按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<2020年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃>的通知》（工信部節函〔2020〕1號）、河南省工業(yè)和信息化廳辦公室《關(guān)于提供部分重點(diǎn)高耗能行業(yè)企業(yè)名單的通知》（豫工信辦節〔2020〕14號）要求，有關(guān)省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)申報了2020年國家重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察任務(wù)，我廳經(jīng)審核后向工信部報送了擬監察企業(yè)名單。近期，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于下達2020年國家重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察任務(wù)的通知》（工信廳節函〔2020〕106號），明確監察任務(wù)和要求，根據我?。ê幽鲜?，下同）2020年度工業(yè)專(zhuān)項節能監察任務(wù)量，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、專(zhuān)項節能監察任務(wù)

　　2020年我省重大工業(yè)專(zhuān)項節能監察任務(wù)總量為172家，其中重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗專(zhuān)項監察49家，階梯電價(jià)執行政策專(zhuān)項監察74家，數據中心能效專(zhuān)項監察8家，2019年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察41家。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┪覐d委托隸屬于省發(fā)展改革系統的節能監察相關(guān)機構開(kāi)展2020年工業(yè)專(zhuān)項節能現場(chǎng)監察工作；

　?。ǘ└魇≥犑?、濟源示范區、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要認真督促本地區的被監察企業(yè)按照相應行業(yè)能耗專(zhuān)項監察工作手冊（見(jiàn)附件2-14，電子版可到省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站下載）完成相關(guān)自查工作并編寫(xiě)自查報告（沒(méi)有監察工作手冊的行業(yè)企業(yè)不用報送自查報告），自查報告由各地工信部門(mén)匯總后于7月1日前統一報送至省工信廳（節能與綜合利用處），紙質(zhì)版一式兩份，電子版請發(fā)送至郵箱；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)要認真組織本地區所有相關(guān)企業(yè)配合節能監察部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)監察工作；

　?。ㄋ模┧袇⑴c專(zhuān)項監察的人員要堅持廉潔自律，嚴格遵守相關(guān)規定和要求，違反規定的交由所屬單位嚴肅處理。

　　聯(lián)系人：孫志民王佳凝0371-65507661

　　郵箱：hngxtjn@163.com

　　鋼鐵行業(yè)能耗專(zhuān)項監察工作手冊

　　為貫徹工業(yè)和信息化部節能監察工作部署，落實(shí)年度工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃，對鋼鐵企業(yè)能耗情況及階梯電價(jià)政策執行情況實(shí)施專(zhuān)項監察，制定本工作手冊。

　　一、監察對象和內容

　?。ㄒ唬┍O察對象

　　監察對象為具有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)。包括具有燒結、球團、焦化、高爐、轉爐、電弧爐冶煉任一工序的聯(lián)合企業(yè)或單一企業(yè)，不包括獨立軋鋼企業(yè)。監察工序為燒結、球團、焦化、高爐、轉爐、電弧爐冶煉六個(gè)具有強制性能耗限額標準的生產(chǎn)工序。

　?。ǘ┍O察內容

　　主要內容為鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況、淘汰落后制度執行情況、能源計量管理制度執行情況、能源消費統計制度執行情況等。

　　二、監察工作程序

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)按照要求進(jìn)行自查，向地方主管部門(mén)（節能監察機構）提交“自查報告”。

