你公司《唐山東海鋼鐵集團有限公司燒結機綜合升級改造項目環(huán)境影響報告書(shū)報批申請表》及相關(guān)文件收悉。結合河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心出具的《關(guān)于唐山東海鋼鐵集團有限公司燒結機綜合升級改造項目環(huán)境影響報告書(shū)的評估意見(jiàn)》，經(jīng)研究，批復如下：
一、該項目位于河北灤縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區西區、唐山東海鋼鐵集團有限公司現有廠(chǎng)區內，項目建設內容包括主體工程、淘汰工程、依托工程、儲運工程、環(huán)保工程等。
主體工程主要包括新建1臺210平方米帶式燒結機，配套建設燃料準備系統、配料系統、混合系統、燒結系統、篩分系統等，項目建成后年產(chǎn)燒結礦210萬(wàn)噸。淘汰工程主要包括淘汰廠(chǎng)區現有1臺98平方米步進(jìn)式燒結機和1臺112平方米步進(jìn)式燒結機及配套設施。給排水、供配電、壓縮空氣、高爐煤氣、蒸汽等依托現有輔助設施。儲運工程主要包括封閉皮帶通廊和21個(gè)料倉等。環(huán)保工程包括廢氣治理措施、廢水治理措施、噪聲治理措施、固體廢物治理措施等。依托工程主要包括1#料棚、燃料破碎設施、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、空壓站、危險廢物貯存間等。
該項目所在區域PM10、PM2.5、二氧化氮等污染物環(huán)境質(zhì)量現狀超標，大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。因此，該項目必須嚴格落實(shí)各項生態(tài)環(huán)境保護措施，采取最嚴格的環(huán)境風(fēng)險防范與應急措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監控措施等。同時(shí)，為支持項目建設，唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局出具了本項目污染物現役源倍量削減方案，通過(guò)進(jìn)一步加大區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，以便騰出環(huán)境容量，優(yōu)化環(huán)境資源配置，區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。綜合考慮，我廳原則同意你公司環(huán)境影響報告書(shū)中所列建設項目的性質(zhì)、規模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護對策措施。
二、項目建設和運行管理中應重點(diǎn)做好以下工作
?。ㄒ唬┰谠O計、建設和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，采用國內外成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，清潔生產(chǎn)水平確保達到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。
?。ǘ╉椖客懂a(chǎn)前須拆除現有98平方米步進(jìn)式燒結機及112平方米步進(jìn)式燒結機，拆除工作及固體廢物處理嚴格按照《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)（2012）140號）、《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號）、《土壤污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）、《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規定（試行）》（環(huán)保部公告2017年第78號）等相關(guān)要求進(jìn)行。
?。ㄈ﹪栏衤鋵?shí)各項大氣污染物防治措施。根據各類(lèi)廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過(guò)濾等處理方式，處理設施的處理能力、效率應滿(mǎn)足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，確保大氣污染物排放滿(mǎn)足國家和地方有關(guān)標準要求。
燃料破碎、配料、成品篩分、活性焦篩分廢氣收集后經(jīng)沖袋式除塵器（覆膜滌綸針刺氈）凈化處理，一混、二混廢氣收集后經(jīng)高效濕式除塵器（篩管浸入式濕式除塵器）凈化處理；燒結機尾廢氣收集后經(jīng)脈沖袋式除塵器（覆膜滌綸針刺氈）凈化處理，機尾安裝顆粒物在線(xiàn)監測裝置；燒結機機頭煙氣設置煙氣循環(huán)，采用“四電場(chǎng)靜電除塵器+活性焦脫硫脫硝裝置+脈沖袋式除塵器”處理，燒結機機頭安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氨在線(xiàn)監控系統。上述燒結工序廢氣經(jīng)凈化處理后，污染物外排濃度均須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，燒結機機頭煙氣須同時(shí)滿(mǎn)足《關(guān)于印發(fā)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)全流程煙氣達標治理工作方案的通知》（唐環(huán)氣〔2019〕3號）中關(guān)于燒結機煙氣排放限值要求。
所有原料應全部暫存在封閉料棚內，燃料破碎、混合、篩分均在封閉車(chē)間內進(jìn)行，料棚內設霧炮進(jìn)行噴霧抑塵，料棚內地面全部硬化，配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置，物料采用封閉式皮帶運輸，除塵灰采用吸排罐車(chē)運輸，氨氣采用管道輸送，廠(chǎng)界顆粒物無(wú)組織排放須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）。建立全廠(chǎng)無(wú)組織排放監控系統，在料棚等點(diǎn)位安裝在線(xiàn)監測設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
