10月25日，國家發(fā)改委表示，將依法加強對煤炭中長(cháng)期合同履約信用監管。同時(shí)，依規對煤炭等能源價(jià)格指數行為啟動(dòng)評估及合規性審查。
短短一周，連發(fā)十余文過(guò)問(wèn)煤價(jià)，國家發(fā)改委為煤炭市場(chǎng)“退熱”的態(tài)度尤其堅決。業(yè)內人士指出，一系列煤炭保供穩價(jià)措施，有望遏制期現貨市場(chǎng)炒作。
加強對煤炭中長(cháng)協(xié)履約情況監管
國家發(fā)改委10月25日表示，依法加強對煤炭供應中長(cháng)期合同履約情況的信用監管，督促簽約市場(chǎng)主體嚴格履行合同約定義務(wù)，對未嚴格履約的市場(chǎng)主體依法納入失信記錄、實(shí)施重點(diǎn)監管，對嚴重違法失信市場(chǎng)主體將進(jìn)行公開(kāi)曝光并依法予以懲戒。
按照“合同信息進(jìn)平臺、履約進(jìn)度有跟蹤、典型案例廣收集，重點(diǎn)問(wèn)題全核查，逐個(gè)督導促解決”的工作要求，今年10月以來(lái)，國家發(fā)改委通過(guò)甄別、分析確定重點(diǎn)案例，指導地方經(jīng)濟運行部門(mén)對首批納入重點(diǎn)監管的9筆電煤供應中長(cháng)期合同履約行為進(jìn)行了核查、提醒、約談、督導。截至目前，據用煤電力企業(yè)反饋，9個(gè)案例涉及的問(wèn)題都已得到解決。目前已進(jìn)一步歸集108個(gè)案例納入甄別和核實(shí)程序。
國家發(fā)改委稱(chēng)，下一步，將按照有關(guān)文件要求，強化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，督促煤炭上下游企業(yè)做到電煤中長(cháng)期合同應簽盡簽，持續加強合同履約信用監管，充分發(fā)揮煤炭中長(cháng)期合同穩定市場(chǎng)、保障供應的“壓艙石”作用。
嚴厲查處發(fā)布虛假涉煤信息
對于涉煤造謠信息以及操縱價(jià)格指數等行為，國家發(fā)改委及時(shí)依法進(jìn)行查處。
國家發(fā)改委日前透露，10月21日，網(wǎng)絡(luò )監測到某自媒體信息，稱(chēng)陜西省榆林市部分煤礦停產(chǎn)停銷(xiāo)，少數煤礦繼續漲價(jià)。國家發(fā)改委發(fā)現上述信息后，責成陜西省有關(guān)部門(mén)組織調查核實(shí)，依法依規嚴肅查處。經(jīng)地方有關(guān)部門(mén)向相關(guān)煤礦逐礦核實(shí)，上述均為虛假信息，所稱(chēng)煤礦未停產(chǎn)停銷(xiāo)和繼續漲價(jià)。信息中涉及的煤礦已向當地公安機關(guān)報警，國家發(fā)改委已責成地方政府有關(guān)部門(mén)立即對相關(guān)信息發(fā)布機構和個(gè)人進(jìn)行調查。國家發(fā)改委微信公眾號25日轉發(fā)的媒體報道顯示，榆林已有一人因散布“煤價(jià)當晚上漲100元”不實(shí)信息被行拘。
此外，國家發(fā)改委25日公布，近期接群眾舉報，反映部分煤炭等能源資訊機構未使用真實(shí)交易價(jià)格、濫用詢(xún)價(jià)報價(jià)、發(fā)布道聽(tīng)途說(shuō)信息甚至編造發(fā)布虛假價(jià)格指數、操縱價(jià)格指數等，加劇投機炒作。為規范價(jià)格指數行為，促進(jìn)價(jià)格指數市場(chǎng)健康有序發(fā)展，國家發(fā)改委價(jià)格司已會(huì )同有關(guān)方面成立聯(lián)合工作組，根據《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數行為管理辦法（試行）》，對具有全國性影響的所有煤炭?jì)r(jià)格指數編制發(fā)布單位，啟動(dòng)價(jià)格指數行為評估和合規性審查。對評估和合規性審查中發(fā)現的違規行為，將依規采取約談、公開(kāi)曝光、限期整改、暫停發(fā)布、列入失信名單等懲戒措施；對構成違法的，由相關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。
保供穩價(jià)舉措效果顯現
近期一系列煤炭保供穩價(jià)措施正逐漸顯現效果。
國家發(fā)改委25日消息，近日，國家發(fā)改委赴中央企業(yè)調研推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供。調研組表示，9月底以來(lái)，全國日均煤炭產(chǎn)量已比9月份增加120萬(wàn)噸以上，日產(chǎn)量已連續創(chuàng )今年新高，并強調中央企業(yè)要在保障安全生產(chǎn)和做好生態(tài)保護的前提下，推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，已核準且建成的露天煤礦要加快投產(chǎn)達產(chǎn)。對于部分處于“臨門(mén)一腳”項目，采取“一礦一策”方式，逐一協(xié)調解決問(wèn)題，盡快推動(dòng)煤礦項目投產(chǎn)增產(chǎn)。
此外，國家發(fā)改委透露，10月5日以來(lái)，全國統調電廠(chǎng)供煤已連續20日大于耗煤，電廠(chǎng)存煤水平快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。10月24日，統調電廠(chǎng)供煤714萬(wàn)噸，電廠(chǎng)存煤達到9569萬(wàn)噸，比9月底增加1700萬(wàn)噸，可用17天。
在煤炭產(chǎn)量和電廠(chǎng)存煤快速上升的同時(shí)，煤炭期現貨價(jià)格紛紛回落。據市場(chǎng)信息反映，近日大同、朔州、蒙東、鄂爾多斯、榆林、銅川等地多處煤礦主動(dòng)降低煤炭坑口銷(xiāo)售價(jià)格，降價(jià)幅度均在100元/噸以上，最高降價(jià)達到360元/噸。10月20日以來(lái)，期貨市場(chǎng)上動(dòng)力煤主力合約交易價(jià)格連續4個(gè)交易日大幅回落，每噸累計下跌超過(guò)600元，跌幅超過(guò)30%。
申萬(wàn)宏源煤炭行業(yè)分析師孟祥文認為，國家發(fā)改委發(fā)布的系列限價(jià)政策扭轉了煤價(jià)上漲預期，終端采購呈現延后趨勢，保供政策下冬季煤炭供需緊張問(wèn)題有望持續緩解。
