本報通訊員 殷藝
提前90天投產(chǎn)；投產(chǎn)后，僅用1個(gè)月實(shí)現達產(chǎn)達標；高爐及附屬系統運行穩定，日鐵產(chǎn)量5500噸以上，主要技術(shù)經(jīng)濟指標均持續改善……
這些是“建管一體化”項目管理模式在酒鋼7號高爐優(yōu)化升級項目中的成功實(shí)踐。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，該公司踐行現代管理理念完善國有企業(yè)工程項目管理體系，創(chuàng )新實(shí)踐“建管一體化”項目管理模式，大力推行項目經(jīng)理責任制，統籌協(xié)調生產(chǎn)和項目建設的銜接關(guān)系，使固定資產(chǎn)投資項目管理制度更加完備、管理流程更加規范、建設資料更加齊全、過(guò)程管控更加有效，開(kāi)辟了企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理新思路，為酒鋼工程項目的健康發(fā)展保駕護航。
“此前，我們在固定資產(chǎn)投資項目的管理上存在明顯的‘偏科’現象?！本其摴こ坦芾聿抗こ探ㄔO管理室項目主管王富強介紹，有些項目管理人員項目管理知識很豐富，但對工藝路線(xiàn)、裝備水平了解程度有限，無(wú)法保證項目建成后生產(chǎn)工藝和技術(shù)路線(xiàn)的一致性；有些項目管理人員對工藝技術(shù)很了解，但項目管理知識嚴重不足，容易出現建設過(guò)程管理混亂，投資、進(jìn)度失控等問(wèn)題。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程對專(zhuān)業(yè)化設備的依賴(lài)程度非常高，各工序結合非常緊密，要求采礦、選礦、燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等各工序間的生產(chǎn)能力、組織調度必須配套。不論是新建、擴建、改建項目，項目?jì)炔可婕暗母鞣N設備動(dòng)輒上百臺，且還需要考慮新增系統與原有生產(chǎn)系統的匹配問(wèn)題，要求項目管理人員必須是“全才”，既懂項目建設，又熟悉生產(chǎn)工藝。
步入“十四五”，酒鋼圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大膽洗牌、精心布局、精準施策，持續推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能置換、產(chǎn)線(xiàn)升級、超低排放改造、產(chǎn)業(yè)結構調整等措施落實(shí)落地；通過(guò)去產(chǎn)能置換和提高產(chǎn)能利用率，保證酒鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內具備持續的盈利能力和市場(chǎng)競爭力。
根據項目管理實(shí)際需要，結合“建管分離”項目管理模式暴露出的問(wèn)題，酒鋼逐步探索推廣“誰(shuí)用誰(shuí)建誰(shuí)管”的“建管一體化”項目管理模式，充分利用公司內部?jì)?yōu)勢資源，調集各專(zhuān)業(yè)管理人員交叉兼職、協(xié)同推進(jìn)。
酒鋼一方面借鑒“法人治理”結構等現代企業(yè)管理理念，創(chuàng )新模擬“項目法人制”思路，在全公司大力推行項目經(jīng)理責任制。項目權屬單位黨政“一把手”擔任項目經(jīng)理，統籌協(xié)調生產(chǎn)和項目建設的銜接關(guān)系，在成員單位設立專(zhuān)兼職項目管理機構，對項目建設全過(guò)程進(jìn)行統攬管理；建立適應項目建設的管理制度和體系，保證項目管理機構穩定高效運行；根據項目建設規模、投資額度及工藝復雜程度，建立集團公司、成員單位分級管理模式，擬定管理權限“權責清單”，明確管理職責，分級管控，各負其責、各司其職，已初步形成精細化、精準化的工程建設管理模型。
