2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，本市要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。結合本市實(shí)際，現將2023年碳達峰碳中和及節能減排重點(diǎn)工作安排如下：
一、有效銜接“十四五”規劃目標
2023年，全市單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進(jìn)一步下降，各區、各領(lǐng)域能耗強度、碳排放強度應與“十四五”規劃目標進(jìn)度相銜接，主要污染物氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量和氨氮工程減排量完成國家下達目標，煤炭消費總量持續控制。
二、推進(jìn)碳達峰碳中和綜合管理
全面落實(shí)雙碳政策文件落地，有計劃分步驟實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，組織建設碳達峰碳中和數字平臺，推進(jìn)各區全面完成2022年溫室氣體排放清單編制。
三、加快推進(jìn)能源綠色低碳轉型
嚴格控制煤炭消費總量，推動(dòng)本地“光伏+”綜合開(kāi)發(fā)利用、杭州灣海上風(fēng)電建設、市外清潔電力通道建設，力爭年內建成南通-崇明500千伏聯(lián)網(wǎng)工程。
四、持續推動(dòng)節能降碳增效
開(kāi)展年度區級政府碳達峰碳中和及節能目標責任評價(jià)、重點(diǎn)用能單位節能目標責任考核、重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告核查，持續擴大重點(diǎn)用能單位能耗監測平臺功能和接入范圍，推動(dòng)國家機關(guān)和大型公共建筑分項計量系統升級改造。
五、深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰
加快啟動(dòng)高橋石化、吳涇地區調整關(guān)停，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向杭州灣地區集聚，支持上海石化產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化升級，推進(jìn)寶鋼高爐向電爐調整；培育綠色低碳新賽道，大力發(fā)展前沿技術(shù)、高端裝備等10條子賽道，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六、推進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰
大力推進(jìn)超低能耗建筑規?；l(fā)展，推進(jìn)既有建筑規?；澞芨脑觳簧儆?00萬(wàn)平方米，大力推廣建筑可再生能源規?；瘧?。持續推進(jìn)全市節約型機關(guān)和綠色商場(chǎng)等示范創(chuàng )建。
七、推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色低碳
穩步提升海鐵聯(lián)運量，加快城市軌道交通、中運量公交系統等大容量公共交通基礎設施建設，推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，積極推進(jìn)內河船舶電動(dòng)化發(fā)展。
八、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
明確有關(guān)區（管委會(huì )）資源循環(huán)利用行業(yè)用地1%的規劃布局，分批分步并動(dòng)態(tài)調整本市資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)展名單，發(fā)布并實(shí)施本市廢舊資源循環(huán)利用體系實(shí)施方案。
九、充分發(fā)揮科技創(chuàng )新核心支撐作用
實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的節能低碳、零碳、負碳前沿科技項目，加強可控核聚變等顛覆性技術(shù)研究；積極培育一批節能低碳和新能源技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、研發(fā)與轉化功能型平臺、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺和碳中和研究機構。
十、持續鞏固提升碳匯能力
穩步推進(jìn)千座公園計劃，鞏固提升森林碳匯能力，增強海洋系統固碳能力，增強濕地系統固碳能力，加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐。
十一、積極倡導綠色低碳全民參與
深入推進(jìn)塑料污染治理、快遞包裝綠色轉型、糧食節約和反食品浪費等工作。舉辦上海國際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品和成果博覽會(huì )，搭建產(chǎn)業(yè)鏈貿易平臺，努力打造成為具有國際頂尖影響力的標桿性碳中和主題展會(huì )。
十二、推進(jìn)綠色低碳區域行動(dòng)
支持崇明推進(jìn)落實(shí)《崇明世界級生態(tài)島碳中和示范區建設實(shí)施方案》,建設上海長(cháng)興碳中和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園，支持寶武集團推進(jìn)落實(shí)《中國寶武（上海地區）碳達峰碳中和行動(dòng)方案》，推動(dòng)寶山區和寶武集團共建上海碳中和產(chǎn)業(yè)園。
十三、強化主要污染物減排
繼續實(shí)行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代制度，探索實(shí)施排污權有償使用和交易制度，全面完成金山地區環(huán)境綜合整治，落實(shí)化肥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。
十四、實(shí)施污染減排重點(diǎn)工程
持續推進(jìn)國三柴油車(chē)淘汰，加強有機液體儲罐專(zhuān)項整治，推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理，推動(dòng)一批污水、污泥、生活垃圾處置及資源化利用項目建設，不斷提升環(huán)境基礎設施能力和水平。
十五、健全節能減排政策機制
推進(jìn)加快發(fā)展方式綠色轉型有關(guān)地方立法，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)碳達峰碳中和及節能減排領(lǐng)域地方標準的制定和修訂。
十六、強化責任落實(shí)和監督執法
開(kāi)展《上海市資源節約和循環(huán)經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規劃》中期評估，加強節能降碳執法檢查，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，繼續清理整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。
