一、主要目標

　　2020年，通過(guò)實(shí)施PM2.5和O3濃度“雙控雙減”，環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，嘉興市區PM2.5年均濃度達到35微克/立方米，力爭達到34微克/立方米，各縣（市、區）PM2.5年均濃度均達到國家二級標準；嘉興市區PM10年均濃度同比下降2微克/立方米；有效遏制O3污染加重態(tài)勢，嘉興市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到80%，力爭達到81%，全市平均空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例保持在85%以上；重度及以上污染天數比率比2015年下降50％以上，力爭消除縣級以上城市重污染天氣；完成上級下達的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）減排年度任務(wù)；力爭60%的縣級以上城市建成清新空氣示范區；基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味，涉氣重復信訪(fǎng)量比2017年下降30%；在用柴油車(chē)監督抽測排放合格率達到95%以上，柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達到98%以上。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┱{整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區化工、水泥、平板玻璃、鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與，縣（市、區）負責落實(shí)。以下均需縣（市、區）落實(shí)，不再列出）

　　2.嚴格環(huán)境準入。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制并運用。積極推行區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價(jià)，應滿(mǎn)足相關(guān)要求。落實(shí)高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標期間應制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻。嚴格VOCs行業(yè)準入。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規劃局參與）

　　3.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。嚴格執行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規標準和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本），全面落實(shí)《嘉興市2020年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作行動(dòng)計劃》，深入實(shí)施《嘉興市人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的意見(jiàn)》，淘汰120家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治1350家“低散亂”企業(yè)。（市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局等參與）

　　4.鞏固完善“散亂污”企業(yè)整治成果。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制，對照涉氣“散亂污”企業(yè)認定標準和整治要求，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟提升行動(dòng)，高水平建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體，建成小微企業(yè)園20個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市市場(chǎng)監管局等參與）

　?。ǘ┘涌煺{整能源結構

　　5.大力發(fā)展清潔能源。持續推進(jìn)《浙江省建設國家清潔能源示范省行動(dòng)計劃（2018-2020年）》和《浙江省天然氣發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》。大力發(fā)展可再生能源，2020年全市可再生能源達到280萬(wàn)千瓦，推進(jìn)光伏、風(fēng)電和抽水蓄能電站建設，鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)生物天然氣項目。按照宜氣則氣、宜電則電原則，積極引導用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。繼續探索嘉興電廠(chǎng)、秦山核電和有條件的熱電企業(yè)開(kāi)展集中供熱、供壓縮空氣新模式試點(diǎn)。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。（市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、市建設局等參與）

　　加快天然氣基礎設施建設，基本實(shí)現天然氣縣縣通，中心城區居民管道天然氣氣化率達到90%，全市天然氣消費量達到14億立方米。（市發(fā)展改革委、市建設局牽頭，市財政局等參與）

　　6.控制煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。全市煤炭消費總量維持負增長(cháng)，全市煤炭消費總量比2015年下降5％。提高電力用煤比例，全市發(fā)電和集中供熱用煤占煤炭消費總量比重達到上級要求。加強能源消費總量和能源消費強度雙控。在保障電力系統安全穩定運行的前提下，進(jìn)一步提高清潔能源電量。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

　　7.開(kāi)展鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區建設成果，加大燃煤小鍋爐淘汰力度?？h級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施。力爭完成淘汰10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐44臺。35蒸噸/小時(shí)及以上高污染燃料鍋爐完成超低排放改造，達到燃煤熱電企業(yè)的超低排放水平。燃氣鍋爐基本完成低氮改造，對照《燃氣鍋爐低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》的要求，電站燃氣鍋爐和1蒸噸/小時(shí)以上用于工業(yè)生產(chǎn)的燃氣鍋爐基本完成低氮改造，鼓勵其他燃氣鍋爐實(shí)施低氮改造。城市建成區生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰。生物質(zhì)鍋爐數量較多的縣（市、區）要實(shí)施綜合整治，應采用生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐，配套旋風(fēng)（或其他）+布袋等高效除塵設施并定期更換，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。推進(jìn)4蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，未安裝自動(dòng)監控設施的生物質(zhì)鍋爐，原則上一年應更換一次布袋。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局按各自職責分工負責，市經(jīng)信局、市財政局等參與）

