本報記者 樊三彩

　　緣由

　　“‘雙循環(huán)’戰略是習近平總書(shū)記和黨中央針對中華民族偉大復興和世界百年未有之大變局的兩個(gè)大局，特別是當前全球疫情蔓延和全球經(jīng)濟衰退的形勢做出的戰略決策，也是中國經(jīng)濟進(jìn)入新發(fā)展階段的必然選擇?！?月16日，在以“補短板 鍛長(cháng)板 融入新發(fā)展格局”為主題的第三期企業(yè)家高端對話(huà)網(wǎng)絡(luò )公益活動(dòng)上，中國寶武黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳德榮如是說(shuō)。

　　此次活動(dòng)通過(guò)現場(chǎng)對話(huà)、互動(dòng)的形式，圍繞“雙循環(huán)”戰略的內涵，在新發(fā)展格局下如何補短板、鍛長(cháng)板，更好地利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

　　除陳德榮外，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼理事長(cháng)朱宏任，招商局集團有限公司（下稱(chēng)招商局）總經(jīng)理、黨委副書(shū)記胡建華（在線(xiàn)參會(huì )）,全國工商聯(lián)副主席、TCL創(chuàng )始人、董事長(cháng)李東生也作為嘉賓出席了此次活動(dòng)，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員、博士生導師黃群慧擔任主持。

　　視點(diǎn)

　　“雙循環(huán)”戰略的提出正當其時(shí)

　　在當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻的形勢下，中共中央政治局于7月30日召開(kāi)會(huì )議提出“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。如何正確理解這一提法？

　　在陳德榮看來(lái)，“雙循環(huán)”戰略其實(shí)經(jīng)歷了從有雛形到逐步成形的過(guò)程?！拔覈缭凇晃濉瘯r(shí)期就提出‘立足擴大國內需求推動(dòng)發(fā)展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費與投資、內需與外需協(xié)調拉動(dòng)轉變?！瘡哪撤N意義上說(shuō)，這是國內國際雙循環(huán)的雛形?！彼榻B道，2008年，全球金融危機暴發(fā)，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng )，這從客觀(guān)條件上為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng )造了條件。2018年底，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，形成國內市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)擴大、金融和實(shí)體經(jīng)濟的良性循環(huán)。

　　“經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，強大的國內市場(chǎng)在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方面越來(lái)越發(fā)揮主體作用，也成為高質(zhì)量發(fā)展的必然訴求。今年初以來(lái)，這種效應表現得更加明顯，通過(guò)國內循環(huán)保證了經(jīng)濟強勁的恢復性增長(cháng)?！标惖聵s表示。同時(shí)，他認為習近平總書(shū)記提出的“雙循環(huán)”戰略對我國應對疫情和西方的封閉、脫鉤、打壓等，以及未來(lái)的長(cháng)遠發(fā)展具有重要意義。

　　胡建華認為，改革開(kāi)放初期，我們相當長(cháng)一段時(shí)間是外循環(huán)，這是適應了當時(shí)的形勢。但弊端也很明顯，中國處在價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的低端，僅僅分享了價(jià)值的零頭，更重要的是得不到先進(jìn)的技術(shù)，也受制于人，易受到外部環(huán)境變化的沖擊?，F在，我們有龐大的國內市場(chǎng)，有較完善的全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系，因而具備了高質(zhì)量發(fā)展的基礎和實(shí)力，以國內大循環(huán)為主正當其時(shí)、完全正確。

　　中國是全球制造大國，工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)品銷(xiāo)量在全球市場(chǎng)占很大比重?；诖?，李東生闡述了自己的看法。他認為，“雙循環(huán)”戰略是國家立足于“中國工業(yè)門(mén)類(lèi)齊備、產(chǎn)業(yè)鏈完整、消費潛力巨大”3個(gè)特點(diǎn)做出的全局性的戰略選擇，將為中國經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間、注入新動(dòng)力。他特別強調：“‘雙循環(huán)’戰略并非要放棄海外市場(chǎng)，不同的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)應根據實(shí)際情況，在繼續開(kāi)拓全球業(yè)務(wù)方面有更大作為。如果中國巨大的工業(yè)產(chǎn)能不能在全球市場(chǎng)有效釋放，則中國經(jīng)濟的增長(cháng)、中國企業(yè)競爭力的提高將受到很大的制約。未來(lái)在參與國際大循環(huán)、建立全球化企業(yè)方面，中國企業(yè)應有一些新的觀(guān)念和突破?！?/p>

