蔣璇芳
據海關(guān)總署公布的數據，上半年，我國進(jìn)口鋼材582.26萬(wàn)噸，同比下降12.71%；進(jìn)口鋼坯50.68萬(wàn)噸、鋼錠1.47萬(wàn)噸，坯錠合計52.15萬(wàn)噸；折合粗鋼進(jìn)口約659萬(wàn)噸。上半年，我國出口鋼材3439.85萬(wàn)噸，同比下降2.60％；出口鋼坯1.29萬(wàn)噸、鋼錠0.05萬(wàn)噸，坯錠合計1.34萬(wàn)噸；折合粗鋼出口約3585萬(wàn)噸。進(jìn)出口相抵，上半年，我國累計凈出口粗鋼約2926萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.34%。
從金額看，上半年，我國鋼材進(jìn)口均價(jià)為1193.37美元/噸，同比下降5.30%；出口均價(jià)為814.62美元/噸，同比下降5.51%。
鋼鐵產(chǎn)品貿易
摩擦及應對情況分析
截至8月底，國外今年對我國鋼鐵產(chǎn)品新發(fā)起8起貿易救濟調查。其中，反傾銷(xiāo)調查7起，保障措施調查1起。發(fā)起調查的國家或地區包括歐盟、印度、澳大利亞、馬來(lái)西亞、埃及、烏克蘭和墨西哥。目前，重點(diǎn)關(guān)注的貿易摩擦為美國對3000億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅和歐盟鋼鐵保障措施復審。
8月13日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布對2019年5月份公布的約3000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。其中，第一批商品加征15%關(guān)稅措施9月1日實(shí)施。3000億美元征稅清單中，涉及鋼鐵產(chǎn)品的有303個(gè)稅則號。上半年，中國稅則號7206-7306項下產(chǎn)品對美出口33.99萬(wàn)噸，出口金額為5.06億美元。美國目前列出的303個(gè)稅則號尚未包含7206-7306項下所有產(chǎn)品，再次加征關(guān)稅對中國鋼材直接對美出口的總體影響有限。不過(guò)，“232調查”25%的關(guān)稅對全球征收，而“301調查”10%的關(guān)稅僅對中國征收，導致我國部分產(chǎn)品出口至美國市場(chǎng)的競爭力減弱。
在中美貿易摩擦的大背景下，穩定其他國家和地區市場(chǎng)對中國鋼材出口意義重大。今年初以來(lái)，其他國家和地區對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿易救濟調查案件數量同比大幅下降，我國與東盟、南美等出口市場(chǎng)的貿易摩擦緊張局勢有所緩解。同時(shí)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )組織應對的多個(gè)貿易救濟案件取得良好結果：歐盟鋼鐵保障措施調查中，主要出口產(chǎn)品獲得國別配額；土耳其鋼鐵保障措施調查、哥斯達黎加螺紋鋼保障措施調查均無(wú)損害結案；歐亞經(jīng)濟委員會(huì )板材保障措施調查對中國排除了所有涉案產(chǎn)品，并已同意在鍍鋅板反傾銷(xiāo)調查中和中方展開(kāi)價(jià)格承諾談判。上半年，中國向上述國家或地區出口鋼材285萬(wàn)噸。通過(guò)案件應對爭取的有利結果，為保護中國出口市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。
鋼材進(jìn)口情況分析
上半年，我國鋼材進(jìn)口排名前3位的國家或地區為日本、韓國和中國臺灣，自上述3個(gè)國家或地區進(jìn)口鋼材486.14萬(wàn)噸，同比下降9.17%；占進(jìn)口總量的83.49%，占比同比提高3.25個(gè)百分點(diǎn)。其中，自日本進(jìn)口240.18萬(wàn)噸，同比下降12.87%；自韓國進(jìn)口186.52萬(wàn)噸，同比下降0.27%；自中國臺灣進(jìn)口59.44萬(wàn)噸，同比下降18.06%。
