國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《排污許可管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2021年3月1日起施行。
黨中央、國務(wù)院高度重視排污許可管理工作。為了加強排污許可管理，規范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排污行為，控制污染物排放，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據環(huán)境保護法等有關(guān)法律，《條例》從明確實(shí)行排污許可管理的范圍和管理類(lèi)別、規范申請與審批排污許可證的程序、加強排污管理、嚴格監督檢查、強化法律責任等方面，對排污許可管理工作予以規范。
一是明確實(shí)行排污許可管理的范圍和類(lèi)別?！稐l例》規定，依照法律規定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)排污單位)應當申請取得排污許可證。根據污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理。實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類(lèi)別名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)擬訂并報國務(wù)院批準后公布實(shí)施。
二是規范申請與審批排污許可證的程序?！稐l例》明確了審批部門(mén)、申請方式、材料要求、審批期限，以及頒發(fā)排污許可證的條件和排污許可證應當記載的具體內容。
三是加強排污管理?！稐l例》規定，排污單位污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向應當與排污許可證規定相符。排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，依法開(kāi)展自行監測，并保存原始監測記錄。實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動(dòng)監測設備。排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量，并如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息。
四是嚴格監督檢查?！稐l例》規定，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對排污許可的事中事后監管，將排污許可執法檢查納入生態(tài)環(huán)境執法年度計劃，合理確定檢查頻次和檢查方式。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺監控、現場(chǎng)監測等方式，對排污單位的污染物排放量、排放濃度是否符合排污許可證規定等進(jìn)行監督檢查。
五是強化法律責任?！稐l例》對未取得排污許可證排放污染物等違法行為，規定了按日連續處罰，責令限制生產(chǎn)、關(guān)閉等處罰措施和強制措施。對逃避監管違法排污的，與環(huán)境保護法規定的處罰措施作了銜接。 
