今年以來(lái)，北京市上下圍繞“一個(gè)開(kāi)局”“兩件大事”“三項任務(wù)”，突出抓新開(kāi)、抓續建、抓增量、抓儲備“四抓”工作路徑，緊扣落好“五子”推進(jìn)重大項目建設，重改革、優(yōu)服務(wù)，上半年北京市投資運行穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)9.2%，兩年平均增長(cháng)3.7%；體現高質(zhì)量發(fā)展要求、直接支撐經(jīng)濟增長(cháng)的建安投資同比增長(cháng)18.1%，兩年平均增長(cháng)0.5%。重大項目建設取得積極成效，“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程完成投資支撐全市投資超過(guò)37%，充分發(fā)揮了重大項目對投資運行的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
一、上半年北京市重點(diǎn)工程完成情況
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，北京市圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以重大項目為抓手合理擴大有效投資，繼續謀劃實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，集中精力推進(jìn)100個(gè)基礎設施、100個(gè)民生改善和100個(gè)科技創(chuàng )新及高精尖產(chǎn)業(yè)項目，包括新建項目120個(gè)，續建項目180個(gè)，項目總投資超1.3萬(wàn)億元，當年計劃完成投資2780億元、建安投資1256億元，支撐全市投資三成以上。上半年“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程建設有力有序，既穩定經(jīng)濟增長(cháng)和帶動(dòng)就業(yè)，又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，提振社會(huì )信心。主要表現在幾個(gè)方面：
一是支撐全市投資保持較快增長(cháng)。2021年“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程設定了支撐全市投資三成以上的“小目標”，上半年市重點(diǎn)工程完成投資約1349億元、支撐全市投資比重超過(guò)37%，高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，完成全年投資計劃的48.5%，完成進(jìn)度快于全市整體進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn)，有效支撐了全市投資保持較快增長(cháng)。
二是項目開(kāi)工數保持歷史高位。上半年120項新建項目實(shí)現開(kāi)工48個(gè)、開(kāi)工率達到40%。其中，中關(guān)村東升科技園三期、氫能燃料電池研發(fā)生產(chǎn)項目、棲湖組團、河東資源循環(huán)利用中心（一期）、北京沃森創(chuàng )新疫苗產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項目加快手續辦理、做熟項目前期，快于年初計劃實(shí)現提前開(kāi)工。
三是在建項目取得階段性進(jìn)展。上半年180個(gè)續建項目完成投資約636億元，完成年度計劃的57.6%，快于全市整體進(jìn)度12.3個(gè)百分點(diǎn)。城市副中心、冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )、“三城一區”、城南、回天、新首鋼等重大專(zhuān)項、重點(diǎn)區域項目加快建設，地球系統數值模擬裝置、武窯橋改建、高級別自動(dòng)駕駛示范區項目、北京環(huán)球主題公園項目一期等7個(gè)項目已基本完工。
二、“五個(gè)更加突出”推動(dòng)市重點(diǎn)工程投資加快落地
