為切實(shí)加強用能管理,依法推進(jìn)節能和綠色發(fā)展,根據《中華人民共和國節約能源法》《江蘇省節約能源條例》和工信部《2020年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃》(工信部節函〔2020〕1號)、《關(guān)于下達2020年國家重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察任務(wù)的通知》(工信廳節函﹝2020﹞106號),現就做好2020年全省重點(diǎn)節能專(zhuān)項監察工作通知如下:
一、開(kāi)展重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察
依據強制性節能標準,突出重點(diǎn)用能企業(yè),實(shí)施重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察。
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)高耗能行業(yè)能耗專(zhuān)項監察。按照“十三五”高耗能行業(yè)節能監察全覆蓋的安排,對煉油、對二甲苯、純堿、聚氯乙烯、硫酸、輪胎、甲醇等石化化工行業(yè),鋁合金、銅及銅合金加工等有色金屬行業(yè),建筑石膏、燒結墻體材料、瀝青基防水卷材、巖棉、礦渣棉及其制品等建材行業(yè),糖、啤酒等輕工行業(yè)等細分行業(yè),共108家企業(yè)(名單見(jiàn)附件1),開(kāi)展強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況專(zhuān)項監察。
?。ǘ?019年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察。對2019年專(zhuān)項節能監察中發(fā)現的能耗超限額企業(yè)和其他違反節能法律法規的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”,對1家違規企業(yè)(名單見(jiàn)附件1)整改情況進(jìn)行專(zhuān)項監察,對未按照要求整改或整改不到位的,依法依規進(jìn)行處理。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效提升專(zhuān)項監察。依據工信部四批高耗能設備淘汰目錄,結合前兩項專(zhuān)項監察工作,對電機、風(fēng)機、空壓機、變壓器、泵等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備使用企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項監察。
二、依法做好日常節能監察
按照“雙隨機、一公開(kāi)”要求,對抽選的89家用能企業(yè)(名單見(jiàn)附件2)開(kāi)展日常節能監察,對企業(yè)使用高耗能設備情況、項目節能審查制度執行情況,重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用履職等能源管理制度執行情況,涉限企業(yè)能耗限額標準執行情況等進(jìn)行監察。日常監察企業(yè)名單中與重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察企業(yè)名單中重復的6家企業(yè)(見(jiàn)附件2表中備注欄“重復”)的日常監察,結合專(zhuān)項監察進(jìn)行,有關(guān)市不再單獨進(jìn)行日常監察。
三、任務(wù)分工及工作要求
?。ㄒ唬┤蝿?wù)分工。重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察由省節能監察中心負責,牽頭抽調地方節能監察力量,省市縣三級聯(lián)動(dòng),開(kāi)展分組跨區異地監察,對違反節能法律法規的用能行為依法責令整改?!半p隨機、一公開(kāi)”日常監察由各設區市工信局組織開(kāi)展,并由各市公布監察結果,對違規企業(yè)下達責令整改通知書(shū),并跟蹤督促整改落實(shí)。全省日常節能監察由省節能監察中心負責指導督查,監察結果(匯總表、總結報告)由各市節能監察機構匯總上報至省節能監察中心。
?。ǘr(shí)間要求
1、2019年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察。6月25日前監察并上報結果。
2、重點(diǎn)高耗能行業(yè)專(zhuān)項監察。9月18日前完成監察并報送工作總結報告,包括專(zhuān)項監察工作總結、節能監察體制機制建設報告以及實(shí)際監察企業(yè)名單和監察結果等,并按工信部監察手冊填報分行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額達標情況匯總表。
3、日常節能監察。10月底完成監察并報送實(shí)際監察企業(yè)名單、監察結果等。
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1、加強組織領(lǐng)導。各市工信局要加強節能監察工作的組織領(lǐng)導,將此次下達的日常監察任務(wù)納入本地區年度監察計劃,結合推動(dòng)復工復產(chǎn)情況,細化措施手段,明確目標進(jìn)度,發(fā)揮市、縣兩級節能監察機構作用,高質(zhì)量完成監察任務(wù)。省節能監察中心要抓緊制定重大工業(yè)專(zhuān)項監察工作方案,做好與被監察企業(yè)所在地工信局銜接協(xié)調,按照工信部專(zhuān)項監察工作手冊規范要求,有序開(kāi)展監察工作,按期完成監察任務(wù)。
2、加強業(yè)務(wù)指導。各市要推進(jìn)市縣節能監察體系建設,省節能監察中心要加強業(yè)務(wù)指導和培訓,規范監察程序和執法行為,加強節能監察優(yōu)秀案例總結和宣傳交流,提高業(yè)務(wù)技能和水平。鼓勵各地加強節能監察信息化建設,推廣用能設備產(chǎn)品、設備型號及主要技術(shù)參數在線(xiàn)核對、能耗指標自動(dòng)核算、節能監察結果在線(xiàn)填報等方式,推動(dòng)節能監察更加準確高效。
3、嚴格依法行政。各市工信局和各級節能監察機構要嚴格依法行政,確保程序規范、結果準確。對各類(lèi)違法違規用能行為,要依法依規責令限期整改,對拒不整改或整改不到位的,依法依規予以處理。節能監察人員要嚴格執行廉政規定,規范執法行為,秉公執法,樹(shù)立依法行政、公正廉潔的良好形象。
4、強化輿論宣傳。各級工信局要向社會(huì )公開(kāi)節能監察工作情況,依法公布違規企業(yè)名單,主動(dòng)接受社會(huì )監督。積極研究探索將節能監察執法結果納入社會(huì )信用體系,推動(dòng)用能單位落實(shí)節能法律法規和政策要求,發(fā)揮節能監察的督促約束作用。