一、主要目標
為打好2020年度藍天保衛戰攻堅決戰，持續改善空氣質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度“雙控雙減”，繼續深化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源管控，抓短板、強監管，確保到2020年底，嘉興市區PM2.5年均濃度穩定達到二級標準，力爭達到34微克/立方米，空氣優(yōu)良率達到80%，力爭達到81%。
二、主要任務(wù)
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1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。按照《浙江省鋼鐵行業(yè)超低排放改造》要求，推進(jìn)振石集團東方特鋼股份有限公司超低排放改造，年底之前達到國家規定的鋼鐵行業(yè)超低排放要求。繼續深化對平板玻璃企業(yè)（浙江嘉福玻璃有限公司、福萊特玻璃集團股份有限公司）的治理，確保穩定達到《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB26453-2011）表2限值的70%，推進(jìn)實(shí)施清潔能源替代、燃燒技術(shù)提升、末端治理改進(jìn)等減排項目。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷等為重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施市定揮發(fā)性有機物治理項目27個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
2.深化重點(diǎn)區域臭氣廢氣整治。深化市區城北區域、南湖區大橋工業(yè)園區、秀洲區王江涇鎮工業(yè)功能區（中區）臭氣廢氣整治，全面完成33家市級重點(diǎn)企業(yè)和縣級重點(diǎn)企業(yè)深度治理，全面建設完成“3+X”監測體系。利用好科技治污的新模式，掌握重點(diǎn)區域企業(yè)污染排放情況，形成立體化空氣污染監測體系，為執法監管提供科學(xué)技術(shù)支撐。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
3.加強重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放監管。實(shí)施35蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐節能和超低排放改造，煙氣排放口全部安裝在線(xiàn)監控系統并與當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，排放濃度穩定達到燃煤電廠(chǎng)大氣污染物排放標準(DB33/2147-2018）。強化市本級VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)（附表1）監管，廢氣排放必須達到國家排放標準、環(huán)評和排污許可證要求，在線(xiàn)監控數據與當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
4.嚴格煤炭源頭管理?？刂泼禾肯M總量，嚴格禁燃區管理，嚴把耗煤新項目準入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。堅持煤炭集中使用、清潔利用原則，削減非電力用煤，2020年市本級規上工業(yè)煤炭消費量較2019年實(shí)現負增長(cháng)。加強煤炭質(zhì)量控制，市本級用煤企業(yè)（附表2）新購煤炭必須使用灰分不高于16%，硫分不高于0.6%，低位發(fā)熱量不低于4900大卡/千克的清潔煤，用煤?jiǎn)挝灰⒔∪禾渴褂觅|(zhì)量臺賬，明確用煤量、用煤來(lái)源、煤質(zhì)和煤炭檢驗報告，并保留兩年。監管部門(mén)要對落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。（市發(fā)展改革委牽頭）
5.開(kāi)展鍋爐綜合整治。加快淘汰10-35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐，完成省定淘汰任務(wù)。（市發(fā)展改革委牽頭）對照《燃氣鍋爐低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》的要求，全面開(kāi)展1蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)燃氣鍋爐低氮改造，鼓勵其他燃氣鍋爐實(shí)施低氮改造，改造后天然氣鍋爐氮氧化物濃度穩定在50毫克/立方米以下，新建或整體更換的天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度穩定在30毫克/立方米以下（附表3）。城市建成區生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰。開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐綜合整治，應采用生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐，配套旋風(fēng)（或其他）+布袋等高效除塵設施并定期更換（附表4），禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。嚴格在用生物質(zhì)鍋爐監管，推進(jìn)4蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施并聯(lián)網(wǎng)，未安裝自動(dòng)監控設施的生物質(zhì)鍋爐，原則上一年內應更換一次布袋。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
6.推進(jìn)工業(yè)爐窯專(zhuān)項整治。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠(chǎng)余熱、電廠(chǎng)熱力等進(jìn)行替代，推進(jìn)嘉興元元節能建材有限公司、嘉興市友聯(lián)新型墻體材料有限公司的生物質(zhì)燃料工業(yè)爐窯進(jìn)行淘汰或清潔能源替代（附表4）。加大落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本）淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯。全面推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染治理，按要求配套建設脫硫脫硝除塵等設施。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局牽頭）
?。ǘ┥罨苿?dòng)源管控
1.加強非道路移動(dòng)機械管控。繼續推進(jìn)非道機械摸底調查和編碼登記工作，落實(shí)《嘉興市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機械禁止使用區的通告》（嘉政發(fā)〔2019〕23號）相關(guān)要求，強化進(jìn)入禁用區內作業(yè)的工程機械的監管。開(kāi)展禁用區非道路移動(dòng)機械專(zhuān)項執法檢查，加強對進(jìn)入禁用區內作業(yè)的工程機械的監督檢查，秋冬季期間禁用區內非道路移動(dòng)機械每月抽查率達到50%以上，基本消除冒黑煙現象。（市生態(tài)環(huán)境局、市建設局牽頭）