一是更加突出高位協(xié)調。北京市委市政府主要領(lǐng)導新年伊始調研城市副中心下達開(kāi)工動(dòng)員令，5月部署全市重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，常務(wù)副市長(cháng)明確“抓新開(kāi)、抓續建、抓增量、抓儲備”工作路徑，各副市長(cháng)常態(tài)化調研部署重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目投資落地，帶動(dòng)全市上下形成抓項目、穩投資的強大合力。
二是更加突出一個(gè)“早”字。于2020年8月、較往年提前1個(gè)月啟動(dòng)編制2021年市重點(diǎn)工程計劃，市重點(diǎn)工程計劃通過(guò)市委常務(wù)會(huì )審議當天即對外發(fā)布，發(fā)布時(shí)間歷年最早。
三是更加突出引導帶動(dòng)。于1月、5月在全市層面組織開(kāi)展重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，推動(dòng)一批投資規模大、資金來(lái)源廣、社會(huì )影響力強的市、區重點(diǎn)工程、重大項目開(kāi)工落地，相關(guān)項目全部實(shí)現按期開(kāi)工、總投資超3300億元，充分發(fā)揮了重大項目開(kāi)工建設提信心、穩預期的重要作用。
四是更加突出要素保障。持續推動(dòng)資金跟著(zhù)項目走、要素跟著(zhù)項目走，市政府固定資產(chǎn)投資安排資金311億元，完成全年計劃的51.8%，超過(guò)60%用于市重點(diǎn)工程建設。組織召開(kāi)2021年重點(diǎn)項目融資對接會(huì )，為116個(gè)市、區重點(diǎn)工程、重大項目對接融資需求982億元。推動(dòng)順豐華北智慧物流總部基地、新國展二期、環(huán)球影城北交通樞紐等26個(gè)重點(diǎn)工程項目上半年實(shí)現供地，用地面積約260公頃。
五是更加突出專(zhuān)班服務(wù)。充分發(fā)揮重點(diǎn)項目落地和投資促進(jìn)工作專(zhuān)班作用，定期組織重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批會(huì )，對項目推進(jìn)中遇到問(wèn)題，隨發(fā)現隨調度、隨上報隨協(xié)調，持續強化協(xié)調服務(wù)，加速項目投資落地。
三、“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程進(jìn)展情況
一是基礎設施項目龍頭帶動(dòng)效應顯現。100個(gè)基礎設施項目主要包括國鐵、市郊鐵路、軌道交通、站城一體化交通樞紐、公路、城市道路、水務(wù)等領(lǐng)域，全年計劃完成投資662億元，1-6月完成投資約359億元，完成全年任務(wù)的54.2%，快于全市整體進(jìn)度8.9個(gè)百分點(diǎn)。永定河山峽段綜合治理與生態(tài)修復工程、電子城北擴區架空線(xiàn)入地、大屯垃圾轉運站提標改造等一批項目上半年實(shí)現開(kāi)工，武窯橋改建、北京東特高壓-通州500千伏送出工程（北京段）、塘峪220千伏輸變電工程等4個(gè)項目完工。
一體化交通網(wǎng)絡(luò )構建穩步推進(jìn)。大興國際機場(chǎng)北線(xiàn)高速東延段通車(chē)，豐臺站改建工程跨京廣鐵路大橋合龍；京雄高速北京段全線(xiàn)開(kāi)工，預計明年底全線(xiàn)開(kāi)通；北京城市副中心站綜合交通樞紐進(jìn)入主體施工階段，建成后將成為亞洲最大的地下綜合交通樞紐；北運河通航重要節點(diǎn)工程之一的武窯橋改建工程通車(chē)，推動(dòng)京津冀水上交通一體化。
軌道交通工程建設規模繼續保持高位運行。15條在建線(xiàn)路上半年完成投資超185億元，同比增長(cháng)31%，在建里程達到291公里。軌道交通平谷線(xiàn)朝陽(yáng)段、通州段和河北段的2個(gè)標段開(kāi)工，17號線(xiàn)南段、14號線(xiàn)剩余段等6條軌道交通線(xiàn)路主體結構完工，年底計劃開(kāi)通7條地鐵線(xiàn)路，計劃通車(chē)線(xiàn)路和通車(chē)里程均創(chuàng )北京軌道交通工程建設歷史之最。屆時(shí)，北京市軌道交通運營(yíng)里程將達781.5公里。
城市路網(wǎng)密度進(jìn)一步提高。東六環(huán)改造工程超大直徑盾構機“京華號”進(jìn)入隧道掘進(jìn)階段，累計掘進(jìn)47米；京哈高速加寬改造工程(環(huán)球主題公園段)主體結構完工，為環(huán)球主題公園開(kāi)園提供完善的交通配套服務(wù)保障；京良路西段開(kāi)工建設，明年建成后將新增一條城市南部地區進(jìn)出中心城的快速通道。