　　融入新發(fā)展格局應加快謀篇布局

　　在新發(fā)展格局戰略指導下，企業(yè)該如何謀篇布局，如何補短板、鍛長(cháng)板？朱宏任指出，國內龍頭企業(yè)要以全球視野和寬廣胸懷積極參與全球價(jià)值鏈重構，著(zhù)力融入新發(fā)展格局。

　　“十三五”期間，中國寶武經(jīng)過(guò)4年多的兼并重組、整合融合，基本實(shí)現了聯(lián)合重組的初衷，重塑了中國鋼鐵工業(yè)的競爭格局，提前5年實(shí)現了中國寶武在2019年第一次黨代會(huì )上提出的“億噸寶武”目標。

　　陳德榮表示，站在新的歷史方位，中國寶武將按照習近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”規劃的指示要求、指導思想，更加圖強圖優(yōu)，主要做好以下5個(gè)方面工作。

　　一是繼續保持在“十三五”期間重組整合的快節奏，進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率，為行業(yè)集中度的提高做出貢獻?！澳壳?，中國寶武主要市場(chǎng)還是在國內，全球第一的結構、成色還是有比較大的差異。因此，億噸寶武不是終點(diǎn)，而是鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革的新起點(diǎn)?！标惖聵s進(jìn)一步指出，中國寶武也希望引領(lǐng)行業(yè)中的其他龍頭企業(yè)和中國寶武一樣，大力推進(jìn)供給側結構性改革，這是未來(lái)鋼鐵行業(yè)在“雙循環(huán)”戰略中提升行業(yè)競爭力的有效路徑。

　　二是下大力氣提高效率，以高效率實(shí)現高效益。陳德榮指出，雖然中國寶武去年利潤總額保持行業(yè)第一，卻是在龐大的資產(chǎn)規模支撐下實(shí)現的，單位資產(chǎn)效益、單位產(chǎn)品效益、單位營(yíng)收效益和優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)相比，還有比較大的差距，這也是我們的短板和多數國企的通病。

　　從做大到做強，重要的衡量標準就是資產(chǎn)的效率，為此，中國寶武將在3個(gè)方面做文章：

　　第一，提高企業(yè)的資源配置效率?！笆奈濉逼陂g，中國寶武要放下身段，向民企學(xué)習，并且通過(guò)大力度地推進(jìn)混改來(lái)激發(fā)資本活力，以市場(chǎng)化機制推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素和管理、技術(shù)、品牌等無(wú)形要素的優(yōu)化配置。通過(guò)全要素生產(chǎn)效率的提高來(lái)提升效益，確保人均產(chǎn)鋼量、營(yíng)業(yè)收入、利潤指標處在領(lǐng)先地位。

　　第二，提高決策效率?，F在所處的外部環(huán)境，機遇與挑戰、風(fēng)險與收益并存，需要我們及時(shí)捕捉市場(chǎng)機會(huì )，快速做出響應，確保決策部署自上而下得到準確迅速的貫徹和落實(shí)。中國寶武要完善各個(gè)層面的主體議事的規則；在“三重一大”事項決策層面，集團和子公司要進(jìn)行有效的銜接，打通中間梗阻，提升決策效率；要加大在技術(shù)方面的投入，以技術(shù)手段提升決策效率。

　　第三，提升土地效率。從廠(chǎng)區到園區再到城區，中國寶武通過(guò)內部集約利用，騰出閑置土地進(jìn)行招商引資，利用鋼鐵廠(chǎng)的水、電、風(fēng)、氣等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，提高產(chǎn)出，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展的格局。