　　淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電關(guān)停整合。加快關(guān)停改造設計壽命期滿(mǎn)、平均供電煤耗高于331克標煤/千瓦時(shí)以及未實(shí)現超低排放的燃煤發(fā)電機組。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、國網(wǎng)嘉興供電公司等參與）

　?。ㄈ┓e極調整運輸結構

　　8.調整優(yōu)化運力結構。水路貨運量比2017年增長(cháng)13.6%。到2020年采暖季前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。以陸路運輸為主的鋼鐵、電力重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運輸比例達到50％以上。大力推進(jìn)內河水運和海河聯(lián)運，到2020年，內河港口吞吐能力力爭達到1.25億噸，海河聯(lián)運集疏運吞吐量達到2500萬(wàn)噸以上。推動(dòng)發(fā)展綠色貨運，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運，建成一批城市綠色貨運配送示范項目。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局牽頭，市財政局、中國鐵路上海局集團有限公司嘉興車(chē)務(wù)段、嘉興海事局等參與）

　　9.加快車(chē)船結構升級。推廣使用新能源車(chē)船。加快推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，全市使用比例達到80%。港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。在物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。全市累計建成公用充電樁2400個(gè)。探索推廣加氫站建設。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局牽頭，市建設局、市財政局、市郵政管理局、中國鐵路上海局集團有限公司嘉興車(chē)務(wù)段等參與）

　　內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、嘉興海事局、市財政局等參與）

　　大力淘汰老舊車(chē)輛，加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛，完成營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰734輛。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市財政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與）

　　10.提升燃油品質(zhì)。停止銷(xiāo)售普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油。（市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局牽頭，中石化嘉興分公司、中石油嘉興分公司等參與）

　　確保加油站、儲油庫和油罐車(chē)的油氣回收設施正常運行，推進(jìn)年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收監控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、中石化嘉興分公司、中石油嘉興分公司等參與）

　　加大儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫抽查頻次，開(kāi)展清除黑加油站點(diǎn)和無(wú)合法來(lái)源證明成品油、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)，打擊銷(xiāo)售不合格油品行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、嘉興海事局、中石化嘉興分公司、中石油嘉興分公司等參與）

　　11.加強移動(dòng)源污染排放控制。鼓勵各地結合實(shí)際，在城市建成區內依法劃定禁止高排放機動(dòng)車(chē)通行區域。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局參與）

　　在機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售和注冊登記等環(huán)節加強環(huán)保達標監督檢查，按要求完成新生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機械的年度抽檢工作。自2020年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊登記的城市車(chē)輛（指主要在城市運行的公交車(chē)、郵政車(chē)和環(huán)衛車(chē)）應符合《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018）中的6a階段標準。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市公安局、市市場(chǎng)監管局牽頭，市交通運輸局、市建設局等參與）

　　建設“天地車(chē)人”一體化的機動(dòng)車(chē)排放監控體系，加強遙感（黑煙抓拍）監測數據的應用，繼續推進(jìn)具備條件的重型柴油車(chē)安裝遠程在線(xiàn)監控并聯(lián)網(wǎng)，將重點(diǎn)超標車(chē)輛（運輸企業(yè)）列入黑名單監管。落實(shí)機動(dòng)車(chē)排放檢驗與強制維護制度（I/M制度），建立完善排放檢驗和維修治理信息共享機制。（市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監管局等參與）

　　12.加強非道路移動(dòng)機械污染防治。繼續推進(jìn)非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記工作，完成平臺對接和數據聯(lián)網(wǎng)報送。鼓勵縣級城市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁用區”）。強化禁用區管控，對進(jìn)入禁用區的工程機械，鼓勵安裝精準定位和實(shí)時(shí)排放監控系統，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)平臺聯(lián)網(wǎng)，秋冬季期間禁用區內非道路移動(dòng)機械每月抽查率達到50%以上，基本消除冒黑煙現象。（市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局等分工負責）