水務(wù)工程進(jìn)入全面建設階段。永定河山峽段工程啟動(dòng)施工，標志著(zhù)永定河綜合治理與生態(tài)修復在京津冀晉實(shí)現全線(xiàn)鋪開(kāi)；回天地區積水點(diǎn)治理一期工程正如火如荼開(kāi)展，有效提高回天地區區域排水能力；北運河綜合治理工程基本完成，大運河北京段40公里全線(xiàn)通航。
能源、城市應急保障等市政基礎設施保障能力持續提升?！半p碳”代表性項目城市綠心起步區地源熱泵供熱、供冷系統建設進(jìn)展順利，有效助力將綠心森林公園打造為“零碳公園”；北京東特高壓-通州500千伏送出工程（北京段）完工，為北京東部電網(wǎng)新增300萬(wàn)千瓦下送容量；塘峪220千伏輸變電工程正式投產(chǎn)送電，進(jìn)一步提高京沈客專(zhuān)的供電可靠性；京平公轉鐵綜合物流樞紐產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設，大興國家糧食儲備庫成品糧物流倉庫A工作間主體結構完成。
二是民生改善項目加快補齊短板弱項。100個(gè)民生改善項目主要包括政策性住房、教育、醫療、養老、文化、體育、綠化、老舊小區改造及街區更新等領(lǐng)域，全年計劃完成投資1648億元，1-6月完成投資約737億元，完成全年任務(wù)的44.7%，共有17個(gè)項目實(shí)現開(kāi)工。
政策性住房有效供應不斷加大。2021年計劃籌集建設政策性租賃住房5萬(wàn)套，竣工政策性住房8萬(wàn)套，1-6月建設籌集政策性住房3.7萬(wàn)套、完成年度任務(wù)的74%，竣工5.1萬(wàn)套、完成年度任務(wù)的64%，均超額完成進(jìn)度過(guò)半目標。
冬奧競賽場(chǎng)館項目全部完工并通過(guò)綠色建筑認證。冬奧北京賽區和延慶賽區所有競賽場(chǎng)館全部完工，北京工人體育場(chǎng)改造復建項目順利開(kāi)工，冬奧廣場(chǎng)（五一劇場(chǎng)、制粉車(chē)間改造）項目6個(gè)地塊23棟單體建筑主體結構基本完成，回龍觀(guān)體育文化公園南部場(chǎng)館建設工程土護降施工已完成，進(jìn)入主體建設階段。
綠色生態(tài)空間持續擴大。新一輪百萬(wàn)畝造林任務(wù)已有111個(gè)項目實(shí)現進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，共完成栽植9.25萬(wàn)畝，占15萬(wàn)畝年度任務(wù)指標的61.7%；京津風(fēng)沙源二期工程各區項目基本進(jìn)場(chǎng)，昌平區沙河濕地公園開(kāi)工建設，溫榆河公園朝陽(yáng)段一期、順義一期工程全面進(jìn)場(chǎng)，南苑森林濕地公園先行啟動(dòng)區土方及水系工程、潮白河森林生態(tài)景觀(guān)帶建設工程（四期）加快建設。
教育醫療疏解項目全面建設。北京電影學(xué)院新校區一期、北京信息科技大學(xué)新校區學(xué)生宿舍完工，北京口腔醫院新院區開(kāi)展基礎工程施工。北京第一實(shí)驗學(xué)校、北京未來(lái)城學(xué)校建設工程、北京市十一學(xué)校石景山實(shí)驗中學(xué)建設工程等3個(gè)學(xué)校、首都兒科研究所附屬兒童醫院通州院區、北京市疾病預防控制中心遷建項目、北京朝陽(yáng)五洲婦兒醫院項目等3個(gè)醫院開(kāi)工建設。
文化及養老領(lǐng)域項目有序推進(jìn)。城市副中心劇院、圖書(shū)館和博物館三大建筑主體結構全面完成，展現了“副中心速度”和“副中心質(zhì)量”；醫物園養老項目開(kāi)工建設，三山五園藝術(shù)中心項目正在緊鑼密鼓的建設施工。
老舊小區改造及街區更新提速建設。截至6月底全市列入改造計劃老舊小區累計開(kāi)工401個(gè)小區、開(kāi)工率79%，完工147個(gè)小區、完工率29%；公共空間提升項目中中關(guān)村大街城市客廳一期工程、永定河左岸公共空間提升工程開(kāi)工建設，百萬(wàn)莊社區公共空間再造項目午區、未區、巳區基本完工；隆福文化街區修繕更新項目正在進(jìn)行結構改造施工，打造引領(lǐng)潮流社交和藝術(shù)生活的體驗空間。
