謝聰敏 程筱明
通過(guò)對國家統計局等部門(mén)1月份發(fā)布的2019年宏觀(guān)經(jīng)濟數據分析整理后可以看出，2019年，經(jīng)濟增速總體運行在合理區間，增長(cháng)結構得到改善，但有些結構性問(wèn)題值得關(guān)注。
2019年GDP增速有所放緩，保持在合理區間運行，增長(cháng)結構得到改善。固定資產(chǎn)投資同比小幅增長(cháng)，基建投資增速與2018年持平，多數鋼鐵下游行業(yè)投資增速保持同比小幅增長(cháng)，房地產(chǎn)名義投資及實(shí)際投資增速高于2018年，等等。上述情況表明，我國經(jīng)濟呈現穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
但同時(shí)也要看到，主要用鋼行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持低速增長(cháng)；工業(yè)品出口，尤其是用鋼量較大的工業(yè)品出口前景仍待進(jìn)一步觀(guān)察等情況。部分結構性問(wèn)題仍值得持續關(guān)注。
增長(cháng)結構改善
經(jīng)濟總體運行平穩增長(cháng)
2019年，國內生產(chǎn)總值（GDP）為99.09萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.1%，增速較2018年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。第四季度GDP環(huán)比增長(cháng)1.5%，環(huán)比增速與第三季度持平。從經(jīng)濟增長(cháng)內涵來(lái)看，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率仍居第一位，資本形成總額對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率不可忽視，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率較2018年有較大改觀(guān)；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻較2018年同期有所提升?？傮w看，國民經(jīng)濟運行總體平穩，增速保持在合理區間。
2019年第四季度GDP為278020億元，當季同比增長(cháng)6.0%，增速較2018年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，與第三季度持平。
從環(huán)比增速看，2019年第四季度GDP環(huán)比上季度增長(cháng)1.5%，增速與第三季度持平，未進(jìn)一步回落。
2019年，GDP累計99.09萬(wàn)億元（現價(jià)）。按不變價(jià)計算，同比增長(cháng)6.1%，增速較2018年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從不變價(jià)GPD增量角度看，2019年不變價(jià)GDP較2018年增加5.13萬(wàn)億元。近3年來(lái)，雖然不變價(jià)GDP同比增速出現回落，但不變價(jià)GDP增量保持在5萬(wàn)億元以上，這是GDP運行在合理區間的重要保證。
按三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別為3.80%、36.80%、59.40%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率較2018年上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，較2019年前三季度上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提升。
第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率較2018年同期提升，表明第二產(chǎn)業(yè)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)不可或缺的重要動(dòng)力。
消費穩步增長(cháng)
多數鋼鐵下游行業(yè)投資保持平穩增長(cháng)
雖然2019年上半年經(jīng)濟增速保持在合理區間運行，但結合其他經(jīng)濟指標來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題，值得引起關(guān)注。
2019年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)名義投資）累計完成額為132194.00億元（占固定資產(chǎn)投資完成額比重為23.97%，占比較2018年上升5.05個(gè)百分點(diǎn)），同比增長(cháng)9.90%，增速較2018年加快0.40個(gè)百分點(diǎn)，達到近4年同期最高值。
剔除土地購置費的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)際投資）累計完成額為90518.88億元，同比增長(cháng)7.92%，2018年同期為同比下降3.18%。2019年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)際投資同比增速總體呈波動(dòng)上升態(tài)勢，至去年末達到近4年最高值。
從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)名義投資累計增速和實(shí)際投資累計增速來(lái)看，其投資積極性較2018年同期有明顯上升。
