周裕
鋼材產(chǎn)品關(guān)稅政策調整“靴子”終于落地。4月28日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布公告稱(chēng)，自5月1日起，取消146個(gè)熱軋板、冷軋板、涂鍍板、不銹鋼、管材等鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。同一天，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，自5月1日起，調整部分鋼材產(chǎn)品關(guān)稅：對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定關(guān)稅，適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品出口關(guān)稅。至此，已在市場(chǎng)傳了數月的關(guān)稅調整政策終于落地。
筆者認為，此輪調整的目的是為了“促進(jìn)抑出”，保障國內市場(chǎng)供需平衡，通過(guò)促進(jìn)初級產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)平抑鐵礦石價(jià)格上漲給國內鋼企帶來(lái)的成本壓力，同時(shí)通過(guò)取消出口退稅，修復國內市場(chǎng)需求缺口。
有市場(chǎng)人士表示，對于不斷升溫的國內市場(chǎng)而言，此輪調整屬于利空因素。但在筆者看來(lái)，短期內，此輪調整很難對現有市場(chǎng)形成強力沖擊，現有的供需結構并不會(huì )因為關(guān)稅政策調整而被快速打破，鋼價(jià)也不會(huì )因此出現大幅震蕩。
一方面，關(guān)稅調整的消息已經(jīng)在市場(chǎng)傳了數月時(shí)間，關(guān)稅調整可能造成的利空影響基本被提前消化。另一方面，無(wú)論是擴大初級鋼材產(chǎn)品進(jìn)口對沖成本上漲，還是促進(jìn)出口資源回流，都需要一段時(shí)間才能真正見(jiàn)效，短期內市場(chǎng)難有較大波動(dòng)。
至于此輪調整的長(cháng)期影響，筆者認為有兩個(gè)節點(diǎn)至關(guān)重要。
一是擴大再生鋼鐵原料進(jìn)口，將打破鐵礦石一家獨大的局面。一旦鐵礦石價(jià)格被平抑，鋼材成本平臺將下移，帶動(dòng)鋼價(jià)進(jìn)入階段性調整周期。
二是國內和國外市場(chǎng)價(jià)差波動(dòng)。目前，盡管?chē)鴥蠕搩r(jià)持續升溫，但在國際市場(chǎng)中，國內市場(chǎng)依然處于“價(jià)格洼地”。尤其是熱軋產(chǎn)品，即使取消出口退稅，國內熱軋產(chǎn)品價(jià)格依然比其他國家低50美元/噸左右，價(jià)格競爭優(yōu)勢仍在。只要出口利潤空間符合鋼企預期，單純取消出口退稅難以快速實(shí)現出口資源整體回流。在筆者看來(lái)，鋼材出口資源回流的拐點(diǎn)有望出現在國內鋼價(jià)再度攀升或者海外市場(chǎng)價(jià)格高位回調之時(shí)。
總體來(lái)看，鋼材進(jìn)出口關(guān)稅政策調整將對市場(chǎng)供需及成本帶來(lái)一定的修復，但在壓減粗鋼產(chǎn)量政策不變的情況下，無(wú)論是短期還是長(cháng)期，市場(chǎng)大概率將維持在供給收緊狀態(tài)。在此情況下，后期鋼價(jià)很難有大幅下跌的行情出現，更多將呈高位盤(pán)整態(tài)勢。
《中國冶金報》（2021年5月7日 03版三版）
