本次會(huì )議由中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司共同主辦，江蘇沙鋼集團有限公司、廣西物產(chǎn)城礦發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委常委、副會(huì )長(cháng)駱鐵軍；中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，冶金工業(yè)出版社黨委書(shū)記、社長(cháng)蘇長(cháng)永；上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司董事長(cháng)朱軍紅；江蘇沙鋼集團有限公司董事長(cháng)助理、張家港沙鋼廢鋼加工供應有限公司董事長(cháng)蔡向東；廣西現代物流集團總經(jīng)理助理、廣西供應鏈服務(wù)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、廣西物產(chǎn)城礦發(fā)展有限公司董事長(cháng)王輝等領(lǐng)導和嘉賓出席會(huì )議并講話(huà)。工信部節能與綜合利用司資源綜合利用處副處長(cháng)艾崇在會(huì )上發(fā)表了視頻講話(huà)。中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)王鎮武，沙鋼集團有限公司董事長(cháng)助理高文平等領(lǐng)導和嘉賓出席了會(huì )議。來(lái)自各地鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、分析機構的600余名代表參加了會(huì )議。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨支部書(shū)記、專(zhuān)家委員會(huì )主任李樹(shù)斌，副秘書(shū)長(cháng)王方杰分別主持了兩天的會(huì )議。中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)都興亞宣布中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )七屆理事會(huì )員增補名單及新入會(huì )會(huì )員決定。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍

　　廢鋼供需發(fā)生新的變化

　　馮鶴林介紹，2021年1-11月份，全國煉鋼廢鋼鐵消耗總量20407萬(wàn)噸，同比增加582萬(wàn)噸，增幅2.9%。

　　廢鋼綜合單耗215.64公斤/噸，同比增加9.4公斤/噸，增幅4.5%；其中，轉爐廢鋼單耗162.96公斤/噸，同比增加7.2公斤/噸，增幅4.6%；電爐廢鋼單耗647.92公斤/噸，同比減少7.1公斤/噸，降幅1.1%。廢鋼比21.56%，同比增加0.94%；電爐鋼比10.86%，同比增加0.74%。

中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)馮鶴林

　　預計2021年全國粗鋼產(chǎn)量10.2億噸，廢鋼鐵資源總量2.7億噸，煉鋼消耗廢鋼鐵總量2.3億噸。

　　國際廢鋼鐵資源貿易方面。土耳其、印度、越南等國進(jìn)口廢鋼約占世界廢鋼進(jìn)口量的三分之一。從2021年1月1日開(kāi)始，我國恢復了再生鋼鐵原料進(jìn)口。廢鋼鐵國際流動(dòng)變得越來(lái)越多樣化，許多發(fā)展中國家都希望通過(guò)利用進(jìn)口廢鋼鐵資源，在本國建立新興的煉鋼產(chǎn)能，我國也不例外。這使我國廢鋼鐵來(lái)源渠道又恢復、增加了內外聯(lián)動(dòng)途徑。

　　再生鋼鐵原料進(jìn)口放開(kāi)后，諸多鋼鐵企業(yè)、貿易商積極拓展進(jìn)口渠道，進(jìn)口了來(lái)自亞洲、歐洲，乃至拉丁美洲的再生鋼鐵原料，豐富了國內鐵素資源的來(lái)源。

　　令人遺憾的是，1-11月全國只進(jìn)口了再生鋼鐵原料52.66萬(wàn)噸。馮鶴林分析指出，這是兩個(gè)重要原因導致的：一是全球大宗商品價(jià)格上漲，而我們國家還有13%的增值稅，使價(jià)格倒掛；二是因為我們的再生鋼鐵原料標準相對較高，部分外商望而卻步。

工信部節能與綜合利用司資源綜合利用處副處長(cháng)艾崇

　　對于再生鋼鐵原料進(jìn)口，艾崇強調，綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當今時(shí)代科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革的方向。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是節能環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，大力推動(dòng)廢鋼鐵資源綜合利用，有利于緩解我國資源環(huán)境約束，適度降低鐵礦石對外依存度。

　　近年來(lái)，許多央企、國企和民營(yíng)企業(yè)的主要領(lǐng)導都把經(jīng)營(yíng)戰略的目光投向廢鋼領(lǐng)域。寶武集團歐冶鏈金、沙鋼集團廢鋼公司、新興際華集團中新聯(lián)公司、廣西物產(chǎn)等在全國布局采購廢鋼；廈門(mén)建發(fā)、廈門(mén)國貿、山東水發(fā)等四處尋攬兼并重組的合作伙伴。鞍鋼集團兩年分別在總部和朝陽(yáng)興建兩個(gè)百萬(wàn)噸級廢鋼加工基地，且均已投產(chǎn)；建龍和德龍兩大民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也在不斷擴張采購加工廢鋼的能力?！翱梢哉f(shuō)，廢鋼產(chǎn)業(yè)供需雙贏(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成?！瘪T鶴林指出。

　　新形勢下發(fā)展廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)意義重大

　　根據廢鋼協(xié)會(huì )統計數據，今年1-11月份煉鋼廢鋼鐵消耗總量2.04億噸，對比使用鐵礦石冶煉，減少了3.26億噸碳排放、節約了0.71億噸標準煤、3.47億噸新水、少用了3.47億噸精礦粉。

　　干勇在會(huì )上指出，當前國內資源供應能力的下降，將直接影響我國資源安全底線(xiàn)。中央也已明確批示：再生資源在彌補戰略礦產(chǎn)資源供應鏈安全方面有著(zhù)十分重要的作用。而廢鋼作為再生資源中重要的組成部分，直接牽涉到鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，對雙碳目標的實(shí)現有著(zhù)重大作用。

