自然資源部于2020年1月9日舉行《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì )。自然資源部副部長(cháng)凌月明出席介紹情況及答記者問(wèn)。
凌月明表示,《意見(jiàn)》主要包括礦業(yè)權出讓制度改革、油氣勘查開(kāi)采管理改革、儲量管理改革3個(gè)大的方面內容, 11條具體改革內容。
在礦業(yè)權出讓制度改革方面,一是全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)鞔_除協(xié)議出讓外,對其他礦業(yè)權都以招標、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競爭出讓。二是嚴格控制協(xié)議出讓?zhuān)⊥?、放射性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采項目或國務(wù)院批準的重點(diǎn)建設項目,可以協(xié)議方式向特定主體出讓?zhuān)言O采礦權深部或上部的同類(lèi)礦產(chǎn),可以協(xié)議方式向同一主體出讓。三是積極推進(jìn)“凈礦”出讓?zhuān)_(kāi)展砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓?zhuān)e極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓?zhuān)訌姷V業(yè)權出讓前期準備工作,依法依規避讓生態(tài)保護紅線(xiàn)等禁止限制勘查開(kāi)采區,做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接,以便礦業(yè)權出讓后,礦業(yè)權人正常開(kāi)展勘查開(kāi)采工作。四是實(shí)行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理,解決同一礦種探礦權采礦權不同層級管理帶來(lái)的問(wèn)題,自然資源部今后將負責石油、烴類(lèi)天然氣等14種重要戰略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權出讓、登記;戰略性礦產(chǎn)中的大宗礦產(chǎn)通過(guò)礦產(chǎn)資源規劃管控,由省級自然資源主管部門(mén)負責礦業(yè)權出讓、登記。這是對同一礦種不同層級管理的考慮。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門(mén)負責。五是規范財政出資地質(zhì)勘查工作。中央或地方財政出資勘查項目,不再新設置探礦權,憑項目任務(wù)書(shū)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。已設探礦權的,自然資源主管部門(mén)可以繼續辦理探礦權延續,完成規定的勘查工作后注銷(xiāo)探礦權,由自然資源主管部門(mén)面對各類(lèi)市場(chǎng)主體公開(kāi)競爭出讓礦業(yè)權。六是調整探礦權期限。根據礦產(chǎn)勘查工作技術(shù)規律,以出讓方式設立的探礦權首次登記期限延長(cháng)至5年,每次延續時(shí)間為5年。但增加了一條,探礦權申請延續登記時(shí)應扣減首設面積的25%。