　?。ǘ┑胤街鞴懿块T(mén)委托節能監察機構對企業(yè)自查報告進(jìn)行初審，監察機構按要求實(shí)施現場(chǎng)監察。

　?。ㄈ┍O察機構根據初審及現場(chǎng)監察情況，編制“節能監察報告”，報送主管部門(mén)并予以公示。

　?。ㄋ模┦〖壷鞴懿块T(mén)匯總公示后的監察結果，編寫(xiě)“專(zhuān)項節能監察工作報告”,報送工業(yè)和信息化部。

　　三、能耗標準及計算

　?。ㄒ唬﹫绦袠藴?/p>

　　《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2013）；

　　《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013）；

　　《電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB32050-2015）；

　　《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）；

　　《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》（GB/T21368-2008）；

　　《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）等。

　?。ǘ┠芎慕y計范圍

　　焦化工序：為生產(chǎn)系統（備煤工段、煉焦工段和煤氣回收與凈化工段等）和輔助生產(chǎn)系統（生產(chǎn)管理及調度指揮系統和機修、化驗、計量、環(huán)保等）消耗的總能源量扣除工序回收的能源量。不包括洗煤、焦油深加工、苯精制、焦爐煤氣資源化利用以及附屬生產(chǎn)系統（食堂、保健站、休息室等）所消耗的能源量。

　　燒結工序：為生產(chǎn)系統（從熔劑、燃料破碎開(kāi)始，經(jīng)配料、原料運輸、工藝過(guò)程混料、燒結機、燒結礦破碎、篩分等到成品燒結礦皮帶機離開(kāi)燒結工序為止的各生產(chǎn)環(huán)節）

　　和輔助生產(chǎn)系統（生產(chǎn)管理及調度指揮系統、機修、化驗、計量、水處理、燒結除塵和脫硫等環(huán)保設施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附屬生產(chǎn)系統（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。

　　球團工序：為生產(chǎn)系統（經(jīng)配料、原料運輸、造球、焙燒、篩分等到成品球團礦皮帶機離開(kāi)球團工序為止的各生產(chǎn)環(huán)節）和輔助生產(chǎn)系統（生產(chǎn)管理及調度指揮系統、機修、化驗、計量、環(huán)保等）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附屬生產(chǎn)系統（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。

　　高爐工序：為生產(chǎn)系統（原燃料供給、鼓風(fēng)、熱風(fēng)爐、煤粉干燥及噴吹、高爐本體、渣鐵處理等系統）和輔助生產(chǎn)系統（生產(chǎn)管理及調度指揮系統、機修、化驗、計量、水處理及除塵等環(huán)保設施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量。不包括附屬生產(chǎn)系統（如食堂、保健站、休息室等）消耗的能源量。

　　轉爐工序：為從鐵水進(jìn)廠(chǎng)到轉爐出合格鋼水為止的生產(chǎn)系統（鐵水預處理、轉爐本體、渣處理、鋼包烘烤、煤氣回收與處理系統等）和輔助生產(chǎn)系統（生產(chǎn)管理及調度指揮系統和機修、化驗、計量、軟水、環(huán)境除塵等設施）消耗的能源量，扣除工序回收的能源量，不包括精煉、連鑄（澆鑄）、精整的能耗及附屬生產(chǎn)系統（如食堂、保健站、休息室等）

　　消耗的能源量。

　　電弧爐工序：為冶煉原料入爐后到冶煉鋼包產(chǎn)生合格鋼水過(guò)程實(shí)際消耗的能源總量，不包括精煉。主要包括電爐冶煉單位產(chǎn)品電耗和電爐冶煉時(shí)氧氣、氮氣和燃氣等消耗。

　?。ㄈ﹩挝划a(chǎn)品能耗計算

　　焦炭單位產(chǎn)品能耗的計算（能源及主要耗能工質(zhì)折標系數取值），執行《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2013）標準。

　　燒結、球團、高爐、轉爐工序單位產(chǎn)品能耗的計算（能源及主要耗能工質(zhì)折標系數取值），執行《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013）標準。

　　電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能耗、電耗的計算（能源及主要耗能工質(zhì)折標系數取值），執行《電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB32050-2015）標準。

　　四、企業(yè)自查及初審

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查

　　企業(yè)按要求開(kāi)展自查工作，編制“自查報告”。自查報告格式內容見(jiàn)附件1（填寫(xiě)表1-1～表1-8）。

　?。ǘ┍O察機構初審

　　節能監察機構重點(diǎn)審查企業(yè)自查報告信息填寫(xiě)的完整性、一致性、合規性、關(guān)聯(lián)邏輯性，能耗統計范圍和計算過(guò)程的準確性，單位產(chǎn)品能耗對標達標情況等。具體審查要求

