山西省國資委副主任張宏永25日表示，2019年，山西省屬?lài)笠瓿赊D型項目投資1000億元人民幣，加快實(shí)現煤與非煤結構反轉。

　　這意味著(zhù)，能源大省山西正在加速?lài)蟾母?、?yōu)化國資布局、降低煤炭產(chǎn)業(yè)依賴(lài)。

　　在山西省政府當天舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，張宏永說(shuō)，山西國資國企改革正處于窗口期，如果這次在改革浪潮中落下了，將會(huì )給“后來(lái)人留下一份難補的功課”。

　　幾天前，山西正式印發(fā)《2019年國資國企改革行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。針對山西省屬?lài)罄麧櫩傤~、資產(chǎn)負債率、產(chǎn)業(yè)布局等，《方案》均有明確目標指向。

　　張宏永介紹，山西省屬?lài)蠼衲陮⑼瓿赊D型項目投資1000億元人民幣。新興產(chǎn)業(yè)增加值在2018年同比增長(cháng)24.3%的基礎上，繼續增長(cháng)30%以上。

　　其間，山西在全國首家構建國有資本布局結構統計監測體系，精準把握國有資本進(jìn)退流轉方向；組織7家省屬煤炭國企編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃，每家煤企要選擇1至2個(gè)非煤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉型主攻方向。通過(guò)并購領(lǐng)軍企業(yè)等方式，加速新興產(chǎn)業(yè)培育。

　　山西省國資委副主任贠釗表示，山西今年著(zhù)力推動(dòng)國有資本集中向能源革命方向進(jìn)軍、向新興產(chǎn)業(yè)集結、在公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化。

　　贠釗說(shuō)，山西省屬?lài)髮⒅攸c(diǎn)推動(dòng)煤機、燃氣、通用航空等領(lǐng)域的深度重組，鼓勵省屬?lài)箦e位布局高科技產(chǎn)業(yè)園區，加快省屬科研院所改制企業(yè)發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)軍民融合，重點(diǎn)鼓勵企業(yè)積極穩妥參與“一帶一路”建設，面向京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等國內發(fā)達地區，開(kāi)展多形式、多領(lǐng)域的合作發(fā)展，加強與央企、民企合作，開(kāi)放一批合作項目。

　　此間，山西同步加速?lài)蠡旄摹?/p>

　　針對山西國企集團層面混改、煤炭國企混改相對滯后的問(wèn)題，張宏宇表示，山西省屬?lài)髮⒛贸龊闷髽I(yè)、好資產(chǎn)、好項目開(kāi)展混改，面向全球公開(kāi)推介。在太鋼等8家競爭性企業(yè)集團層面開(kāi)展股權多元化和混改，同時(shí)推出一批煤礦類(lèi)子企業(yè)混改項目，允許民企控股。

　　目前，國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)混改主要存在幾個(gè)問(wèn)題：

　　近年來(lái)，在國企混改進(jìn)程中，山西鼓勵民企積極參與，但收效不甚理想。

　　對此，張宏永表示，山西國有資本體量巨大。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不足，沒(méi)有與國資相匹配的實(shí)力，參與國企集團層面的混改比較困難。此外，國有資本和民營(yíng)資本對企業(yè)股權設置存在分歧、國資和民資價(jià)值取向差異等，也是阻礙民資參與混改的因素。

　　張宏永說(shuō)，山西將在混改整體上加大力度，把混改層級從子公司提升到集團層面，從非煤企業(yè)擴大到煤炭企業(yè)。推出一批更具吸引力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項目，將國企持股比例從絕對控股降低到相對控股，放開(kāi)股權比例限制。

　　此外，山西出臺《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》，明確各種混改方式的審核權限、操作程序、關(guān)注要點(diǎn)、核心環(huán)節等，實(shí)施混改企業(yè)“混”“改”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，用制度保障外部投資者的收益。外部投資者所持股份應達到一定比例，在董事會(huì )中要有相應席位，以此提升民企參與省屬企業(yè)混改的積極性。