2.加強老舊營(yíng)運車(chē)淘汰力度。持續淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛，按時(shí)完成省定任務(wù)。（市交通運輸局牽頭）
3.加強在用車(chē)監督管理。繼續推進(jìn)符合條件的重型柴油車(chē)安裝遠程排放監控設備并聯(lián)網(wǎng)。強化生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合執法常態(tài)化工作機制，依法打擊超標排放等違法行為，通過(guò)路檢路查、入戶(hù)抽測和遙感監測，加強高排放車(chē)輛監督抽測，秋冬季期間監督抽測柴油車(chē)數量達到當地柴油車(chē)保有量的80%。督促指導柴油車(chē)20輛以上的重點(diǎn)企業(yè)建立車(chē)輛維護、燃料和車(chē)用尿素添加使用臺賬。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局牽頭）
4.加強油氣污染管控。加大對加油站、儲油庫執法檢查力度，5月至9月每月開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合執法檢查，全面排查非法加油點(diǎn)，加強油品質(zhì)量監督管理，從嚴處理非法加油行為。（市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
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1.有效控制道路揚塵。加大設備配備，引進(jìn)道路灑水、霧炮設備，城市建成區每10平方公里至少配備1臺高壓沖洗車(chē)或灑水車(chē)。加大道路清掃，城市道路機械化清掃率達到95%。加大灑水保潔，保證市區三環(huán)以?xún)瘸鞘械缆访刻?次以上沖洗道路，秋冬季期間灑水頻次增加到6次。（市建設局牽頭）
2.有效控制施工工地揚塵。嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，加強施工工地揚塵防治措施，噴淋、噴霧、霧炮安裝使用率占全部在建工地85%以上。5000平方米以上土石方建筑工地安裝在線(xiàn)監測和視頻監控，并與建設部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市建設局牽頭）
3.加大督查檢查力度。建立健全督查檢查機制，嚴格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強嘉興市區建筑工地施工揚塵監管工作的通知》要求，加強建筑施工工地日常檢查、暗訪(fǎng)督查和依法查處力度，對群眾舉報或檢查發(fā)現的工地揚塵防治問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)提醒函、交辦單、督辦單，限期改正。（市生態(tài)創(chuàng )建辦、市建設局、市綜合執法局牽頭）
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1.推廣VOCs行業(yè)錯峰生產(chǎn)。4月底前完成VOCs行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案制定，5月至10月實(shí)施涉VOCs行業(yè)錯峰生產(chǎn)，削減臭氧峰值。（市生態(tài)創(chuàng )建辦、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
2.推廣VOCs治理設施用電監控系統建設。全面推廣中小規模涉VOCs排放企業(yè)環(huán)保治理設施用電監控，實(shí)時(shí)監督涉VOCs企業(yè)治理設施運行狀況，提升VOCs治理設備運行有效率，4月底開(kāi)始實(shí)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
3.開(kāi)展餐飲油煙和汽修行業(yè)專(zhuān)項整治。繼續開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染的行政處罰以及執法檢查等工作。（市綜合執法局牽頭）推進(jìn)餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監控系統平臺建設。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）對市區汽修企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，嚴格禁止未安裝揮發(fā)性有機物治理裝置的汽修企業(yè)進(jìn)行噴漆作業(yè)，發(fā)現一起處理一起。（市交通運輸局牽頭）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。2020年是打贏(yíng)藍天保衛戰的收官之年，南湖區、秀洲區政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）管委會(huì )要嚴格落實(shí)“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力，提高認識，全力部署，分解細化任務(wù)，扎實(shí)有力開(kāi)展。
?。ǘ┘訌娍己嗽u價(jià)。建立健全“網(wǎng)格長(cháng)”制度，將攻堅工作納入黨政目標責任制和打贏(yíng)藍天保衛戰考核內容，健全責任體系，壓實(shí)各方責任。實(shí)施鎮（街道）空氣質(zhì)量月度排名制度，并納入區對鄉鎮（街道）的考核。
?。ㄈ┘訌妶谭z查。加強涉VOCs企業(yè)執法監管，重點(diǎn)查處無(wú)組織排放超標違法行為，加大對重點(diǎn)園區等重點(diǎn)區域監督檢查力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）加大在用車(chē)監督執法力度，開(kāi)展常態(tài)化路檢路查、入戶(hù)抽測，秋冬季期間，每月開(kāi)展路檢路查。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭）開(kāi)展禁用區范圍非道機械污染排放聯(lián)合執法檢查，形成打擊排放不合格非道機械違法施工的高壓態(tài)勢。（市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市市場(chǎng)監管局牽頭）嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，堅決取締黑加油站點(diǎn)。（市市場(chǎng)監管局牽頭）加強對建筑工地等揚塵污染防治的監管執法，建立日常檢查機制，對照相關(guān)管理辦法，對市區所有建筑工地開(kāi)展常態(tài)化檢查。（市建設局牽頭）依法查處工地揚塵管控及渣土清運等方面的違法行為。（市綜合執法局牽頭）
?。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)指導。開(kāi)展源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎能力?？茖W(xué)運用顆粒物雷達平掃、VOCs走航、機動(dòng)車(chē)遙感等手段，加強精準快速的污染治理和監管能力。開(kāi)展空氣質(zhì)量診斷會(huì )商，每月分析市區環(huán)境空氣質(zhì)量和存在的問(wèn)題，指導突出問(wèn)題治理，督促整改落實(shí)。
