明確提出,要積極擴大有效投資,高質(zhì)量建設“十四五”規劃102項重大工程,抓緊新開(kāi)工一批成熟項目,適度超前布局和開(kāi)展重大基礎設施項目等。何文波認為,這些政策安排針對性很強,很有必要,是看得見(jiàn)的需求,是夠得著(zhù)的增長(cháng)。
何文波說(shuō),報告在提高資源保障能力方面的政策取向令人振奮。政府工作報告明確提出,“增強國內資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā),完善國家戰略物資儲備制度,保障初級產(chǎn)品供給”。計劃工作報告還總結了增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力方面的一些做法,如在資源自主可控方面提到,“推進(jìn)鐵礦石、銅等產(chǎn)供銷(xiāo)體系建設,支持國內鐵礦資源項目開(kāi)發(fā)建設,戰略性礦產(chǎn)資源安全保障能力進(jìn)一步提升”。這些政策充分展現了政府推動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的決心。
除此之外,在發(fā)揮政府作用、維護市場(chǎng)公平性方面,報告特別提到,“針對玉米、煤炭、鐵礦石、銅鋁鋅等大宗商品價(jià)格異常波動(dòng),及時(shí)采取雙向調節、期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管、預期引導等措施,打出保供穩價(jià)的政策組合拳,有力促進(jìn)了價(jià)格回歸合理區間”。作為此領(lǐng)域的親身經(jīng)歷者,何文波深有體會(huì )地說(shuō),面對資源短板,市場(chǎng)與監管雙向發(fā)力,維護市場(chǎng)秩序和強化資源開(kāi)發(fā)長(cháng)短期措施結合,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)積極的姿態(tài)和主動(dòng)的作為,必將有力促進(jìn)重要能源資源領(lǐng)域的健康發(fā)展。在今年的工作安排上,報告也重點(diǎn)強調了要著(zhù)力振作工業(yè)經(jīng)濟運行,做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩價(jià)工作。
何文波在發(fā)言中還向委員們介紹了他所帶來(lái)的《關(guān)于實(shí)施基石計劃 提升我國鐵素資源保障能力的提案》《關(guān)于大力推廣裝配式鋼結構住宅建設的提案》等提案和建議,這些提案已正式提交大會(huì )提案組審議。
“總之,從政府工作報告到計劃和預算報告,全面貫徹了習近平總書(shū)記和黨中央的戰略部署,體現了‘穩字當頭、穩中求進(jìn)’的總基調,特別是對能源、資源等初級產(chǎn)品的供給保障方面,做出了一系列重要且務(wù)實(shí)的安排?!弊詈?,何文波在發(fā)言中信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)道,“正像報告中最后提到的那樣,‘中國的發(fā)展從來(lái)都是在應對挑戰中前進(jìn)的,中國人民有戰勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量’。我們的事業(yè)在風(fēng)浪中前行,我們的目標一定會(huì )實(shí)現?!?/div>
來(lái)源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯:張雨恬
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