在項目前期論證中，酒鋼著(zhù)力構建項目立項——論證專(zhuān)業(yè)化管理體系，并通過(guò)多年的管理創(chuàng )新和制度改革，持續優(yōu)化管理機構和管理模式，成立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)論證團隊，從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度對項目建設的必要性、工藝方案的可行性和項目適應性進(jìn)行充分論證，在確保項目具備足夠前瞻性的同時(shí)，保證前期工藝技術(shù)的成熟性，降低項目建成后無(wú)法達到預期目的的概率。
在項目啟動(dòng)建設后，項目經(jīng)理與該工藝相關(guān)的酒鋼分子公司或生產(chǎn)作業(yè)區作為管理主體，負責審定項目建設規模、工藝路線(xiàn)，對比分析設備選型、載荷是否滿(mǎn)足現場(chǎng)使用需求；統籌協(xié)調項目建設過(guò)程與生產(chǎn)組織間的銜接關(guān)系，最大限度減小生產(chǎn)和施工間的相互影響和矛盾；形成生產(chǎn)、建設一盤(pán)棋的管理模式，有效提高現場(chǎng)施工效率，加快施工準備和施工進(jìn)度，確保項目按期建成投產(chǎn)。
在建設轉生產(chǎn)階段，項目建設單位及生產(chǎn)接受單位組織項目管理技術(shù)人員、生產(chǎn)運行管理人員、設備管理人員、安全環(huán)保管理人員共同參與單體試車(chē)、空負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)、熱負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)，對試車(chē)效果進(jìn)行評定，對在試車(chē)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題可在項目經(jīng)理的協(xié)調組織下，由項目建設、生產(chǎn)單位共同組織研討解決，避免出現因消缺內容不徹底、建管理念不統一，造成項目建成后交工難、資產(chǎn)移交難的問(wèn)題。因項目建設團隊與生產(chǎn)運行管理團隊為同一團隊，對工藝技術(shù)的理念相同，生產(chǎn)接收單位在參與交工、竣工驗收時(shí)，對工藝布局、設備選型、功能指標已相當熟悉，通過(guò)項目經(jīng)理統一協(xié)調，厘清施工、生產(chǎn)間的關(guān)系，督促各專(zhuān)業(yè)部門(mén)形成整體合力，快速完成現場(chǎng)消缺整改和實(shí)體資產(chǎn)移交，督促各方共同推進(jìn)項目建設，有效推進(jìn)系統熱負荷試車(chē)期間各類(lèi)資源的協(xié)調和配合。
目前，酒鋼已形成集團公司—分（子）公司—生產(chǎn)廠(chǎng)礦（作業(yè)區）為主要形式的三級項目管理體系。該公司設置固定資產(chǎn)投資項目管理機構——工程管理部，重點(diǎn)負責固定資產(chǎn)投資項目建設工程管理、項目經(jīng)理監管，監督落實(shí)“投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)?！钡冉ㄔO目標實(shí)現。
酒鋼各分（子）公司按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)申報、誰(shuí)負責”的管理原則，以建促管、以管督建、建管共治，設置專(zhuān)職或兼職的項目管理機構，按照職責分工和權責清單，履行管理職責，配合生產(chǎn)單位進(jìn)行試生產(chǎn)和功能考核，進(jìn)行項目實(shí)物資產(chǎn)移交、資料歸檔及項目保修管理工作。按照專(zhuān)業(yè)工序設置，實(shí)行項目經(jīng)理負責制，由項目經(jīng)理全面負責前期服務(wù)咨詢(xún)、工程設計、招標策劃、施工過(guò)程管理直到項目竣工驗收的全過(guò)程管理。
通過(guò)實(shí)行“建管一體化”管理模式，近兩年來(lái)，酒鋼項目管理水平得到提高，有效提升了施工效率，加快了項目建設進(jìn)度，為大型項目早日投產(chǎn)創(chuàng )效奠定堅實(shí)基礎。2022年，酒鋼投資54.65億元啟動(dòng)實(shí)施102項固定資產(chǎn)投資項目，同比增長(cháng)89.6%，其中“三化”改造項目為76項，同比增長(cháng)133.2%。
《中國冶金報》（2023年02月21日 06版六版）