　　干勇進(jìn)一步指出，電爐煉鋼每噸二氧化碳排放量約0.3噸，而轉爐中則是達到了2.2噸二氧化碳排放量。且伴隨鋼鐵積累量的持續增加，短流程煉鋼的優(yōu)勢將逐步顯現。且目前全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化技術(shù)在中國也已經(jīng)處在成熟階段。

　　駱鐵軍指出，未來(lái)鋼鐵行業(yè)低碳的主要路徑之一就是要發(fā)展全廢鋼電爐流程。我國電爐鋼比例長(cháng)期在10%左右，明顯低于世界平均水平。下一步，要繼續落實(shí)好《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，新建長(cháng)流程項目須嚴格執行更高的置換比例，新建電爐鋼項目執行等量置換,對長(cháng)流程和短流程企業(yè)執行差別化停限產(chǎn)政策。

　　“資源競爭”與數據化將是廢鋼行業(yè)未來(lái)趨勢

　　2021年10月，國務(wù)院《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》明確指出：抓住資源利用源頭，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現再生資源應收盡收。

　　對此，馮鶴林指出，基于區塊鏈的網(wǎng)絡(luò )平臺可追溯性，廢鋼鐵供應將為形成廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化打下堅實(shí)的基礎。未來(lái)從零散收購廢鋼鐵的源頭、回收集中后分類(lèi)加工、倉儲、運輸一直到銷(xiāo)售回款等各環(huán)節網(wǎng)下都要建立臺賬，都要數據化建立數據庫，構建網(wǎng)絡(luò )平臺和可視化必不可少，依靠各類(lèi)數據的可靠性、真實(shí)性、準確性、及時(shí)性、可追溯性，使行業(yè)真實(shí)業(yè)務(wù)得到保障，經(jīng)得起現實(shí)查，扛得住回頭看。

　　針對業(yè)內人士最關(guān)心的稅務(wù)政策，馮鶴林指出，根據廢鋼協(xié)會(huì )調研的情況，目前對準入企業(yè)銷(xiāo)售給規范鋼鐵企業(yè)的合格廢鋼鐵原料繳納增值稅給予30%即征即退稅收優(yōu)惠政策，但沒(méi)有完全兌現，實(shí)施細則一直沒(méi)有出臺。目前前八批478家準入企業(yè)只有約215家享受即征即退政策。

　　此外，地方性稅收政策造就了一部分“稅收洼地”，區域內的企業(yè)增值稅實(shí)際繳納票點(diǎn)很低，導致行業(yè)內票貨分離的現象嚴重，甚至有個(gè)別的虛開(kāi)增值稅發(fā)票，給合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及行業(yè)造成了很大困擾。甚至出現注冊后一次性使用的倒票公司，給行業(yè)帶來(lái)了極大隱患。廢舊交易進(jìn)項稅發(fā)票問(wèn)題，困擾著(zhù)企業(yè)，阻礙了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前這些現象已經(jīng)引起國家相關(guān)管理部門(mén)重視，有望解決。

　　“稅收政策統一，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，這是行業(yè)發(fā)展的正道?？梢灶A見(jiàn)，一旦政策統一，未來(lái)將會(huì )呈現出‘誰(shuí)有強大基地誰(shuí)占優(yōu)；誰(shuí)的廢鋼鐵資源質(zhì)量好、數量多，誰(shuí)將占據市場(chǎng)主導地位’的產(chǎn)業(yè)新格局?！瘪T鶴林表示。

　　他同時(shí)指出，未來(lái)運輸結構“公轉鐵”的變化，將是分類(lèi)加工基地建設選址的重要考量。有條件或爭取條件靠近鐵路站、碼頭或鋼廠(chǎng)，將有效降低運輸成本和提高廢鋼鐵供應效率。

　　當前，盡管一部分廢鋼準入企業(yè)已經(jīng)做到了部分廢鋼的產(chǎn)品化加工，廢鋼精細化分類(lèi)，但相當一部分廢鋼資源還是通過(guò)簡(jiǎn)單的分類(lèi)加工就供給了鋼廠(chǎng)?！白龊脧U鋼精細化分類(lèi)，既能保障鋼廠(chǎng)煉鋼節能降耗，又能提高產(chǎn)品自身附加值，為加工企業(yè)多創(chuàng )造效益。提高廢鋼鐵加工分類(lèi)水平將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢之一，應當引起高度重視?！彼f(shuō)。

　　自2012年工信部頒發(fā)《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》至今，發(fā)布符合準入條件的公告企業(yè)共九批584家，加工廢鋼能力約1.5-1.6億噸，占社會(huì )回收廢鋼資源的50%-60%，在全國范圍內基本形成了工業(yè)化的廢鋼加工配送體系。

　　對此，馮鶴林指出，隨著(zhù)“雙碳”目標實(shí)現的進(jìn)程以及國家納稅遵從政策的調整，《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》可能會(huì )對準入企業(yè)在回收、分類(lèi)、加工提出一體化發(fā)展的新要求。在硬件方面，提高廢鋼鐵加工裝備水平，推進(jìn)一體化發(fā)展，鼓勵采用節能環(huán)保的自動(dòng)化、智能化加工設備，逐步淘汰落后的加工設備和工藝等；在軟件方面，做到“軟硬結合”，提升廢鋼鐵綜合利用水平，如“互聯(lián)網(wǎng)+”、區塊鏈供應鏈可實(shí)時(shí)審查和可追溯升級迭代等。這樣會(huì )使廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)在保就業(yè)、保民生、保供應上發(fā)揮更顯著(zhù)的作用。