第一章總則
第一條為了規范工業(yè)節能監察行為，提升工業(yè)節能監察效能，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)依法用能、合理用能和節約用能，根據《中華人民共和國節約能源法》《云南省節約能源條例》《工業(yè)節能管理辦法》以及《云南省節能監察辦法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對本省行政區內工業(yè)企業(yè)節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查。
本辦法所稱(chēng)工業(yè)節能監察，是指依法開(kāi)展工業(yè)節能監察的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節能監察機構）對本行政區域內工業(yè)領(lǐng)域從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、節能服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的單位執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況進(jìn)行監督檢查，督促其依法用能、合理用能和節約用能，并依法查處違法違規用能的行為。
第三條各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)是本級工業(yè)節能監察管理部門(mén)，負責組織實(shí)施轄區內工業(yè)節能監察工作。其所屬或委托的依法開(kāi)展工業(yè)節能監察的機構負責具體實(shí)施工業(yè)節能監察工作。
第四條工業(yè)節能監察應當遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則，做到職權法定、事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法。
第五條各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當建立工業(yè)節能監察投訴、舉報受理制度，向社會(huì )公布受理投訴、舉報的電話(huà)和電子郵箱，對舉報投訴及時(shí)調查和處理，并為舉報人保密。
第二章節能監察機構與職責
第六條各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當加強節能監察隊伍建設，建立健全節能監察體系。
節能監察機構應完善硬件設施、加強能力建設、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。實(shí)施節能監察不得向監察對象收取費用。
第七條各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當組織節能監察機構對工業(yè)企業(yè)執行節能法律法規情況、強制性單位產(chǎn)品能耗限額及其他強制性節能標準貫徹執行情況、落后用能工藝技術(shù)設備（產(chǎn)品）淘汰情況、固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查意見(jiàn)落實(shí)情況、節能服務(wù)機構執行節能法律法規情況等開(kāi)展節能監察。
各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當明確年度工業(yè)節能監察重點(diǎn)任務(wù)，并根據需要組織節能監察機構開(kāi)展聯(lián)合監察、異地監察等。
第八條省工業(yè)和信息化廳及其委托的節能監察機構負責指導和協(xié)調全省工業(yè)節能監察工作，組織制定和實(shí)施全省工業(yè)節能監察年度工作計劃。
縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)所屬或委托的節能監察機構負責受理和查處工業(yè)節能主管部門(mén)指定的用能企業(yè)違法違規用能案件，并依法組織實(shí)施工業(yè)節能監察。
第九條節能監察機構依照授權或委托，履行下列職責：
?。ㄒ唬┴撠煂Ρ拘姓^域內工業(yè)領(lǐng)域從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、節能服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的單位執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況進(jìn)行監督檢查，并依法查處違法用能的行為；
?。ǘ┴撠熓芾肀拘姓^域內工業(yè)領(lǐng)域違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準用能行為的投訴和舉報；
?。ㄈ┴撠焻f(xié)助工業(yè)節能主管部門(mén)開(kāi)展工業(yè)節能監督管理工作，指導企業(yè)依法用能、合理用能和節約用能；