　　如下：

　　1.企業(yè)概況

　　審查企業(yè)生產(chǎn)規模、投產(chǎn)時(shí)間、主要工序和裝備，統計年度（如2019年）的產(chǎn)品產(chǎn)量、綜合能源消費量、能源消耗種類(lèi)及數量等。

　　2.能源消耗情況

　　審查表1-1、1-2填報是否全面完整。主要審查是否填報了監察涉及的所有工序及裝備、產(chǎn)品產(chǎn)量、工序能耗、能源回收利用、能耗品種及數量等。各種能源和主要耗能工質(zhì)折標系數是否符合有關(guān)標準規定。

　　3.單位產(chǎn)品能耗情況

　　各主要工序能源消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量統計及單位產(chǎn)品能耗計算是否符合相關(guān)標準規定。是否對各工序單位產(chǎn)品能耗按照標準的限定值、準入值、先進(jìn)值進(jìn)行對標。對標是否考慮了部分特殊情況，如煉鐵釩鈦礦冶煉，電爐鐵水比例，燒結工序是否配備脫硫裝置等情況。

　　4.能源計量器具配備情況

　　審查表1-3、1-4填報是否全面完整。審查次級用能單位和基本用能單元能源計量器具配備情況，能源計量管理情況。

　　5.能源管理情況

　　主要審查表1-8企業(yè)能源管理體系是否通過(guò)認證及體系

　　具體建設情況，能源管理規章制度是否齊全及具體執行情況，能源管控中心建設情況等。

　　6.節能項目情況

　　審查企業(yè)統計年度立項、在建或完成的節能項目，表1-5

　　填報內容是否完整。

　　7.能源回收利用情況

　　審查企業(yè)統計年度各主要生產(chǎn)工序余熱余壓余能利用情況，表1-6、表1-7填寫(xiě)內容是否規范、完整。

　　8.存在問(wèn)題及整改情況

　　審查企業(yè)自查問(wèn)題的準確性、真實(shí)性，制定的整改措施是否可行。

　　五、現場(chǎng)監察

　?。ㄒ唬┖瞬槠髽I(yè)執行單位產(chǎn)品能耗限額標準情況1.核查企業(yè)生產(chǎn)和能源統計臺帳報表

　　核查企業(yè)的日報、月報和年報情況。核查企業(yè)各主要生產(chǎn)工序生產(chǎn)和能源統計月報，檢驗年報的準確性。視情況隨機抽查至少一個(gè)月的生產(chǎn)和能源統計日報，檢驗月報的準確性，抽查該月1-3天的生產(chǎn)原始記錄，檢驗原始記錄與日報的一致性。核查企業(yè)能源統計制度的建立執行情況。

　　2.核算單位產(chǎn)品能耗

　　核查企業(yè)能源和主要耗能工質(zhì)折標系數取值情況，選取的數值和依據。依據有關(guān)單位產(chǎn)品能耗限額標準規定，計算

　　主要工序單位產(chǎn)品能耗，將單位產(chǎn)品能耗實(shí)際值與單位產(chǎn)品能耗限額進(jìn)行比較，核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達標情況。核查企業(yè)特殊情況的證明材料。

　?。ǘ┖瞬槠髽I(yè)執行淘汰落后制度情況

　　查閱企業(yè)主要用能設備臺賬，核實(shí)型號、數量、生產(chǎn)時(shí)間、安裝位置、功率、運行狀態(tài)等數據，現場(chǎng)查驗與設備臺賬的一致性。根據《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》

