第二條【適用范圍】本規定適用于本市行政區域內的大氣污染防治。

　　第三條【立法原則】防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，遵循屬地管理、分級負責，源頭治理、防治結合，公眾參與、損害擔當的原則。

　　第四條【部門(mén)職責】市、縣（市、區）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域內的大氣污染防治實(shí)施統一監督管理。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好大氣污染防治的監督管理工作。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排,做好大氣污染防治相關(guān)工作。

　　第五條【處罰權限】各縣（市、區）、渤海新區、開(kāi)發(fā)區、高新區生態(tài)環(huán)境分局和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依據法律、法規、規章的規定，對本行政區域內生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰。

　　第六條【禁燃區劃定】市、縣（市、區）人民政府應當推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，劃定并向社會(huì )公布高污染燃料的禁燃區。

　　在高污染燃料的禁燃區內，禁止銷(xiāo)售、燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當限期改用清潔能源或者采取措施控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放；仍未達到大氣污染物排放標準的，應當停止使用。

　　第七條【清潔能源使用】提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)的單位應當使用天然氣、液化石油氣、電、太陽(yáng)能或者其他清潔能源。禁止使用煤炭、重油、生物質(zhì)等高污染燃料。

　　第八條【生物質(zhì)鍋爐治理】生物質(zhì)工業(yè)爐窯應當按照國家和省的有關(guān)規定進(jìn)行改造，并配備高效除塵等設施。生物質(zhì)鍋爐禁止摻雜添加燃燒煤炭或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)，并按照國家和省的有關(guān)規定安裝自動(dòng)監測或者監控設備。違反前款規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

　　第九條【生物質(zhì)成型燃料治理】生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)者應當在產(chǎn)品包裝上標明產(chǎn)品規格、性能指標以及所含主要成份的名稱(chēng)、含量。市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當通過(guò)現場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽查、原輔材料進(jìn)出記錄查閱或者委托檢驗等方式對生物質(zhì)成型燃料的規格、性能指標進(jìn)行監督檢查，并向社會(huì )公開(kāi)監督檢查結果。違反第一款規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。

　　第十條【揮發(fā)性有機物廢氣治理】工業(yè)企業(yè)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

　　含揮發(fā)性有機物≧10%的物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。液態(tài)物料應采用密閉管道輸送,采用非管道輸送方式時(shí)，應采用密閉容器、罐車(chē)；粉狀、粒狀物料應采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車(chē)進(jìn)行物料轉移。

　　含揮發(fā)性有機物≧10%的物料投加需密閉進(jìn)行，無(wú)法密閉的，應在密閉空間操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應排至揮發(fā)性有機物廢氣收集處理系統。物料卸料應密閉，卸料廢氣應排至揮發(fā)性有機物廢氣收集處理系統；無(wú)法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至揮發(fā)性有機物廢氣收集處理系統。反應設備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應尾氣等應排至揮發(fā)性有機物廢氣收集處理系統；在反應期間，反應設備的開(kāi)口（孔）在不操作時(shí)應保持密閉。

　　違反第一款、第二款、第三款規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第十一條【揮發(fā)性有機物排放單位臺賬管理】從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)應建立臺賬，記錄含揮發(fā)性有機物原輔料和產(chǎn)品的名稱(chēng)、使用量、回收量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量等信息，記錄廢氣收集系統、揮發(fā)性有機物處理設施的主要運行和維護信息，臺賬保存期限不少于三年。

　　違反前款規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第十二條【揮發(fā)性有機物重點(diǎn)排污單位管理】排放揮發(fā)性有機物的重點(diǎn)排污單位應當確保治理設施正常運行、規范使用。揮發(fā)性有機物的重點(diǎn)排污單位應當安裝治理設施用電全過(guò)程監管設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運行?？h級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定，根據本行政區域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標的要求以及揮發(fā)性有機物排放種類(lèi)、數量、排放濃度等因素確定揮發(fā)性有機物重點(diǎn)排放單位名錄。

　　違反第二款規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第十三條【粉塵和氣態(tài)污染物治理】工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當加強精細化管理，采取集中收集處理措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，未采取集中收集處理措施，或者未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他監督管理部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰，并責令停產(chǎn)整治。

　　第十四條【露天噴漆噴涂管理】禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他可能散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

　　違反前款規定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第十五條【自動(dòng)監測設備管理】重點(diǎn)排污單位和市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定的其他排污單位應當按照規定安裝、使用自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行。

　　前款規定的設備因突發(fā)故障不能正常使用的，應當及時(shí)采取相應措施修復，并在二十四小時(shí)內向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)書(shū)面報告；自動(dòng)監測設備故障消除前，應當報送人工監測數據。

　　違反第一款、第二款規定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

　　第十六條【監測點(diǎn)位和采樣監測平臺管理】向大氣排放污染物的單位應當按照有關(guān)規定設置監測點(diǎn)位和采樣監測平臺，對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監測或者委托有環(huán)境監測資質(zhì)的單位監測。原始監測記錄至少保存三年。

　　違反本規定，未按照有關(guān)規定設置監測點(diǎn)位或者采樣監測平臺的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條【露天焚燒垃圾管理】在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的，由縣級人民政府確定的監督管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府責令改正，對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。其他區域由鄉鎮人民政府和街道辦事處加強巡查，發(fā)現后及時(shí)予以制止；工業(yè)企業(yè)內由環(huán)境保護主管部門(mén)負責監督管理。

　　第十八條【秸稈禁燒管理】本市行政區域內鼓勵秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，全面禁止露天焚燒秸稈，加快建立秸稈收集儲運體系。露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由縣級人民政府確定的監督管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

　　第十九條【燃放煙花爆竹管理】市、縣（市、區）城市建成區禁止燃放煙花爆竹。城市建成區的范圍由市、縣（市、區）人民政府劃定并公布。

　　市、縣（市、區）人民政府可以根據需要劃定并公布其他禁止燃放煙花爆竹的區域和場(chǎng)所，對重污染天氣期間禁止燃放煙花爆竹作出規定。

　　違反第一款、第二款規定，在禁止燃放煙花爆竹區域燃放煙花爆竹的，由市、縣（市、區）公安部門(mén)責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款。

　　第二十條【重污染天氣應急預案管理】市、縣（市、區）人民政府應當制定重污染天氣應急預案，依據重污染天氣的預警等級，及時(shí)啟動(dòng)應急預案并向社會(huì )公布。大氣污染物重點(diǎn)排放單位根據重污染天氣應急預案編制重污染天氣應急響應操作方案，執行重污染天氣應急減排措施。

　　違反本規定，大氣污染物重點(diǎn)排放單位未編制重污染天氣應急響應操作方案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】排放大氣污染物造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，并負擔修復生態(tài)環(huán)境、修復期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調查、鑒定評估等費用。

　　第二十二條本規定自2021年月日起施行。