　　三是打造共建共享的鋼鐵生態(tài)圈。近年來(lái)，中國寶武通過(guò)生態(tài)圈建設，與生態(tài)圈相關(guān)方的利益共建，創(chuàng )造出新的價(jià)值。生態(tài)圈中不再是零和博弈，而是通過(guò)協(xié)同創(chuàng )造出更多價(jià)值。從產(chǎn)業(yè)鏈到生態(tài)圈的商業(yè)模式創(chuàng )新，為“雙循環(huán)”大格局中新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機會(huì )。

　　四是在以?xún)妊h(huán)為主體的同時(shí)，謀求海外發(fā)展的外循環(huán)。在新中國幾十年發(fā)展中，鋼鐵作為基礎的原材料產(chǎn)業(yè)，更多是滿(mǎn)足了國內的市場(chǎng)需求，在占世界55%的中國鋼鐵產(chǎn)能中，有90%是內循環(huán)。在國內市場(chǎng)相對比較飽和的情況下，可以利用鋼鐵工業(yè)多年來(lái)積累的從規劃、設計、裝備制造到建設、運營(yíng)管理乃至后加工的經(jīng)驗，促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈走出去。特別是在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區約有23億人口，這將是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機會(huì )?！拔覀冊谧龊脙妊h(huán)的同時(shí)，要加強外循環(huán)，這將為中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供新一輪機會(huì )?！标惖聵s認為。

　　五是要提高資本價(jià)值。中國寶武是國有資本投資公司，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)圈中做更有價(jià)值的事情，從而提高資本的價(jià)值，也是中國寶武在“雙循環(huán)”戰略中探討的新課題。

　　各企業(yè)家一致認為，實(shí)現“雙循環(huán)”會(huì )遇到很多挑戰，比如企業(yè)如何進(jìn)行全球化布局和提高國際化運營(yíng)能力，如何有效地穩固國際供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等，但總體上機遇大于挑戰。胡建華認為，企業(yè)應結合自身實(shí)際，充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢。在補短板方面，招商局首先要加大科技創(chuàng )新的力度，其次要加快數字化招商局的建設。李東生明確，TCL將在4個(gè)方面發(fā)力補短板、鍛長(cháng)板：第一，聚焦主業(yè)，做強做大，增強核心競爭力；第二，提高技術(shù)創(chuàng )新能力，構建行業(yè)競爭壁壘；第三，推動(dòng)全球經(jīng)營(yíng)，打造全球產(chǎn)業(yè)體系；第四，發(fā)展新的賽道，形成增長(cháng)新動(dòng)能。

　　聚焦技術(shù)創(chuàng )新與引領(lǐng)

　　加快科技創(chuàng )新是構建新發(fā)展格局的應有之義。各企業(yè)家圍繞如何做好新發(fā)展格局下的技術(shù)創(chuàng )新與引領(lǐng)劃重點(diǎn)、明方向。

　　中國寶武以成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者為愿景，明確提出了3個(gè)維度：技術(shù)引領(lǐng)（做強）、效益引領(lǐng)（做優(yōu)）、規模引領(lǐng)（做大）。目前，中國寶武在規模上已經(jīng)是世界老大了，但要進(jìn)一步做優(yōu)做強對中國寶武發(fā)展提出了更加明確的要求。

　　面對當前形勢帶來(lái)的新挑戰，陳德榮表示，中國寶武將堅定踐行“雙循環(huán)”戰略，加強商業(yè)模式創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新，特別是技術(shù)創(chuàng )新，不斷增強企業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力。中國寶武將加大技術(shù)投入，推動(dòng)精品綠色智慧發(fā)展，在推進(jìn)綠色低碳轉型、構建人類(lèi)命運共同體過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用；在“雙循環(huán)”戰略中擴大鋼鐵材料的應用，擴展新性能、新功能、新用途；推進(jìn)智慧制造，利用人工智能、大數據、云計算提高鋼鐵裝備、工藝、生產(chǎn)過(guò)程乃至鋼鐵服務(wù)的智慧化水平，從而實(shí)現中國鋼鐵的技術(shù)引領(lǐng)。在提高效率方面，中國寶武將在《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的指導下，加大國企改革力度，通過(guò)在競爭性領(lǐng)域混改、國有資本投資公司功能改革，提高國企資本、資產(chǎn)運營(yíng)效率；通過(guò)以產(chǎn)權為核心的混改和員工持股等，引進(jìn)戰略投資者，擴大國企產(chǎn)權的控制力、影響力，實(shí)現國有企業(yè)治理體系和治理能力的現代化。