三是科技創(chuàng )新及高精尖產(chǎn)業(yè)項目示范引領(lǐng)作用突出。100個(gè)科技創(chuàng )新及高精尖產(chǎn)業(yè)項目主要包括重大科技設施平臺集群、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放、數字經(jīng)濟和文化旅游等領(lǐng)域，全年計劃完成投資470億元，1-6月完成投資約253億元，完成全年任務(wù)的53.8%，有22個(gè)項目實(shí)現開(kāi)工，地球系統數值模擬裝置、高級別自動(dòng)駕駛示范區項目、北京環(huán)球主題公園項目一期等3個(gè)項目完工。
文旅項目積極推進(jìn)。環(huán)球主題公園項目一期完工，園區開(kāi)園前的各項準備工作正在按計劃穩步推進(jìn)；北京國際設計周永久會(huì )址項目啟動(dòng)建設，建成后將成為全球創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域權威場(chǎng)館和標志性文化設施；首鋼工業(yè)遺址公園（金安橋站交通一體化及工業(yè)遺存修繕）主體結構、二次機構已完工，預計將于年內整體建成。
懷柔科學(xué)城首個(gè)大科學(xué)裝置落成啟用。地球系統數值模擬裝置在北京懷柔科學(xué)城投入試運行，是我國首個(gè)研制成功的地球系統數值模擬大科學(xué)裝置?！笆濉辈季值?9個(gè)懷柔科學(xué)城科技項目全部加快建設，其中27個(gè)主體結構封頂，7個(gè)進(jìn)入設備安裝調試，大國重器集中亮相。
先進(jìn)制造業(yè)項目繼續引領(lǐng)工業(yè)增長(cháng)。第三代等先進(jìn)半導體產(chǎn)業(yè)標準化廠(chǎng)房主體結構施工全部完成，進(jìn)入裝修階段；北京奔馳汽車(chē)制造升級改造建設項目新建部分已完成機電施工，正在進(jìn)行設備調試；北京沃森創(chuàng )新疫苗產(chǎn)業(yè)園建設項目、北京三元基因新工廠(chǎng)項目、本草方源工廠(chǎng)遷建項目等一批生物醫藥產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設。
服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放項目進(jìn)展順利。新國展二三期項目用地順利成交，二期會(huì )展項目年內啟動(dòng)建設；國家會(huì )議中心二期加快建設，其中2022年冬奧會(huì )主媒體中心順利完工，具備交付北京冬奧組委條件；大興國際機場(chǎng)綜合保稅區一期道路已基本具備通車(chē)條件，運行保障設施基本建成；雁棲湖國際會(huì )都棲湖組團項目開(kāi)工建設。
數字經(jīng)濟新生態(tài)建設項目加速推進(jìn)。上半年本市新增建設5G基站3600個(gè)，完成全年計劃任務(wù)的60%；全球性能領(lǐng)先的區塊鏈先進(jìn)算力平臺在中關(guān)村科學(xué)城北區啟動(dòng)建設，將有效支撐“長(cháng)安鏈·協(xié)作網(wǎng)絡(luò )”運行；全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動(dòng)駕駛示范區已在經(jīng)開(kāi)區完成1.0階段建設。
科技創(chuàng )新空間資源項目承載力不斷提升。中關(guān)村科技園豐臺園雙創(chuàng )基地主體結構封頂，中關(guān)村移動(dòng)智能服務(wù)創(chuàng )新園二次結構基本完成，城市織補創(chuàng )新工場(chǎng)項目一期、中關(guān)村東升科技園三期、農業(yè)中關(guān)村·翠湖智慧農業(yè)創(chuàng )新工場(chǎng)項目一期等一批項目上半年開(kāi)工建設。
下半年，北京市還將開(kāi)工建設一批項目，包括：新國展二期、地鐵1號線(xiàn)福壽嶺站啟用改造工程、望京人才公寓、北大附中石景山學(xué)校（新址）建設工程、海淀區蘇家坨中心醫院建設工程、中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等。此外，還將集中建成投用一批項目，包括：豐臺火車(chē)站改建工程、軌道交通19號線(xiàn)一期、石景山水廠(chǎng)、首都師范大學(xué)附屬中學(xué)通州校區、溫榆河公園朝陽(yáng)段一期、北京大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區發(fā)展服務(wù)中心等。