?。ㄋ模┴撠熃M織實(shí)施本行政區域內工業(yè)領(lǐng)域節能法律、法規、規章和強制性節能標準的宣傳與培訓，推廣應用先進(jìn)的節能技術(shù)；
?。ㄎ澹┞男泄澞芊?、法規和規章規定的其他節能監察職責。
第十條工業(yè)節能監察包括以下內容：
?。ㄒ唬┙故褂脟颐髁钐蕴挠媚茉O備和生產(chǎn)工藝執行情況；
?。ǘ﹫绦袊?、行業(yè)或者地方單位產(chǎn)品能耗限額強制性節能標準情況；
?。ㄈ┚幹颇甓裙澞苡媱?、落實(shí)節能措施情況；
?。ㄋ模┙⒛茉垂芾眢w系、落實(shí)能源管理制度情況；
?。ㄎ澹┲饕媚茉O備執行強制性節能標準情況；
?。﹫绦心茉聪M統計和能源利用狀況分析報告制度情況；
?。ㄆ撸╅_(kāi)展能源審計、報送能源審計報告情況；
?。ò耍┰O立能源管理崗位、聘任能源負責人備案、定期開(kāi)展節能教育和崗位培訓情況；
?。ň牛└吆哪苄袠I(yè)企業(yè)落實(shí)差別化能源價(jià)格政策情況；
?。ㄊ┙股a(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品和設備執行情況；
?。ㄊ唬┞鋵?shí)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度情況，包括節能評估和審查實(shí)施情況、節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況以及項目投入運行后能耗指標達標情況；
?。ㄊ┕I(yè)領(lǐng)域從事節能咨詢(xún)、設計、評估、檢測、審計、認證等節能服務(wù)機構執行節能規范要求、提供信息真實(shí)性等情況；
?。ㄊ┓?、法規和規章規定的其他應當實(shí)施節能監察事項。
第十一條節能監察機構應當配備必要的取證設備、監測儀器，具有從事工業(yè)節能監察所需分析、檢測和合理用能評估等能力。
節能監察人員應取得行政執法資格，熟悉節能法律、法規、規章和標準，并具備滿(mǎn)足開(kāi)展工業(yè)節能監察工作需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
第三章工業(yè)節能監察實(shí)施
第十二條各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當結合本地實(shí)際，編制下達工業(yè)節能監察年度計劃并組織節能監察機構實(shí)施。工業(yè)節能監察結果應當報本級工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案。
第十三條工業(yè)節能監察應當主要采取現場(chǎng)監察方式，必要時(shí)可以采取書(shū)面監察等方式。
采用書(shū)面監察的，應當將實(shí)施監察的依據、內容、時(shí)間和要求書(shū)面通知被監察單位。
采用現場(chǎng)監察的，應當提前五個(gè)工作日將實(shí)施監察的依據、內容、時(shí)間和要求書(shū)面通知被監察單位，但辦理涉嫌違法違規用能案件、處理投訴舉報和應當以抽查方式實(shí)施的節能監察除外。
第十四條實(shí)施書(shū)面監察時(shí)，被監察單位應當按通知要求如實(shí)報送書(shū)面監察材料和電子文檔。節能監察機構應當在二十個(gè)工作日內對被監察單位報送材料的完整性、真實(shí)性，以及符合節能法律、法規、規章和強制性節能標準等情況進(jìn)行審查。
被監察單位所報材料信息不完整的，節能監察機構可以要求被監察單位在五個(gè)工作日內補充完善，補充完善時(shí)間不計入審查期限。
第十五條有下列情形之一的，應當采取現場(chǎng)監察：
?。ㄒ唬┕I(yè)節能監察計劃規定應當進(jìn)行現場(chǎng)監察的；
?。ǘ?shū)面監察時(shí)發(fā)現涉嫌違法違規用能的；
?。ㄈ┬枰獙Ρ槐O察單位的能源利用狀況進(jìn)行現場(chǎng)監測的；
?。ㄋ模┬枰F場(chǎng)確認被監察單位落實(shí)責令改正通知書(shū)要求的；
?。ㄎ澹┲饕媚茉O備、生產(chǎn)工藝或者能源利用狀況發(fā)生重大變化的；
?。ν对V、舉報內容需要現場(chǎng)核實(shí)的；
?。ㄆ撸┓?、法規、規章和強制性節能標準規定應當實(shí)施現場(chǎng)節能監察的其他情形。
第十六條實(shí)施現場(chǎng)監察時(shí)，應當由兩名以上節能監察人員進(jìn)行，并出示合法有效的行政執法證件，告知被監察單位實(shí)施節能監察的依據、內容、要求和方法。
實(shí)施現場(chǎng)監察可以采取勘察、采樣、拍照、錄像、查閱有關(guān)文件資料和賬目，約見(jiàn)和詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，對用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的能源利用狀況進(jìn)行監測和分析評價(jià)等措施。
第十七條實(shí)施現場(chǎng)監察應當制作現場(chǎng)監察筆錄，并由節能監察人員和被監察單位法定代表人或其委托人、被詢(xún)問(wèn)人確認并簽名；拒絕簽名的，應由節能監察人員在現場(chǎng)監察筆錄中如實(shí)注明，不影響監察結果的認定。