本項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、二噁英類(lèi)、鉛、氨、氟化物、一氧化碳排放總量分別不得超過(guò)123.323噸/年、103.118噸/年、154.678噸/年、2.578克/年、3.609噸/年、12.890噸/年、20.624噸/年、20623.680噸/年。
全部工程實(shí)施后，全廠(chǎng)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過(guò)1739.937噸/年、651.282噸/年、2168.714噸/年。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵?shí)各項水污染防治措施。根據“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設排水及污水處理系統。進(jìn)一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量。燒結工序循環(huán)冷卻系統排污水、余熱鍋爐排污水、濕式除塵器排污水串聯(lián)用于混料加濕，除鹽水制備系統排污水用于高爐沖渣系統補水，解析氣水洗塔排污水經(jīng)中和處理后用于煉鋼燜渣系統補水，不得外排。
項目化學(xué)需氧量、氨氮排放總量均不得超過(guò)0噸/年。
?。ㄎ澹娀黜棴h(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠(chǎng)轉移環(huán)節的環(huán)境管理和風(fēng)險防范。按規范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發(fā)電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。
按照分類(lèi)管理、分級響應、區域聯(lián)動(dòng)的原則，做好項目與園區、灤州市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開(kāi)展應急演練，提升區域環(huán)境風(fēng)險防范能力，有效防控區域環(huán)境風(fēng)險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。
?。┣袑?shí)落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進(jìn)行地下水污染防治。對重點(diǎn)污染防治區、一般污染防治區等采取分區防滲措施，管線(xiàn)鋪設盡量“可視化”。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時(shí)修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監測制度，根據重點(diǎn)污染防治區平面布置和環(huán)境保護目標，合理設置土壤監測點(diǎn)，嚴格落實(shí)監測計劃。一旦出現污染，立即啟動(dòng)應急預案和應急措施，減少對土壤的不利環(huán)境影響。
?。ㄆ撸┨岣吖芾砗瓦\營(yíng)水平，加大管理、培訓人員培訓力度，加強非正常工況下的生態(tài)環(huán)境保護工作。從環(huán)境保護角度制定完善的檢修和維修操作規范，進(jìn)一步降低開(kāi)停車(chē)等非正常工況發(fā)生頻次和污染物排放量。
?。ò耍﹪栏衤鋵?shí)固體廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關(guān)規定，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。一般固廢中燒結工序各除塵器收集的除塵灰送燒結配料工序利用，沉淀池污泥送入混合機制粒；危險廢物中廢活性焦經(jīng)氣力輸送返回燒結配料工序利用，廢油暫存于廠(chǎng)區現有危險廢物貯存間，定期送有資質(zhì)的危險廢物處置單位處置。
?。ň牛﹪栏衤鋵?shí)聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲等降噪措施，廠(chǎng)界噪聲須滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類(lèi)、4類(lèi)標準要求。
?。ㄊ﹪栏衤鋵?shí)施工期和運營(yíng)期的污染源和環(huán)境監測計劃。建立包括廢氣廢水等各類(lèi)污染源的監測管理體系，按照《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法（試行）》《固定源廢氣監測技術(shù)規范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）及其他有關(guān)標準、規定要求，完善環(huán)境監測計劃，建立污染源監測臺賬制度，保存原始監測記錄，定期向公眾公布污染物排放監測結果。安裝污染物排放在線(xiàn)連續監測系統，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進(jìn)一步污染物減排措施。
?。ㄊ唬┙⑴c項目生態(tài)環(huán)境保護工作需求相適應的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。在項目施工和運營(yíng)過(guò)程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護要求。
