針對疫情對中國經(jīng)濟帶來(lái)的影響,近日來(lái),從中央到地方,正在加大宏觀(guān)政策的調節力度,并密集出臺包括減負降本在內的針對性政策。相關(guān)政策措施的精準實(shí)施和加快落地,讓更多企業(yè)和投資者等市場(chǎng)主體吃下“定心丸”,增強穩定發(fā)展的預期和信心的同時(shí),持續激發(fā)中國經(jīng)濟發(fā)展韌性。
中央指出,要統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù),在全力以赴抓好疫情防控同時(shí),統籌做好“六穩”工作。中央政治局常委會(huì )會(huì )議指出,要加大宏觀(guān)政策調節力度,針對疫情帶來(lái)的影響,研究制定相應政策措施。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調,在加強疫情防控工作的同時(shí),要統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù),做好“六穩”工作,加強經(jīng)濟運行調度和調節,及時(shí)出臺和落實(shí)相關(guān)政策,維護經(jīng)濟社會(huì )正常運行。
中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希指出,2020年最重要的一點(diǎn)是穩預期,穩預期是其他五穩的一個(gè)基礎條件。預期決定行為,行為決定態(tài)勢,決定了投資、消費、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)以及就業(yè)等等,所以預期向好,這些行為就會(huì )變得積極;預期悲觀(guān),這些行為就會(huì )變得消極。
在非常時(shí)期,穩預期關(guān)鍵要依靠政策發(fā)力。面對疫情對經(jīng)濟帶來(lái)的沖擊,連日來(lái),從各部委到地方,正在密集出臺針對性的舉措,努力爭取將疫情帶來(lái)的影響降到最低。
財政部門(mén)方面,截至2月14日,各級財政已安排疫情防控補助資金901.5億元,其中中央財政安排252.9億元,為疫情防控提供了有力保障。
交通系統方面,2月17日零時(shí)起至疫情防控工作結束,全國收費公路免收車(chē)輛通行費,支持企業(yè)復工復產(chǎn),為穩定經(jīng)濟社會(huì )大局提供有力支撐。
農業(yè)農村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳15日則聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決當前實(shí)際困難 加快養殖業(yè)復工復產(chǎn)的緊急通知》,明確一系列特別支持幫扶政策,推動(dòng)養殖業(yè)立即復工復產(chǎn)。
稅務(wù)總局則對新出臺的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理,形成新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引,共涉及支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產(chǎn)四個(gè)方面12項政策。
在地方層面,全國各地也正在推出更具針對性、更細化的具體措施,支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
穩預期的本質(zhì)是穩信心。當前,受到疫情的影響,一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)正面臨經(jīng)營(yíng)困難,如何消除這些困難、提振企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信心是當務(wù)之急。
日前,工信部印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》,明確將采取全力保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)、進(jìn)一步加強對中小企業(yè)的財政扶持、進(jìn)一步加強對中小企業(yè)的金融扶持等六方面20條措施,幫助中小企業(yè)實(shí)現有序復工復產(chǎn),渡過(guò)難關(guān)。
在金融系統,央行開(kāi)設支付清算綠色通道,確保資金及時(shí)劃撥到賬。各金融基礎設施機構、商業(yè)銀行、非銀行支付機構等主動(dòng)調降收費標準,減免支付結算業(yè)務(wù)手續費。
廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示,在當前這一非常時(shí)期,需要繼續在確保完成疫情防控任務(wù)的同時(shí),切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟的逐步恢復和正常運行。目前,各部委在實(shí)施積極財政政策、寬松貨幣政策、為中小微企業(yè)紓困等方面出臺了一些卓有成效的舉措,對緩解本次疫情所帶來(lái)的負面沖擊能夠起到一定的促進(jìn)作用。
他同時(shí)指出,因疫情防控所導致的物流停頓、工人短缺、產(chǎn)業(yè)供應鏈不全等問(wèn)題,需要及時(shí)有效緩解。為此,應以分類(lèi)有序處理為基本思路,除湖北省和其他少數疫區之外,在確保信息溝通機制透明、注重做好必要防護措施的前提下,盡快將工作重心轉換到經(jīng)濟建設上來(lái)。在宏觀(guān)政策調節方面加大力度,如繼續加大減稅降費力度、發(fā)行一定數量的特別國債等。