　　13.推動(dòng)港口和船舶污染防治。貫徹落實(shí)交通運輸部船舶大氣污染物排放控制區實(shí)施方案。加強船用燃料油質(zhì)量源頭管控，加大油品市場(chǎng)質(zhì)量檢查力度。（市交通運輸局、嘉興海事局、市市場(chǎng)監管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

　　加快港口碼頭和機場(chǎng)岸電設施建設，提高岸電設施使用率，2020年計劃新建岸電設施13套。主要港口90%的港口作業(yè)船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，沿海主要港口50%以上專(zhuān)業(yè)化泊位（危險貨物泊位除外）、京杭運河水上服務(wù)區和待閘錨地具備岸電供應能力。（市交通運輸局、嘉興海事局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市發(fā)展改革委等參與）

　?。ㄋ模┱{整優(yōu)化用地結構

　　14.推進(jìn)露天礦山綜合整治和綠化工程。進(jìn)一步實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復三年專(zhuān)項行動(dòng)，完成2個(gè)廢棄礦山治理，治理率達到100%。原則上禁止新建露天礦山建設項目。（市自然資源和規劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

　　啟動(dòng)實(shí)施新增百萬(wàn)畝國土綠化行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展城市城鎮、公路鐵路、河湖海岸、農田鄉村等“四大森林”建設，新建省級森林城鎮5個(gè)，“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村17個(gè)，實(shí)現省級森林城鎮全覆蓋。（市自然資源和規劃局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局等參與）

　　大力推進(jìn)國家級和省級園林城市（城鎮）創(chuàng )建，大力提高城市建成區的綠化覆蓋率。建設城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。（市建設局牽頭，市自然資源和規劃局、市水利局等參與）

　　15.加強揚塵綜合治理。大力推進(jìn)道路、建筑施工工地、碼頭、工礦企業(yè)堆場(chǎng)揚塵治理。嚴格施工揚塵監管。各類(lèi)施工場(chǎng)地實(shí)現工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸和暫不開(kāi)發(fā)土地臨時(shí)綠化等“七個(gè)百分之百”。（市建設局、市自然資源和規劃局分工負責，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等參與）

　　規定區域內禁止建設工程現場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。（市發(fā)展改革委牽頭，市建設局等參與）

　　推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚塵防控新技術(shù)，完成5000平方米以上土石方建筑工地在線(xiàn)監測和視頻監控設備安裝任務(wù)，并與當地建設部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。將因建設工程揚塵管理工作不到位的不良信息由建設主管部門(mén)進(jìn)行通報后，納入各行業(yè)建設市場(chǎng)信用管理體系。大力發(fā)展裝配式建筑，裝配式建筑占新建建筑比例達到30％。提高道路機械化清掃率，嘉興市區建成區道路機械化清掃率達到95％以上，除市區外其他縣（市、區）建成區機械化清掃率達到80％以上?？h級以上城市建成區每10平方公里至少配備1臺高壓沖洗車(chē)或灑水車(chē)，推廣使用霧炮車(chē)，嚴格按照相關(guān)規范標準和有關(guān)要求，確保道路灑水保潔頻次。嚴格渣土、砂石、水泥等運輸車(chē)輛規范化管理，運輸車(chē)輛按規定安裝密閉式裝置。（市建設局牽頭，市公安局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局）

　　各縣（市、區）實(shí)施PM10和降塵監測考核，平均降塵量達到上級要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局等參與）

　　16.加強秸稈綜合利用和氨排放控制。全面加強秸稈綜合利用，全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上。（市農業(yè)農村局牽頭）

　　切實(shí)加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任。加快建立網(wǎng)格化監管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項巡查。嚴防因秸稈等露天焚燒造成重污染天氣。（市綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農業(yè)農村局等參與）