2019年，房地產(chǎn)行業(yè)投資保持較快增長(cháng)，積極性明顯好于2018年，資金面對房地產(chǎn)業(yè)支持力度加大，商品房建設保持穩中有進(jìn)，商品房銷(xiāo)售謹慎樂(lè )觀(guān)。從政策層面看，本輪房地產(chǎn)行業(yè)調控始于2017年，其范圍、力度、時(shí)長(cháng)均高于以往任何一輪調控。2019年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議中連續第二年提到“房住不炒”。中央層面出于降低杠桿的考慮，2020年房地產(chǎn)政策的總基調仍將處于“穩中偏緊”的狀態(tài)。
2019年，城鎮固定資產(chǎn)投資累計完成額為551478.00億元，同比增長(cháng)5.40%，增速較2018年回落0.50個(gè)百分點(diǎn)，較2019年1月~11月份累計增速加快0.20個(gè)百分點(diǎn)。
在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資累計同比增長(cháng)4.30%，增速較2018年同期回落2.20個(gè)百分點(diǎn)，較2019年1月~11月份累計增速加快0.60個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資累計同比增速高于2016年和2017年水平，與2018年存在較大差距。但工業(yè)投資增速高于第二產(chǎn)業(yè)投資增速1.10個(gè)百分點(diǎn)，表明工業(yè)投資仍是拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)的主要動(dòng)力。
根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議對2020年重點(diǎn)工作的部署，資金將重點(diǎn)流向先進(jìn)制造、基礎設施短板和民生建設領(lǐng)域的投資。在發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用方面，會(huì )議指明了方向，即戰略性、網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設，川藏鐵路等重大項目建設，通信網(wǎng)絡(luò )建設，自然災害防治重大工程，市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等建設，農村公路、信息、水利等設施建設，雄安新區建設等?？梢?jiàn)，基建領(lǐng)域投資仍是2020年投資的重點(diǎn)方向之一。
綜上所述，2020年基建投資在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中仍將發(fā)揮關(guān)鍵性作用，2020年基建資產(chǎn)投資大概率仍將保持平穩增長(cháng)態(tài)勢，相關(guān)鋼材消費增量亦能夠保持平穩增長(cháng)。
下游主要用鋼行業(yè)中，8個(gè)行業(yè)投資增速保持同比正增長(cháng)，增速均未超過(guò)10%，6個(gè)行業(yè)投資增速進(jìn)入負增長(cháng)區間，金屬制品業(yè)。汽車(chē)制造業(yè)。鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資降幅超過(guò)1.50%，擴張動(dòng)力不足，將對鋼材需求增量產(chǎn)生不利影響。房地產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)9.10%與土地購置費同比大幅上漲有關(guān)。專(zhuān)用設備制造業(yè)投資同比增長(cháng)9.70%，與2019年基建投資力度加大，導致以工程機械為代表的專(zhuān)用設備銷(xiāo)量大幅增加有關(guān)。
總體來(lái)看，2019年，多數下游主要用鋼行業(yè)投資平穩增長(cháng)，個(gè)別行業(yè)投資增速同比下降，擴張積極性不足，下游行業(yè)投資情況表明用鋼需求以平穩增長(cháng)為主。
下游主要用鋼行業(yè)中，金屬制品業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)出口交貨值呈負增長(cháng)態(tài)勢，汽車(chē)制造業(yè)出口交貨值除部分美系車(chē)受中美貿易摩擦影響外，還與美國對伊朗實(shí)施制裁有關(guān)（伊朗為我國汽車(chē)出口海外第一大市場(chǎng)）。其他行業(yè)出口交貨值保持同比正增長(cháng)，通用設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)出口交貨值增速較2018年回落，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)出口交貨值增速較2018年有所加快。
總體上看，下游主要用鋼行業(yè)出口交貨值有升有降，兩大主要用鋼行業(yè)出口交貨值同比下降，其余行業(yè)出口交貨值處在平穩增長(cháng)區間，其難以形成拉動(dòng)鋼材間接出口大幅增長(cháng)的基礎。2020年初，中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議在華盛頓簽署，使雙方持續了近兩年的經(jīng)貿摩擦暫時(shí)告一段落。但美國目前仍對中國約2500億美元商品加征25%關(guān)稅，約1200億美元商品加征7.5%關(guān)稅。協(xié)議的簽署對降低短期內政策不確定性具有積極意義，其具體效果尚待觀(guān)察。
《中國冶金報》（2020年03月05日 07版七版）
