經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2019年6月30日發(fā)布第27號令，發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，自2019年7月30日起施行?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》（其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止）鼓勵類(lèi)和《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》同時(shí)廢止。
制定《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院開(kāi)放發(fā)展部署的重要舉措，在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進(jìn)外資在現代農業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節能環(huán)保、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，促進(jìn)外資優(yōu)化區域布局，更好地發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結構優(yōu)化中的積極作用。
《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》包括全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國目錄）和中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中西部目錄），分別對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類(lèi)和《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》進(jìn)行了修訂。主要變化：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領(lǐng)域?！豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017版相比增加54條、修改165條。進(jìn)一步拓展鼓勵外商投資領(lǐng)域。2017年版兩個(gè)目錄中外商投資重點(diǎn)領(lǐng)域，除了根據技術(shù)、標準變化做必要的調整外，原則上保持不變，確保鼓勵類(lèi)政策的連續性、穩定性。二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點(diǎn)方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè)，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件等條目。在現代醫藥產(chǎn)業(yè)，新增細胞治療藥物關(guān)鍵原材料、大規模細胞培養產(chǎn)品等條目。在新材料產(chǎn)業(yè)，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。三是鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄繼續加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展支持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉型升級。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，新增或修改工程咨詢(xún)、會(huì )計、稅務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)等條目。在商貿流通領(lǐng)域，新增或修改冷鏈物流、電子商務(wù)、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等條目。在技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，新增人工智能、清潔生產(chǎn)、碳捕集、循環(huán)經(jīng)濟等條目。四是支持中西部地區承接外資產(chǎn)業(yè)轉移。中西部目錄進(jìn)一步增加了勞動(dòng)密集型、先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設施條目，加大對中西部地區承接外資產(chǎn)業(yè)轉移的支持力度。在云南、內蒙古、湖南等具有特色農業(yè)資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢省份新增或修改農產(chǎn)品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網(wǎng)絡(luò )密集省份新增物流倉儲設施、汽車(chē)加氣站等條目。
本次修訂，通過(guò)上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取并吸收了外國商會(huì )、外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )以及各地方的意見(jiàn)。
《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》是我國重要的外商投資促進(jìn)政策。屬于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務(wù)院的規定享受稅收、土地等優(yōu)惠待遇。