　　控制農業(yè)源氨排放，深化測土配方施肥技術(shù)，減少化肥農藥施用和流失，完善商品有機肥生產(chǎn)與應用政策，增加有機肥使用量，化肥利用率達到40%以上。（市農業(yè)農村局牽頭）

　?。ㄎ澹?shí)施重大專(zhuān)項行動(dòng)

　　17.深化工業(yè)廢氣治理“十百千”行動(dòng)

　　全面推進(jìn)十大重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃等10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。SO2、NOx、顆粒物、VOCs全面執行國家排放標準大氣污染物特別排放限值。全面推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。全面啟動(dòng)水泥行業(yè)超低排放改造，重點(diǎn)推進(jìn)煙氣深度脫硝和顆粒物無(wú)組織排放控制。全面推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)取消脫硫脫硝煙氣旁路或設置備用脫硫脫硝等設施。對鋼鐵、建材、有色金屬、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐，進(jìn)一步排查物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程的無(wú)組織排放薄弱環(huán)節，有針對性地開(kāi)展深度治理，按期完成無(wú)組織改造等年度任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委等參與）

　　全面推進(jìn)省百個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區廢氣治理項目。全面完成9個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)園區廢氣整治，園區內涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設施正常運行，廢氣收集率和排放達標率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規范完整，區域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。各縣（市、區）在省重點(diǎn)園區和九大重點(diǎn)區域的基礎上，繼續擴大工業(yè)園區整治范圍（擴大園區范圍清單），全面開(kāi)展鎮級及以上工業(yè)園區大氣污染整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委等參與）

　　繼續推進(jìn)《嘉興市平臺優(yōu)化提升攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)轉移搬遷、依法關(guān)停等手段，加快清理退出步伐，推進(jìn)各類(lèi)園區循環(huán)化改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與）

　　大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。堅持自愿實(shí)施與強制推動(dòng)相結合，鼓勵和支持企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，依法推動(dòng)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，每年開(kāi)展80家以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局分工負責）

　　完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，具備條件的園區全部實(shí)現集中供熱。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

　　有條件的工業(yè)集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）

　　全面推進(jìn)省千個(gè)重點(diǎn)工業(yè)廢氣治理項目，包括VOCs治理、工業(yè)爐窯治理和鋼鐵、水泥、燃煤鍋爐超低排放改造等133個(gè)項目。加強重點(diǎn)大氣污染源自動(dòng)監測監控，推進(jìn)煙氣在線(xiàn)監測數據運用于執法，加大聯(lián)合懲戒力度，嚴格依法處罰超標行為。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成國家規定行業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）

　　18.深入開(kāi)展秋冬季污染綜合治理攻堅行動(dòng)。制定實(shí)施2020－2021年秋冬季攻堅行動(dòng)方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色金屬、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備，載入排污許可證。開(kāi)展秋冬季大氣執法專(zhuān)項行動(dòng)。（市生態(tài)創(chuàng )建辦牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局、市建設局、市交通運輸局等參與）

　　19.開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)。各地、各部門(mén)認真執行《浙江省柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》，統籌“油、路、車(chē)”治理，實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品四大行動(dòng)，全鏈條治理柴油車(chē)超標排放，明顯降低污染物排放總量，全面完成柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰的目標任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局分工負責）