　　2019年，中國PCT（專(zhuān)利合作條約）國際專(zhuān)利申請量全球第一，這也顯示出中國在技術(shù)創(chuàng )新方面正快馬加鞭、加速趕超。但李東生認為，客觀(guān)地看，中國企業(yè)整體的科學(xué)技術(shù)能力在很多領(lǐng)域與國際先進(jìn)企業(yè)還有差距。如何打破技術(shù)發(fā)展的瓶頸？他建議：一是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，更加廣泛深入地尋求合作；二是提高自身技術(shù)創(chuàng )新能力?！昂诵募夹g(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，掌握核心技術(shù)，才是解決技術(shù)發(fā)展瓶頸最有效、最根本的手段?！彼M(jìn)一步強調。

　　而在一些長(cháng)周期的行業(yè)，戰略定力和長(cháng)遠規劃尤為必要。李東生解釋道，一些技術(shù)的發(fā)展往往需要5年~10年的時(shí)間。在此期間，企業(yè)要持續投入，戰略定力與決心非常重要。在這個(gè)過(guò)程中，行業(yè)龍頭企業(yè)需發(fā)揮引導作用，通過(guò)自身的技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加快實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)材料、工藝等的國產(chǎn)替代。

　　朱宏任指出，科技創(chuàng )新是經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)的根本動(dòng)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所帶來(lái)的歷史性機遇，企業(yè)要搶跑數字經(jīng)濟新賽道，強化科技創(chuàng )新，特別是自主創(chuàng )新，依托科技攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中存在的關(guān)鍵核心難題和“技術(shù)孤島”，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現代化水平。

　　鏈接

　　構建新發(fā)展格局 習總書(shū)記這樣布局

　　推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是今年初以來(lái)習近平總書(shū)記反復強調的觀(guān)點(diǎn)，國際社會(huì )和國內各方面都給予了很高的關(guān)注。

　　習近平總書(shū)記相關(guān)重要闡述如下：

　　●5月14日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上指出，要深化供給側結構性改革，充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　●5月23日，習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議的經(jīng)濟界委員時(shí)指出，面向未來(lái)，我們要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完整的內需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新及其他各方面創(chuàng )新，加快推進(jìn)數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極，著(zhù)力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　●7月21日，習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的講話(huà)中指出，企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來(lái)，就要在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　●7月21日，習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的講話(huà)中表示，在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。

　　●7月30日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局會(huì )議上強調，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(cháng)期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中長(cháng)期協(xié)調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創(chuàng )新，完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡。

　　●8月24日，習近平總書(shū)記在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上的講話(huà)中強調，新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會(huì )更加緊密，為其他國家提供的市場(chǎng)機會(huì )將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。

　　●9月1日，習近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議上指出，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策，是事關(guān)全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。

　　●9月9日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第八次會(huì )議上指出，流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用，構建新發(fā)展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務(wù)來(lái)抓。要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統籌推進(jìn)現代流通體系硬件和軟件建設，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業(yè)，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　●9月11日，習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )上的講話(huà)中指出，推動(dòng)國內大循環(huán)，必須堅持供給側結構性改革這一主線(xiàn)，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng )造新需求，科技創(chuàng )新是關(guān)鍵。暢通國內國際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

　　●9月22日，習近平總書(shū)記在教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )上的講話(huà)中表示，人力資源是構建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構。要完善全民終身學(xué)習推進(jìn)機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習更加便捷的終身學(xué)習體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，有效提升勞動(dòng)者技能和收入水平，通過(guò)實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)擴大中等收入群體，釋放內需潛力。