在“十三五”規劃的大力推進(jìn)下，藍天保衛戰攻堅行動(dòng)持續發(fā)力，生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。據生態(tài)環(huán)境部數據顯示，“十三五”規劃確定的九項約束性指標，有七項已提前完成。2020年作為打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的收官年，下半年環(huán)保限產(chǎn)能否加強？即將到來(lái)的“十四五”生態(tài)文明建設又是如何規劃的呢？
藍天保衛戰治污成效顯著(zhù)
2017年3月，李克強總理在政府報告上提出了12個(gè)新詞，其中就包括了藍天保衛戰。2018年6月27日，國務(wù)院正式發(fā)布了《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》。在計劃中明確要求，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。
在大力推進(jìn)下，藍天保衛戰的成效顯著(zhù)。目前“十三五”規劃確定的九項約束性指標，有七項已提前完成2020年目標任務(wù)。碳排放強度也接近完成，地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率預計2020年能夠如期完成；但2019年全國仍有多個(gè)城市的PM2.5年均濃度未達標。據生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)黃潤秋介紹，今年將制定實(shí)施打贏(yíng)藍天保衛戰2020年攻堅行動(dòng)工作方案，著(zhù)重抓好清潔取暖散煤替代、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造等重點(diǎn)任務(wù)。
藍天保衛戰的成功實(shí)行，讓鋼鐵行業(yè)也享受到了政策紅利；在嚴格的環(huán)保政策下，鋼廠(chǎng)按要求進(jìn)行停限產(chǎn)；鋼材產(chǎn)量出現下降，市場(chǎng)供需環(huán)境改善，鋼價(jià)也出現了上升。尤其是2018年6月，隨著(zhù)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃正式實(shí)施，鋼價(jià)出現了明顯上漲。
后期行動(dòng)計劃將繼續升級
2020年是《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的收官之年。各地積極配合環(huán)保等部門(mén)開(kāi)始夏秋季攻堅戰，力爭打贏(yíng)藍天保衛戰。5月15日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(cháng)劉炳江表示，大氣污染治理已經(jīng)進(jìn)入攻堅期，后期將堅持方向不變、力度不減，堅持科學(xué)治污、精準治污、依法治污，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構優(yōu)化調整，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，推進(jìn)全國空氣質(zhì)量持續改善。
劉炳江說(shuō)，2020年大氣治理還將在京津冀及周邊地區、汾渭平原、長(cháng)三角地區的基礎上，加強對東北地區、蒙寧陜晉交界地區、蘇皖魯豫交界地區等區域的關(guān)注，將發(fā)布實(shí)施《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》。還將實(shí)施重點(diǎn)治污工程，加強移動(dòng)源污染防控，推動(dòng)京津冀及周邊平原地區農村完成煤改清潔能源、鋼鐵企業(yè)超低排放和大宗貨物運輸企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設等三大工程。
此外，劉炳江表示，藍天保衛戰還會(huì )繼續打下去，升級版的藍天保衛戰行動(dòng)計劃也在制定之中。他介紹，現在已啟動(dòng)“十四五”大氣污染防治專(zhuān)項規劃的編制工作，將會(huì )延續《大氣十條》和《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的思路，主要圍繞著(zhù)空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排量方面來(lái)設計目標，與黨的十九大提出的2035年要求的空氣質(zhì)量發(fā)生根本性轉變的要求進(jìn)行對接?！笆奈濉逼陂g，還將積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結構調整優(yōu)化；進(jìn)一步研究完善大氣污染防治重點(diǎn)區域范圍，加強區域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對。還將進(jìn)一步提升環(huán)境監測和執法監管能力，推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力現代化。
從目前的消息面來(lái)看，今年的環(huán)保限產(chǎn)政策方向不變，力度還將增強，“十四五”也將繼續升級大氣污染防治專(zhuān)項規劃。隨著(zhù)環(huán)保政策的趨嚴，后期鋼市會(huì )迎來(lái)紅利期嗎？
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，從政策來(lái)看，因為今年是藍天保衛戰收官之年，為達到相關(guān)環(huán)保目標，環(huán)保力度還會(huì )加強。但從鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，去年4月生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，要求2020年底前，重點(diǎn)區域鋼鐵企業(yè)超低排放改造力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；2025年底前，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。隨著(zhù)超低排放改造鋼企的增多，即便是后期環(huán)保政策繼續加強，限產(chǎn)效果也已經(jīng)不能和2018年剛出臺政策時(shí)產(chǎn)生的影響相提并論了。