從進(jìn)口品種來(lái)看，鋼材進(jìn)口數量下降明顯的品種主要為不銹鋼坯和不銹鋼熱軋板卷、鍍鋅板。3月份，中國對原產(chǎn)于日本、韓國、歐盟和印尼的不銹鋼坯、不銹鋼熱卷進(jìn)行反傾銷(xiāo)初裁，此后涉案產(chǎn)品進(jìn)口量大幅下降。由于涉案產(chǎn)品進(jìn)口均價(jià)高于普碳產(chǎn)品，其進(jìn)口量大幅下降也是鋼材進(jìn)口均價(jià)下降的重要原因之一。上半年，我國累計進(jìn)口不銹鋼坯9.36萬(wàn)噸，同比下降73.78%；進(jìn)口不銹鋼熱軋卷25.06萬(wàn)噸，同比下降50.95%；進(jìn)口鍍鋅板91.38萬(wàn)噸，同比下降21.81%。其中，從韓國、日本和中國臺灣進(jìn)口鍍鋅板的數量降幅均超過(guò)20%。
鋼材出口情況分析
上半年，我國鋼材出口排名前3位的國家或地區為東盟、韓國和中東地區，向上述3個(gè)國家或地區出口鋼材1997.21萬(wàn)噸，同比下降2.13%；占出口總量的58.06%，占比同比提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。其中，向東盟出口鋼材1144.21萬(wàn)噸，同比下降9.52%；向韓國出口457.15萬(wàn)噸，同比增長(cháng)21.32%；向中東地區出口395.85萬(wàn)噸，同比下降0.85%。
上半年，我國鋼材出口排名前5位的國家是韓國、越南、泰國、菲律賓和印度尼西亞，向上述5國共出口鋼材1338.22萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.93%；占鋼材出口總量的38.90%，占比同比提高1.73個(gè)百分點(diǎn)。
分品種看，上半年，我國出口棒線(xiàn)材554.55萬(wàn)噸，同比下降23.61%；出口板材2067.11萬(wàn)噸，同比增長(cháng)2.63%；出口管材437.73萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7.44%。鋼材出口呈現3個(gè)特點(diǎn)：一是板材出口結構發(fā)生變化，二是棒線(xiàn)材出口持續減少，三是管材出口增長(cháng)。
鍍鋅板和涂層板出口增長(cháng)。上半年，我國出口鍍鋅板505.14萬(wàn)噸，同比增長(cháng)18.83%，鍍鋅板出口占板材出口總量的24.44%。鍍鋅板對東盟、歐盟和非洲出口的增長(cháng)幅度較大。在東盟國家中，上半年，中國對泰國出口鍍鋅板56.16萬(wàn)噸，同比增長(cháng)69.27%。受歐盟鋼鐵保障措施配額先到先得的影響，上半年，鋼鐵企業(yè)在5月份之前集中報關(guān)出口。向非洲出口增長(cháng)主要體現為瓦楞形板出口數量增長(cháng)，上半年累計出口20.11萬(wàn)噸，同比增長(cháng)100.68%。
上半年，我國出口涂層板330.12萬(wàn)噸，同比增長(cháng)15.86%，涂層板占板材出口總量的15.97%。由于造船完工量大幅增長(cháng)，韓國的船板進(jìn)口增加。上半年，我國向韓國出口其他涂層板34.12萬(wàn)噸，同比增長(cháng)206.45%。同時(shí)，國際海事組織新規要求，2020年之前，將船用燃油的含硫標準上限從當前的3.5%降低至0.5%。為適應新規要求，今年有大量船舶開(kāi)始安裝船用洗滌器，船舶改造用鋼需求增加，我國向東南亞和中東出口的其他涂層板數量增長(cháng)。
棒線(xiàn)材出口持續下降。上半年，我國出口熱軋合金鋼條桿259.61萬(wàn)噸，同比下降31.05%；出口鋼筋22.62萬(wàn)噸，同比增長(cháng)37.87%；出口熱軋合金鋼盤(pán)條200.21萬(wàn)噸，同比下降11.84%；出口普盤(pán)條50.66萬(wàn)噸，同比下降40.51%；出口角型材158.01萬(wàn)噸，同比下降5.34%。
管材出口增長(cháng)。上半年，我國出口管材437.73萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7.44%。其中，出口無(wú)縫管217.94萬(wàn)噸，同比增長(cháng)13.01%；出口焊管196.33萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.04%。
《中國冶金報》（2019年09月18日 08版八版）