　　20.開(kāi)展工業(yè)爐窯整治專(zhuān)項行動(dòng)。繼續完善工業(yè)爐窯管理清單，重點(diǎn)掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工業(yè)爐窯使用和排放情況，推進(jìn)八大類(lèi)工業(yè)爐窯綜合治理。認真落實(shí)《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染深度治理，全面推進(jìn)達標排放和無(wú)組織排放管理。加大落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本）淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯），加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　21.開(kāi)展PM2.5和O3“雙控雙減”專(zhuān)項行動(dòng)。積極參與大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，制定PM2.5和O3“雙控雙減”實(shí)施方案，開(kāi)展VOCs和NOx協(xié)同治理，有效遏制O3污染加重態(tài)勢。嚴格執行生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》和《嘉興市揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2018-2020年）》，繼續推進(jìn)工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、包裝印刷、油品儲銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)“源頭削減、過(guò)程控制、末端治理”的全過(guò)程深度治理，對VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制實(shí)施“一廠(chǎng)一策”。大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，在技術(shù)較為成熟的印刷、工業(yè)涂裝（木業(yè)、家具制造、集裝箱、汽車(chē)制造、船舶制造、機械制造、鋼結構）、汽修等行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。在54家石化、化工等企業(yè)深入開(kāi)展泄漏檢測與修復（LDAR）。依托省生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)同管理平臺，實(shí)現區域鄉鎮和工業(yè)園區空氣監測站點(diǎn)數據聯(lián)網(wǎng)共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。O3污染高發(fā)時(shí)段，加強政企協(xié)商與政策引導，推動(dòng)間/對二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯等10類(lèi)主要O3前體物VOCs企業(yè)主動(dòng)采取錯時(shí)生產(chǎn)減排措施。結合VOCs走航車(chē)等科技手段，各縣（市、區）4月底前完成VOCs強化減排方案制定，5月至10月實(shí)施VOCs強化減排。全市VOCs排放總量較2015年累計下降24%，重點(diǎn)行業(yè)累計下降30%以上。（市生態(tài)創(chuàng )建辦、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局等參與）

　　22.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理行動(dòng)。按照《重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理工作方案（2019-2020年）》，完成臭氣異味治理項目4個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市農業(yè)農村局牽頭）

　　加強工業(yè)臭氣廢氣治理。深入推進(jìn)新一輪重點(diǎn)區域重點(diǎn)企業(yè)臭氣廢氣整治行動(dòng)，全面完成90家市級重點(diǎn)企業(yè)臭氣廢氣整治。督促涉臭氣異味企業(yè)采取原輔材料替代等措施，做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設施“全加蓋”，建設臭氣異味“全收集”體系，采用高效治理技術(shù)實(shí)現臭味異味“全處理”，九大重點(diǎn)區域實(shí)現“全監管”，明顯減少工業(yè)臭氣異味排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）

　　加強城鎮生活垃圾廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環(huán)節臭氣治理水平，加強城鎮污水處理廠(chǎng)、泵站和畜禽養殖場(chǎng)臭氣異味控制，基本消除城鎮生活垃圾廢物臭氣異味。（市建設局、市農業(yè)農村局牽頭）

　　嚴格控制餐飲油煙，依法處理餐飲油煙超標排放。以《嘉興市餐飲業(yè)油煙管理辦法》出臺為契機，大力推進(jìn)餐飲油煙在線(xiàn)監控系統平臺建設。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）繼續深入開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染的行政處罰以及執法檢查工作。（市綜合執法局牽頭）

　?。┘訌婇L(cháng)三角區域協(xié)作

　　23.積極參與長(cháng)三角區域大氣污染防治協(xié)作。加強區域聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)環(huán)境管理和監測等信息共享，落實(shí)區域大氣污染防治實(shí)施方案、年度計劃、目標、重大措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)（單位）參與）

　　24.加強重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)。配合完善全省監測預報共享平臺，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量中長(cháng)期趨勢預測工作，修訂縣級城市重污染天氣應急預案，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警，實(shí)施應急響應。落實(shí)長(cháng)三角區域統一預警標準，按照預警提示信息，各相關(guān)城市按級別啟動(dòng)應急響應措施，實(shí)施區域應急聯(lián)動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局等參與）

　　25.夯實(shí)應急減排措施。動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)、工地名單，細化應急減排措施，完善企業(yè)績(jì)效分級，落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)或涉氣工藝環(huán)節，實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理，涉及管控企業(yè)需制定“公示牌”，應急減排清單應當適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、有色金屬、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)，實(shí)施應急運輸響應。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市建設局、市交通運輸局等參與）

