近年來(lái),中央企業(yè)以參股等多種方式與各類(lèi)所有制企業(yè)合資合作,對提高國有資本運行和配置效率、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟起到了重要促進(jìn)作用。但實(shí)踐中也存在部分企業(yè)參股投資決策不規范、國有股權管控不到位等問(wèn)題。
2019年12月,國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)加強參股管理有關(guān)事項的通知》,從規范參股投資、加強參股國有股權管理和強化監督問(wèn)責三個(gè)方面,對央企加強參股管理提出規范性要求。
在規范參股投資方面,通知主要從嚴把主業(yè)投資方向、嚴格甄選合作對象、合理確定參股方式,完善審核決策機制等關(guān)鍵環(huán)節提出要求,從源頭上嚴格把控參股行為。
在加強參股國有股權管理方面,通知重點(diǎn)從依法履行股東權責、注重參股投資回報、嚴格財務(wù)監管、規范產(chǎn)權管理、規范字號等無(wú)形資產(chǎn)使用、加強領(lǐng)導人員兼職管理等方面提出針對性措施。
在強化監督問(wèn)責方面,通知要求建立健全內控體系,落實(shí)監管責任,加強監督追責,形成監管閉環(huán)。
為確保相關(guān)規定落實(shí)落地,今年3月國資委通知要求各央企全面梳理參股經(jīng)營(yíng)投資情況,按期完成自查和問(wèn)題整改,同時(shí)要求企業(yè)建立健全參股管理長(cháng)效機制。