　?。ǖ谝恢了呐?、《關(guān)于組織實(shí)施電機能效提升計劃

　?。?013-2015年）的通知》（工信部聯(lián)節〔2013〕226號）、

　　《關(guān)于印發(fā)配電變壓器能效提升計劃（2015-2017年）的通知》（工信部聯(lián)節〔2015〕269號）規定，確定在用電動(dòng)機、風(fēng)機、水泵、鍋爐和變壓器等用能設備屬于淘汰類(lèi)的明細清單。

　?。ㄈ┖瞬槠髽I(yè)能源計量情況

　　核查企業(yè)能源計量工作管理有關(guān)文件，包括能源計量管理制度、能源計量崗位職責、能源計量管理人員培訓和資格證書(shū)、能源計量器具臺帳或檔案、檢定證書(shū)、能源計量原始數據等書(shū)面資料。

　　核實(shí)企業(yè)能源計量器具配備、完好、檢定及運行情況。核查能源計量器具配備率和準確度等級符合標準規定情況。核查能源計量原始數據真實(shí)性、準確性、完整性等。

　　核查企業(yè)盤(pán)庫、料耗計算等生產(chǎn)計量統計方法的準確

　　性。

　?。ㄋ模┖瞬槠髽I(yè)執行能源消費統計制度情況

　　現場(chǎng)核查企業(yè)能源消費統計情況

　　查閱企業(yè)能源統計報表制度，核實(shí)能源統計報表數據是否能追溯至能源計量原始記錄，核實(shí)企業(yè)能源消耗數據是否及時(shí)準確地上傳至能源在線(xiàn)監測平臺，實(shí)時(shí)監測企業(yè)能源消耗情況。

　　現場(chǎng)核查企業(yè)能源計量與能源統計一致性

　　核實(shí)能源計量網(wǎng)絡(luò )圖與輸入企業(yè)和各工序（車(chē)間）能源消耗采集原始記錄、能耗消耗統計報表之間的關(guān)聯(lián)性和邏輯關(guān)系，查閱企業(yè)統計年度能源利用狀況報告，核定其與能源消耗統計報表的一致性和相關(guān)性。

　?。ㄎ澹┖瞬槠髽I(yè)裝備和節能設施

　　查驗企業(yè)監察涉及的生產(chǎn)工序主要工藝設備和用能設備臺帳；

　　現場(chǎng)抽查企業(yè)主要裝備規格、數量等；

　　查看是否有列入目錄的淘汰類(lèi)在用設備；

　　核查企業(yè)主要節能設施及投運情況，如余熱回收裝置、電氣節能裝置等。

　?。┖瞬槠髽I(yè)開(kāi)展能效水平對標達標活動(dòng)情況

　　主要核查能效對標組織領(lǐng)導機構設立、對標標桿選定、對標方案制定、規章制度建立及對標達標活動(dòng)成效等方面的

　　內容。

　?。ㄆ撸┫嚓P(guān)資料收集

　　對于監察過(guò)程中獲取的，直接支持監察結果的重要信息

　?。ㄈ缦嚓P(guān)的原始表單、臺帳記錄等），要通過(guò)復印、拍照等方式形成監察證據，進(jìn)行留存，并整理歸檔?？梢暻闆r調查詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，核實(shí)相關(guān)情況。

　?。ò耍┈F場(chǎng)核查結果

　　監察組根據現場(chǎng)核查結果，填寫(xiě)表2-1、2-2、2-3、2-4，經(jīng)確認無(wú)誤后，由企業(yè)負責人、監察組長(cháng)、監察人員共同簽字確認。

　　六、監察結果報送

　　節能監察機構完成現場(chǎng)監察后，編制每家企業(yè)的“節能監察報告”（報告格式內容見(jiàn)附件2）。省級主管部門(mén)匯總監察結果，梳理監察過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及政策建議，填寫(xiě)鋼鐵企業(yè)能耗專(zhuān)項監察結果匯總表（表3-1、3-2、3-3、3-4），編制本地區“專(zhuān)項節能監察工作報告”，按期上報工業(yè)和信息化部。