李玥瀅
在限產(chǎn)政策帶動(dòng)下，7月份鋼市表現搶眼。截至7月31日，熱卷期貨價(jià)格突破6100元/噸關(guān)口，螺紋鋼期貨價(jià)格逼近5800元/噸，焦炭期貨價(jià)格接近3000元/噸。在期貨市場(chǎng)的帶動(dòng)下，現貨市場(chǎng)普遍跟漲。以鋼坯為例，主流鋼坯價(jià)格達到5270元/噸，7月份漲幅接近300元/噸?？傮w來(lái)看，上漲成為近期鋼市的主基調。不過(guò)，隨著(zhù)鋼材出口關(guān)稅政策再次迎來(lái)調整，這種上漲走勢可能迎來(lái)分水嶺。
7月29日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告，自8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵出口關(guān)稅，調整后分別實(shí)行40%和20%的出口稅率，同時(shí)取消鋼軌等23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。算上今年5月份的關(guān)稅調整，兩次調整后，共有169個(gè)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅“歸零”，基本涵蓋了所有鋼材出口品種。
今年初，在碳達峰、碳中和目標下，鋼材大規模外流導致了國內市場(chǎng)供需錯配，鋼價(jià)大幅上漲。數據顯示，今年上半年，我國累計出口鋼材3738.2萬(wàn)噸，同比增長(cháng)30.2%。此次鋼材出口關(guān)稅政策調整，再一次反映出國家通過(guò)稅率杠桿平抑出口、優(yōu)先保障國內供給的決心。
事實(shí)上，5月份的鋼材出口關(guān)稅政策調整就實(shí)現了對高位鋼價(jià)“降溫”。筆者認為，此輪關(guān)稅政策調整落地后，也將對上漲的鋼價(jià)起到“降溫”作用，不排除鋼價(jià)有高位回落的可能。原因有以下方面：
第一，鋼材出口優(yōu)勢被削弱，更多鋼材資源將回流。此次取消出口退稅的23個(gè)品種是在5月份的關(guān)稅政策調整中被劃定為高附加值的品種。此次調整將削弱這類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格出口優(yōu)勢，促進(jìn)資源回流國內市場(chǎng)。
另外，7月份國際市場(chǎng)鋼價(jià)漲幅明顯收窄，而國內鋼價(jià)普遍上漲，國內國際鋼材價(jià)差縮小。此時(shí)取消出口退稅，國內鋼材出口優(yōu)勢將進(jìn)一步減弱，出于利潤考慮更多將轉為內銷(xiāo)。這將有效改善國內市場(chǎng)供需矛盾，推動(dòng)鋼價(jià)回歸合理區間。
第二，此輪關(guān)稅政策調整表明，國家在保供穩價(jià)大方向上并未發(fā)生變化。盡管此前市場(chǎng)預期中的提高熱卷等產(chǎn)品出口關(guān)稅政策并未兌現，但這并不意味著(zhù)后期不會(huì )兌現。
長(cháng)期來(lái)看，通過(guò)關(guān)稅政策調整抑制鋼材出口、保障國內鋼價(jià)平穩運行已經(jīng)成為宏觀(guān)政策聚焦的重點(diǎn)。在這種情況下，鋼價(jià)很難再上演今年上半年那樣的迅猛走勢。短期來(lái)看，此次關(guān)稅政策調整將對市場(chǎng)“躁動(dòng)”的資本形成“降溫”效果，市場(chǎng)投機操作或將離場(chǎng)，鋼價(jià)持續上漲的空間有限。同時(shí)，此次調整沒(méi)有提高主流出口鋼材的出口關(guān)稅，并未徹底封堵鋼材出口的大門(mén)，鋼材出口資源集中回流對國內市場(chǎng)造成嚴重沖擊的情況也不會(huì )出現，對國內市場(chǎng)供需格局的影響更多的是柔性化的。
短期來(lái)看，市場(chǎng)更多將呈現高位震蕩行情，鋼價(jià)最終調整的深度還要看供需關(guān)系的變化及鐵礦石等原料價(jià)格的波動(dòng)。
《中國冶金報》（2021年8月3日 07版七版）