　　26.加強重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、第二屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )、第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等重大活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作，開(kāi)展專(zhuān)項巡查檢查，加強執法監管，督促落實(shí)各項措施，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)參與）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導和統籌協(xié)調

　　27.落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”制度，壓實(shí)各級政府特別是鎮（街道）一級對環(huán)境空氣質(zhì)量負責的主體責任，加強對藍天保衛戰工作的組織領(lǐng)導，同時(shí)充分發(fā)揮各級生態(tài)創(chuàng )建辦統籌協(xié)調作用，加強監督指導和考核評價(jià)，實(shí)施鄉鎮（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量排名通報和預警提醒。全面開(kāi)展清新空氣示范區建設。制定量化問(wèn)責辦法，對重點(diǎn)攻堅任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問(wèn)責。加大大氣污染防治資金投入，健全完善與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jì)效掛鉤的財政獎懲機制，完善主要污染物排放總量財政收費制度，嚴格執行環(huán)境保護稅制度。加強宣傳，動(dòng)員全民參與。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)參與）

　?。ǘ娀髿猸h(huán)境執法監管

　　28.加大環(huán)境執法力度，強化排污者責任。在基層環(huán)境執法部門(mén)配置便攜式廢氣檢測儀器、無(wú)人機和大氣執法特種車(chē)輛等執法裝備。開(kāi)展大氣污染網(wǎng)格化監測監管。推進(jìn)涉VOCs企業(yè)安裝電量監控設施，提升VOCs污染治理設備有效運行率。加強涉VOCs企業(yè)執法，重點(diǎn)查處無(wú)組織排放超標的違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市財政局等參與）

　　加大在用車(chē)監督執法力度，開(kāi)展在用車(chē)超標排放聯(lián)合執法，建立完善聯(lián)合監管機制。嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監控參數等違法行為。各地建立完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證和認定告知、公安交管部門(mén)依法處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式，定期開(kāi)展路檢路查，嚴厲打擊超標排放等違法行為，實(shí)現信息共享。對柴油車(chē)超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強入戶(hù)抽測，做好重污染天氣期間柴油貨車(chē)管控。秋冬季期間，各地監督抽測柴油車(chē)數量不低于當地柴油車(chē)保有量的80%。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭）

　　嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為。堅決取締黑加油站點(diǎn)。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市公安局等參與）

　　加強揚塵監管執法。綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強對建設工地、道路施工工地、碼頭堆場(chǎng)、露天礦山等揚塵污染防治的執法監管，依法查處各類(lèi)違法行為。（市建設局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等分工負責）

　?。ㄈ┩晟拼髿猸h(huán)境技術(shù)支撐體系

　　29.配合上級部門(mén)升級完善大氣環(huán)境監測預報預警平臺和大氣復合污染立體監測網(wǎng)絡(luò )，完成“3+X”監測體系建設，新建7個(gè)主要物流通道環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站，開(kāi)展縣級以上城市環(huán)境空氣VOCs監測，提升大氣環(huán)境遙感監測能力。加快提升PM2.5化學(xué)組分及光化學(xué)污染監測能力和分析水平。加快推進(jìn)各類(lèi)空氣監測站點(diǎn)數據聯(lián)網(wǎng)共享。按月公布重點(diǎn)工業(yè)園區環(huán)境空氣質(zhì)量。開(kāi)展重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統遠程監控系統建設，完善機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械環(huán)境監管平臺。強化監測數據質(zhì)量控制。開(kāi)展環(huán)境監測數據質(zhì)量監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲懲處環(huán)境監測數據弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局、市財政局等參與）

　　加強大氣科研能力建設，完成大氣污染源排放清單和來(lái)源解析工作，支撐精準治污，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局等參與）

　　完善大氣地方標準和技術(shù)規范。配合省級部門(mén)開(kāi)展化纖、制藥、水泥等行業(yè)地方排放標準的制（修）訂工作，配合制訂印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs污染防治技術(shù)規范。在條件允許的情況下，結合本市實(shí)際制訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治的地方排放標準和技術(shù)規范。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監管局、市財政局等參與）