碳達峰、碳中和政策體系正加速完善。近日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》（下稱(chēng)“行動(dòng)方案”）提出，到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現2030年前碳達峰目標。
行動(dòng)方案將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各方面，在重點(diǎn)任務(wù)中明確列出“碳達峰十大行動(dòng)”，包括能源綠色低碳轉型、節能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng )新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民、各地區梯次有序碳達峰行動(dòng)等。
行動(dòng)方案對于重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域實(shí)現碳達峰均給予明確方向。以能源領(lǐng)域為例，行動(dòng)方案要求，嚴格控制新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先進(jìn)水平，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，推動(dòng)煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。
值得注意的是，在各地區梯次有序碳達峰行動(dòng)方面，行動(dòng)方案給出的建議是，“科學(xué)合理”“因地制宜”“上下聯(lián)動(dòng)”。行動(dòng)方案指出，產(chǎn)業(yè)結構較輕、能源結構較優(yōu)的地區要堅持綠色低碳發(fā)展，力爭率先實(shí)現碳達峰。產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的地區和資源型地區要把節能降碳擺在突出位置，大力優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，力爭與全國同步實(shí)現碳達峰。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院政策所副所長(cháng)董戰峰表示，我國實(shí)現碳達峰、碳中和目標的時(shí)間緊、任務(wù)重，迫切需要加強頂層設計和統籌謀劃。行動(dòng)方案為碳達峰工作提供路線(xiàn)圖，通過(guò)科學(xué)設定各行業(yè)部門(mén)等各階段目標，為順利實(shí)現碳達峰目標提供支撐。