第十八條實(shí)施工業(yè)節能監察時(shí)，需要對被監察單位用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的能耗指標抽測的，可以委托有資質(zhì)的檢驗機構進(jìn)行檢測。委托檢測不得向被監察單位收取檢測費用，檢測費用由委托機構承擔。檢測機構應當依法檢測，并對檢測結果承擔責任。
第十九條實(shí)施工業(yè)節能監察時(shí)，被監察單位應當予以配合，如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)資料，不得隱瞞、虛構事實(shí)，不得偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、篡改有關(guān)資料，不得拒絕和阻礙節能監察。
節能監察人員應當保守被監察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得影響被監察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序，不得向被監察單位推薦指定產(chǎn)品或者服務(wù)。
第二十條被監察單位存在違法違規或者不合理用能行為的，應當按照下列規定進(jìn)行處理：
?。ㄒ唬┯羞`反節能法律、法規、規章和強制性節能標準用能行為的，實(shí)施節能監察的機構應當下達責令改正通知書(shū)，責令限期整改；
?。ǘ┯胁缓侠碛媚苄袨?，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準的，實(shí)施節能監察的機構應當下達節能監察建議書(shū)，提出節能建議或者節能措施。
責令改正通知書(shū)或者節能監察建議書(shū)應當在對被監察單位節能監察活動(dòng)結束后十個(gè)工作日內送達被監察單位。
第二十一條被監察單位應當按照責令改正通知書(shū)要求，在規定期限內完成整改，并向節能監察機構提出申請，對整改結果進(jìn)行復核確認。
第二十二條被監察單位整改期限一般不超過(guò)六個(gè)月，確需延長(cháng)整改期限的，被監察單位應當在期限屆滿(mǎn)十個(gè)工作日前向實(shí)施節能監察的機構提出延期申請，實(shí)施節能監察的機構應當自收到申請之日起五個(gè)工作日內做出決定，延期不得超過(guò)三個(gè)月。
第二十三條被監察單位對責令改正通知書(shū)有異議的，可以在收到責令改正通知書(shū)之日起十個(gè)工作日內，向本級工業(yè)和信息化主管部門(mén)或者上一級節能監察機構申請復議。
第二十四條節能監察人員與被監察單位存在利害關(guān)系，可能影響公正監察的，應當回避。
第二十五條節能監察機構應當建立工業(yè)節能監察情況公布制度，定期公開(kāi)工業(yè)節能監察結果，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
第四章法律責任
第二十六條各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)依據職權，對有下列情形之一的工業(yè)企業(yè)，依照《中華人民共和國節約能源法》等法律法規予以責令限期改正、責令停用相關(guān)設備、警告、罰款等，并向社會(huì )公開(kāi)：
?。ㄒ唬┯媚懿环蠌娭菩阅芎南揞~和能效標準的；
?。ǘ┠茉唇y計和能源計量不符合國家相關(guān)要求的；
?。ㄈ┠茉磾祿撟骷俚?；
?。ㄋ模┥a(chǎn)、使用國家明令淘汰的高耗能落后用能產(chǎn)品、設備和工藝的；
?。ㄎ澹┻`反節能法律、法規的其他情形。
第二十七條違反本辦法第二十二條規定，被監察單位在責令改正通知書(shū)規定的期限內整改未達到要求又沒(méi)有提出延期申請，或者延期后仍未達到要求的，依法予以處理，并向社會(huì )公布。
第二十八條對除本辦法第二十六條規定以外的其他違反有關(guān)節能法律、法規、規章的行為，有關(guān)節能法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。
第二十九條各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)及節能監察機構工作人員，在工業(yè)節能管理中有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┬孤镀髽I(yè)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的；
?。ǘ├寐殑?wù)上的便利謀取非法利益的；
?。ㄈ┻`法收取費用的；
?。ㄋ模E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五章附則
第三十條縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)可以依據本辦法和本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
第三十一條本辦法由云南省工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第三十二條本辦法自公布之日起施行。