?。ㄊ╉椖宽毬鋵?shí)《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠(chǎng)深度減排攻堅方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號）要求，保證主要生產(chǎn)物料和產(chǎn)品通過(guò)鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸的比例達到80%以上。不具備條件的，須采用新能源汽車(chē)或達到國六排放標準的汽車(chē)運輸。落實(shí)重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實(shí)有效的應急減排措施及錯峰運輸要求，嚴禁重型柴油貨車(chē)運輸。
?。ㄊ┍卷椖拷ㄔO和運行應嚴格落實(shí)河北灤縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)境影響評價(jià)報告及審查意見(jiàn)要求，以污水處理廠(chǎng)中水作為新鮮水來(lái)源，嚴禁使用地下水用于生產(chǎn)；在中水管網(wǎng)工程建成使用前，本項目不得投運。本項目應嚴格落實(shí)報告書(shū)要求，依托使用1#料棚并配套建設輸送站，嚴禁違規使用2#料棚和4#料棚。
?。ㄊ模╉椖拷ㄔO必須嚴格執行配套的環(huán)境保護設施與主體同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，認真落實(shí)施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規定程序開(kāi)展竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)境影響報告書(shū)經(jīng)批準后，該項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導致環(huán)境影響顯著(zhù)變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當重新報批該項目環(huán)境影響報告書(shū)。
?。ㄊ澹┰趩?dòng)生產(chǎn)設施或在實(shí)際排污之前，按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實(shí)后，依法申請變更排污許可證，適時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)。
三、你公司應協(xié)助地方各級人民政府及相關(guān)部門(mén)做好以下工作
?。ㄒ唬┡浜咸粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局灤州市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)該項目污染物倍量削減方案，按期完成98平方米步進(jìn)式燒結機和112平方米步進(jìn)式燒結機淘汰工作、3#210平方米燒結機和4#210平方米燒結機煙氣循環(huán)改造、再生料場(chǎng)棚化改造等。確保該項目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于250.542噸/年、208.714噸/年、324.851噸/年。該項目試生產(chǎn)前應確保上述大氣污染物減排工程落實(shí)到位。
?。ǘ┘涌熘兴芫W(wǎng)建設，確保在2020年底完成中水管網(wǎng)建設，落實(shí)規劃環(huán)評有關(guān)要求。
?。ㄈ﹨f(xié)助唐山市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)屬地管理職責加強日常監管，確?，F有98平方米步進(jìn)式燒結機及112平方米步進(jìn)式燒結機在本項目投產(chǎn)前須拆除到位。
?。ㄋ模┐_保鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在2020年底建成投運，保證大宗原輔材料及產(chǎn)品采用鐵路、水路、管狀帶式輸送機方式運輸比例不低于80%。
四、你公司須認真落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施。同時(shí)，配合各級人民政府和相關(guān)部門(mén)完成各項區域現役源削減、淘汰工程、依托工程、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及依托的各項環(huán)境保護基礎設施建設、環(huán)境風(fēng)險應急能力建設，在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發(fā)部門(mén)不得核發(fā)該項目排污許可證，項目不得投入運行。
五、應由地方各級人民政府負主體責任的區域污染物削減方案等工作內容，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。相關(guān)工作落實(shí)情況由唐山市生態(tài)環(huán)境局匯總形成專(zhuān)題報告，并定期報送我廳。
六、我廳委托唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局組織開(kāi)展該項目的“三同時(shí)”監督檢查和日常監督管理。你公司應在收到本批復后20個(gè)工作日內，將批準后的環(huán)境影響報告書(shū)等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會(huì )、省生態(tài)環(huán)境執法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局，并按規定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督檢查。同時(shí)須按《建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)?！叭瑫r(shí)”進(jìn)展情況。本項目“三同時(shí)”制度落實(shí)日常監管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負責。
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月22日
