1月17日,經(jīng)國務(wù)院同意,交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部印發(fā)了《長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面系統提升長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治能力,打好污染防治攻堅戰,加快推進(jìn)航運綠色發(fā)展。
《方案》提出,深入開(kāi)展為期1年的集中整治,重點(diǎn)解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口接收設施能力不足和與轉運處置設施銜接不暢、港口自身環(huán)保設施不完善、岸電利用率不高、液化天然氣(LNG)加注站審批難建設難運營(yíng)難等突出問(wèn)題。
《方案》提出,到2020年年底,長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和內河港口污染防治取得明顯成效,突出問(wèn)題得到有效整改,400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置完成建設改造并正常運行,遏增量、減存量,推進(jìn)400總噸以下船舶污染物收集或處理裝置建設改造,港口接收設施全面建成并與城市公共轉運處置設施有效銜接,全面完成《港口岸電布局方案》明確的五類(lèi)專(zhuān)業(yè)化泊位改造任務(wù),進(jìn)一步提高其他泊位岸電覆蓋率和船舶受電設施安裝率,形成長(cháng)效工作機制。
《方案》要求,要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要指示精神,堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,堅持問(wèn)題導向、目標引領(lǐng),堅持齊抓共管、流域聯(lián)動(dòng),堅持綜合治理、疏堵結合,著(zhù)力壓實(shí)地方政府責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任,著(zhù)力健全“中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制,著(zhù)力提升治理能力,因地制宜、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染治理,打好污染防治攻堅戰,促進(jìn)航運綠色發(fā)展。
《方案》共提出5個(gè)方面、16條具體整治措施。在落實(shí)地方政府責任方面,要切實(shí)落實(shí)省負總責,全面推進(jìn)地市抓落實(shí)。在落實(shí)企業(yè)主體責任方面,要嚴格落實(shí)水路運輸經(jīng)營(yíng)者責任,落實(shí)港口企業(yè)責任,落實(shí)接收、轉運、處置各環(huán)節主體責任。在履行部門(mén)監管責任方面,要強化源頭管理,強化監管執法,強化聯(lián)合監管和信息聯(lián)通。在開(kāi)展突出問(wèn)題整改方面,要加快建設改造船舶污水收集處置裝置、港口碼頭裝卸點(diǎn)接收設施并與城市公共轉運處置設施有效銜接,改造完善港口自身環(huán)保設施,著(zhù)力提高岸電使用率,加快推動(dòng)船舶LNG加注站建設運營(yíng)。在建立健全長(cháng)效機制方面,要以法規標準制修訂為重點(diǎn),完善污染防治制度,優(yōu)化收費模式,加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應用。同時(shí),《方案》提出要加強組織領(lǐng)導,加強政策支持,加強監督考核,營(yíng)造良好氛圍,全面做好組織保障工作。